РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 июля 2012 года г. Богородицк Тульской области Богородицкий районный суд Тульской области в составе: председательствующего Потаповой Л.А., при секретаре Подшибякиной М.Е., с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Булановой Е.Н., представителя ответчика МДОБУ детский сад №4 комбинированного вида второй категории Моториной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению детский сад №4 комбинированного вида второй категории о понуждении к принятию мер, направленных на регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оперативного управления недвижимым имуществом, установил: Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ответчику в защиту интересов неопределенного круга лиц, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об использовании имущества при закреплении его на праве оперативного управления за муниципальными образовательными бюджетными учреждениями. В ходе проверки установлено, что 2 февраля 2009 года комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район с МДОБУ детский сад №4 комбинированного вида второй категории заключен договор №53 о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления МДОБУ детский сад №4 комбинированного вида второй категории. Согласно данному договору Комитет закрепляет за Учреждением на праве оперативного управления недвижимое имущество – здание детского сада №4, расположенное по адресу: <адрес>. В нарушение норм федерального законодательства ответчиком не приняты меры по регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что влечет отсутствие правовых оснований для использования недвижимого имущества, лишает ответчика права распоряжения указанным имуществом. На основании изложенного, Богородицкий межрайонный прокурор просил суд обязать МДОБУ детский сад №4 комбинированного вида второй категории принять меры, направленные на регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права оперативного управления недвижимым имуществом, переданным ему комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области на праве оперативного управления недвижимое имущество – здание детского сада №4, расположенное по адресу: <адрес>. В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Буланова Е.Н. заявленные требования поддержала по вышеизложенным основаниям, настаивала на их удовлетворении. Представитель ответчика МДОБУ детский сад №4 комбинированного вида второй категории Моторина Е.В.в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения, пояснив, что 12.07.2012г. она сдала документы в регистрационный центр для регистрации здания детского сада №4. Представитель третьего лица Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район в судебное заседание не явился. В предоставленном в адрес суда письменном заявлении Председатель Комитета Кобзева Е.А. просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя Комитета. По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие лиц не явившихся в судебное заседание. Выслушав прокурора Буланову Е.Н., представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Богородицкого межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст.49 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности Согласно п.1 ст.39 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника). Согласно ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учредителем муниципального бюджетного или казенного учреждения является муниципальное образование. В соответствии с ч.ч 1, 2 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Пунктом 1.3 ч. 1 Положения о комитете имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район, утвержденного решением Собрания представителей МО Богородицкий район от 09.11.2007 № 31-191, установлено, что комитет является функциональным структурным органом исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации муниципального образования Богородицкий район, обеспечивающим выполнение полномочий администрации МО Богородицкий район в сфере имущественных и земельных отношений по решению вопросов местного значения. В соответствии с п.п. 3.2.16 п. 3.2 ч. 3 указанного Положения Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район инициирует и оформляет, в установленном порядке передачу муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений. В судебном заседании установлено, что 2 февраля 2009 года комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район с МДОБУ детский сад №4 комбинированного вида второй категории заключен договор №53 о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления МДОБУ детский сад №4 комбинированного вида второй категории. Согласно данному договору Комитет закрепляет за Учреждением на праве оперативного управления недвижимое имущество – здание детского сада, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии с п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Согласно п. 1 ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Согласно ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О Как следует из п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, постановления Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных в защитой права собственности и других вещных прав» в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации. Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О В судебном заседании установлено, что МДОБУ детский сад №4 комбинированного вида второй категории право оперативного управления недвижимым имуществом – зданием детского сада №4 до настоящего времени не зарегистрировано. С учетом изложенного, принимая во внимание мнение представителя ответчика МДОБУ детский сад №4 комбинированного вида второй категории, не возражавшего против заявленных требований, требования Богородицкого межрайонного прокурора подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: заявление Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению детский сад №4 комбинированного вида второй категории о понуждении к принятию мер, направленных на регистрацию права в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оперативного управления недвижимым имуществом, удовлетворить. Обязать муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад №4 комбинированного вида второй категории (место нахождения и фактический адрес: <адрес>а; ДД.ММ.ГГГГ- дата государственной регистрации в качестве юридического лица, №- идентификационный номер налогоплательщика) принять меры, направленные на регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права оперативного управления недвижимым имуществом- здание детского сада, расположенное по адресу: <адрес>, переданным ему комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области на праве оперативного управления. Взыскать с муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад №4 комбинированного вида второй категории (место нахождения и фактический адрес: <адрес>а; ДД.ММ.ГГГГ- дата государственной регистрации в качестве юридического лица, 7112006437- идентификационный номер налогоплательщика) госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> коп. Наименование получателя платежа: УФК по Тульской области (МИ ФНС РФ №1 по Тульской области) Наименование платежа: госпошлина за рассмотрение искового заявления <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий Согласовано 31.07.2012
государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с
ним», п.1 ст.131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с
ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.