РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 августа 2012 года г. Богородицк Богородицкий районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Давыдовой Н.В., при секретаре Дороховой Л.Ф., с участием старшего помощника Богородицкого межрайонного прокурора Сапронова В.А., индивидуального предпринимателя Жуковой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1161-2012 по иску Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жуковой Елене Александровне об освобождении незаконно занимаемого земельного участка, установил: Богородицкий межрайонный прокурор Тульской области обратился в Богородицкий районный суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жуковой Е.А. об освобождении незаконно занимаемого земельного участка, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства в части использования земельных участков общего пользования на территориях, прилегающих к торговым точкам, расположенным в муниципальном образовании Богородицкий район. Решением Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении порядка предоставления и изъятия земельных участков для несельскохозяйственных нужд на территории муниципального образования Богородицкий район было утверждено Положение «О порядке предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район». В соответствии с нормами данного положения администрация муниципального образования Богородицкий район принимает решения о предоставлении земельных участков в собственность или аренду. В соответствии с указанным Постановлением между Комитетом по управлению имуществом администрации города Богородицка и Богородицкого района «Арендодатель» и ФИО2 «Арендатор» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка на основании постановления главы <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>». В соответствии с указанным договором Арендатору предоставлен в аренду на неопределенный срок земельный участок из земель поселений, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный в по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (Арендатор) и ИП Жуковой Е.А. (Арендодатель) заключен договор аренды торговой площади нежилого помещения торгового павильона, находящегося по указанному адресу: <адрес>, в <адрес> кв.м. В ходе прокурорской проверки с привлечением специалистов администрации муниципального образования город Богородицк, Богородицкого района Тульской области было проведено обследование законности расположения холодильного шкафа на прилегающем к торговой палатке земельном участке. В результате установлено, что на земельном участке, прилегающем к торговой палатке, расположенной по адресу: <адрес>, в <адрес>», установлен холодильный шкаф, для охлаждения напитков и пива. Документы на аренду земельного участка, занимаемого холодильными шкафами, на момент проверки не предъявлены. Согласно произведенных обмеров Жукова Е.А. использует земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, из которых <данные изъяты> кв.м. самовольно, без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов.Таким образом, в ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Жуковой Е.А., самовольно, без заключения договора аренды и внесения арендной платы, используется земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, что нарушает требования земельного законодательства. В данном случае, эксплуатация земельного участка ИП Жуковой Еленой Александровной нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на владение, пользование и распоряжение землей свободно (отсутствует возможность свободного прохода использования, получения в аренду другими заинтересованными лицами). На основании изложенного просил обязать индивидуального предпринимателя Жукову Елену Александровну освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м, занимаемый холодильным шкафом. В судебном заседании старший помощник Богородицкого межрайонного прокурора Сапронов В.А. заявление в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жуковой Е.А. об освобождении незаконно занимаемого земельного участка поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить. Ответчик индивидуальный предприниматель Жукова Е.А. в судебном заседании заявление Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц об освобождении незаконно занимаемого земельного участка признала, не возражала против его удовлетворения. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства приходит к следующему. В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Пункт 2 ст.11 Земельного кодекса РФ также законодательно закрепил, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления. Частью 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Предоставление земельных участков осуществляется за плату, размер которой определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (ч.4. ст. 33 ЗК РФ). В соответствии со ст. 42 Бюджетного кодекса РФ к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся доходы, получаемые в виде арендной или иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных. В свою очередь, ст. ст. 57, 62 БК РФ устанавливают, что неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов формируются в соответствии со ст. ст. 41, 42, 46 настоящего Кодекса, в том числе в бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают: доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80%. Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При разрешении спорного правоотношения установлено. Согласно кадастровому плану земельного участка, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата», земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для установки торгового павильона (совмещенного с существующей торговой точкой). Между Комитетом по управлению имуществом администрации <адрес> и <адрес>, именуемым «Арендодатель», и ФИО2, именуемой «Арендатор», ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании постановления главы <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», что подтверждается договором №. Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ подтверждено, что Жукова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в Межрайонной ИФНС № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (Арендатор) и ИП Жуковой Е.А. (Арендодатель) заключен договор аренды торговой площади нежилого помещения торгового павильона, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>», площадью <данные изъяты> кв.м. Указанная часть торгового павильона, площадью <данные изъяты> кв.м. передано ФИО2 – Жуковой Е.А., что подтверждается актом приема-передачи к договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Прокурорской проверкой с привлечением специалистов администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области проведено обследование законности расположения холодильного шкафа на прилегающем земельном участке к торговой палатке, было установлено, что на земельном участке, прилегающем к торговой палатке, расположенной по адресу: <адрес>, в <адрес>» установлен холодильный шкаф, для охлаждения напитков и пива. Документы на аренду земельного участка, занимаемого холодильными шкафами, на момент проверки не предъявлены. Согласно произведенных обмеров Жукова Е.А. использует земельный участок площадью <данные изъяты>.м из которых <данные изъяты>. м без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов – самовольно. Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письменному объяснению Жуковой Е.А., она является индивидуальным предпринимателем и арендует торговую палатку, расположенную: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м. За территорией палатки установлен под навесной крышей холодильник и фактически, согласно произведенных замеров, ею используется <данные изъяты> кв. м. С выявленными в ходе проверки нарушениями она полностью согласна. С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что индивидуальным предпринимателем Жуковой Е.А. используется земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес>». Как было установлено в судебном заседании и подтверждено письменными доказательствами на <данные изъяты> кв.м. указанного земельного участка имеется договор аренды, заключенный между ФИО2 и ИП Жуковой Е.А., <данные изъяты>.м. земельного участка используются ответчицей самовольно, без заключения договора аренды. Указанные обстоятельства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на владение, пользование и распоряжение землей свободно, поскольку отсутствует возможность свободного прохода использования, получения в аренду другими заинтересованными лицами. В связи с чем, а, также принимая во внимание правовую позицию ответчика индивидуального предпринимателя Жуковой Е.А., полностью признавшей предъявленный к ней требования, суд приходит к выводу, что заявление Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жуковой Е.А. об освобождении незаконно занимаемого земельного участка является законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Заявление Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жуковой Елене Александровне об освобождении незаконно занимаемого земельного участка удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Жукову Елену Александровну освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес>», площадью <данные изъяты>.м, занимаемый холодильным шкафом. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца в апелляционном порядке. Судья Давыдова Н.В.