Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2012 года Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Песковой Г.В.,

при секретаре Зелениной В.В.,

с участием

помощника прокурора Куркинской районной прокуратуры Тульской области Папрыгина Е.С.,

представителя ответчика – главы администрации МО Ивановское Лобачевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Ивановское о возложении на ответчика обязанности принять комплекс мер, необходимых для государственной регистрации права собственности на артезианские скважины,

у с т а н о в и л:

Прокурор Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ивановское о возложении на ответчика обязанности принять комплекс мер, необходимых для государственной регистрации права собственности на артезианские скважины, расположенные на территории муниципального образования Ивановское Куркинского района Тульской области.

В обоснование иска ссылается на то, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства, регулирующего порядок государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, а также законодательства о местном самоуправлении в части обеспечения жителей МО Ивановское питьевой водой надлежащего качества на территории муниципального образования Ивановское, было установлено, что администрацией муниципального образования Ивановское допущены существенные нарушения названного законодательства, затрагивающие права и законные интересы жителей данного муниципального образования.

На территории муниципального образования Ивановское имеются сооружения - артезианские скважины №, №, расположенные в д. <адрес>, артезианская скважина №, расположенная по <адрес> в д. <адрес>, артезианская скважина №, расположенная на <адрес> в д. <адрес>, артезианская скважина №, расположенная на <адрес> в д. <адрес> и артезианская скважина № в <адрес>, которые обеспечивают водой жителей МО Ивановское, но собственник или эксплуатирующая организация которых не известны. При этом данные скважины находятся на балансе МО Ивановское, однако, право собственности на них в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Муниципальное образование Ивановское Куркинского района фактически осуществляет полномочия собственника указанных артезианских скважин без регистрации в установленном законом порядке права собственности, что недопустимо.

Отсутствие регистрации права собственности на указанные артезианские скважины влечет неопределенность в сфере владения, пользования и распоряжения указанными объектами, что влияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, ввиду того, что отсутствует возможность осуществления установленного законодательством контроля качества воды.

Ссылаясь на ст.ст. 1, 14, 50 ФЗ от 06.10.2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», ст. 4 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. ст. 130, 131, 219 ГК РФ, ст. 19 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», прокурор просит суд, обязать администрацию муниципального образования Ивановское принять комплекс мер, необходимых для государственной регистрации права собственности на артезианские скважины №, №, расположенные в д. <адрес>, артезианскую скважину №, расположенную по <адрес> в д. <адрес>, артезианскую скважину №, расположенную на <адрес> в д. <адрес>, артезианскую скважину №, расположенную на <адрес> в д. <адрес> и артезианскую скважину № в <адрес> и обязать администрацию муниципального образования Ивановское в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные артезианские скважины.

В судебном заседании помощник прокурора Папрыгин Е.С. поддержал исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Ивановское – глава администрации МО Ивановское Лобачева В.А., в судебном заседании исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц признала полностью. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей судом разъяснены.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя РФ, признаётся, гарантируется и осуществляется на всей территории РФ.

Местное самоуправление в РФ — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.

К вопросам местного значения поселений согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.

А так же, п. 8 ч. 1 ст. 14 указанного ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения,

Ответственность за надлежащее техническое и санитарно-эпидемиологическое состояние водопроводных сетей, артезианских скважин, своевременное проведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации, является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Из материалов дела усматривается, что на территории муниципального образования Ивановское имеются: артезианские скважины №, №, расположенные в д. Шаховское, артезианская скважина №, расположенная по <адрес> в д. <адрес>, артезианская скважина №, расположенная на <адрес> в д. <адрес>, артезианская скважина №, расположенная на <адрес> в д. <адрес> и артезианская скважина № в <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Обязанность по осуществлению таких мер возложена указанными нормами закона на органы местного самоуправления.

Из письма администрации МО Ивановское от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что артезианские скважины №, №, расположенные в д. <адрес>, артезианская скважина №, расположенная по <адрес> в д. <адрес>, артезианская скважина №, расположенная на <адрес> в д. <адрес>, артезианская скважина №, расположенная на <адрес> в д. <адрес> и артезианская скважина № в <адрес>, состоят на балансе муниципального образования Ивановское Куркинского района Тульской области.

Согласно выписке из реестра недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Ивановское Куркинского района, от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанные артезианские скважины состоят в реестре муниципального образования Ивановское Куркинского района.

Согласно письма администрации муниципального образования Куркинский район от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные артезианские скважины состоят в реестре муниципального имущества муниципального образования Куркинский район, за исключением артезианской скважины, расположенной в <адрес>, в отношении которой в администрации муниципального образования Куркинский район нет данных.

При этом, право собственности на вышеуказанные артезианские скважины в установленном законом порядке не зарегистрировано, что подтвердила глава администрации МО Ивановское Лобачева В.А.

Из письма начальника Куркинского производственного участка Богородицкого отделения Тульского филиала ФГУР «<данные изъяты>», следует, что в архиве Куркинского производственного участка Богородицкого отделения Тульского филиала ФГУР «<данные изъяты>» отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на артезианские скважины, расположенные на территории муниципального образования Ивановское Куркинского района.

Таким образом, муниципальное образование Ивановское Куркинского района фактически осуществляет полномочия собственника указанных артезианских скважин без регистрации в установленном законом порядке права собственности, что является недопустимым.

Отсутствие регистрации права собственности на указанные артезианские скважины влечет неопределенность в сфере владения, пользования и распоряжения указанными объектами, что влияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, ввиду того, что отсутствует возможность осуществления установленного законодательством контроля качества воды.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и категорий, не имеющих возможности самостоятельно отстаивать свои нарушенные права и интересы, интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу ст. 254 ГПК РФ решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования прокурора Куркинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО Ивановское о понуждении к определенным действиям, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а признание иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-198, ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ивановское о возложении на ответчика обязанности принять комплекс мер, необходимых для государственной регистрации права собственности на артезианские скважины, удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального образования Ивановское принять комплекс мер, необходимых для государственной регистрации права собственности на артезианские скважины №, №, расположенные в д. <адрес>, артезианскую скважину №, расположенную на <адрес> в д. <адрес>, артезианскую скважину №, расположенную на <адрес> в д. <адрес> артезианскую скважину №, расположенную на <адрес> в д. <адрес> и артезианскую скважину №, расположенную в <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Ивановское в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на артезианские скважины №, №, расположенные в д. <адрес>, артезианскую скважину №, расположенную на <адрес> в д. <адрес>, артезианскую скважину №, расположенную на <адрес> в д. <адрес>, артезианскую скважину №, расположенную на <адрес> в д. <адрес> и артезианскую скважину №, расположенную в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий