РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 августа 2012 года г. Богородицк Тульской области Богородицкий районный суд Тульской области в составе: председательствующего Трегубова С.В., при секретаре Рожновой М.В., с участием ст. помощника Богородицкого межрайонного прокурора Сапронова В.А., ответчицы Штукатуровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1160/2012 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Штукатуровой Ирине Александровне об освобождении незаконно занимаемого земельного участка, установил: Богородицкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц – работников обратился с заявлением к индивидуальному предпринимателю Штукатуровой И.А. об обязании ее освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый холодильными шкафами, площадью <данные изъяты> кв.м. В обоснование заявленных требований указал, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства в части использования земельных участков общего пользования на территориях, прилегающих к торговым точкам, расположенным в муниципальном образовании Богородицкий район Тульской области. Решением Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район от 29.07.2005 г. № 45-430 «Об утверждении порядка предоставления и изъятия земельных участков для несельскохозяйственных нужд на территории муниципального образования Богородицкий район» было утверждено Положение «О порядке предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район». В соответствии с нормами данного положения администрация муниципального образования Богородицкий район принимает решения о предоставлении земельных участков в собственность или аренду. Согласно договору купли – продажи движимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Штукатурова Ирина Александровна купила у ИП ФИО2 палатку «Ремонт обуви», расположенную по адресу: <адрес>. Согласно землеустроительному делу палатка занимает земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. Данная палатка Штукатуровой И.А. переоборудована и в ней осуществляется торговля продуктами питания. В ходе прокурорской проверки с привлечением специалистов администрации муниципального образования город <данные изъяты>, <данные изъяты> района <данные изъяты> области было проведено обследование законности расположения холодильных шкафов на прилегающем земельном участке к палатке. В результате установлено, что на земельном участке, прилегающем к торговой палатке, расположенной по адресу: <адрес>, установлены два холодильных шкафа, для охлаждения напитков и пива, а также один холодильник для хранения мороженного. Документы на аренду земельного участка занимаемого холодильными шкафами, на момент проверки не предъявлены. Согласно произведенных обмеров Штукатурова И.А. использует земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м из которых <данные изъяты> кв. м без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов – самовольно. Таким образом, в ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Штукатуровой И.А., самовольно, без заключения договора аренды и уплаты арендной платы, используется земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, что нарушает требования земельного законодательства, а также нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на владение, пользование и распоряжение землей свободно (отсутствует возможность свободного прохода использования, получения в аренду другими заинтересованными лицами). В судебном заседании ст. помощник Богородицкого межрайонного прокурора Сапронов В.А. заявленные требования об обязании индивидуального предпринимателя Штукатуровой И.А. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый холодильными шкафами площадью <данные изъяты> кв.м поддержал в полном объеме по изложенным основаниям, просил его удовлетворить. Ответчик Штукатурова И.А. в судебном заседании заявленные Богородицким межрайонным прокурором требования об освобождении незаконно занимаемого земельного участка полностью признала и не возражала против их удовлетворения, пояснив при этом, что является индивидуальным предпринимателем и в личной собственности имеет торговую палатку площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную напротив дома № <адрес>. Около данной палатки ею установлены 3 холодильника, которые выходят за пределы предоставленного земельного участка. Правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на используемый под установку холодильников земельный участок по вышеуказанному адресу оформленных в установленном порядке она не имеет. В настоящее время ею направлено заявление в администрацию муниципального образования Богородицкий район о выделении дополнительного земельного участка. Не явившийся в судебное заседание представитель третьего лица администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО6 представила заявление с просьбой о рассмотрении данного дела в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ в свое отсутствие. Разрешение данного дела оставляет на усмотрение суда. Выслушав пояснения ст. помощника Богородицкого межрайонного прокурора Сапронова В.А., ответчицы Штукатуровой И.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Пункт 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ также законодательно закрепил, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления. Частью 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Предоставление земельных участков осуществляется за плату, размер которой определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (ч.4. ст. 33 ЗК РФ). В соответствии со ст.42 Бюджетного кодекса РФ к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся доходы, получаемые в виде арендной или иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных. Ст.ст.57, 62 БК РФ установлено, что неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов формируются в соответствии со ст.ст.41, 42, 46 настоящего Кодекса, в том числе в бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают: доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80%. Согласно ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При разрешении спорного правоотношения установлено. Решением Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район от 29.07.2005 г. № 45-430 «Об утверждении порядка предоставления и изъятия земельных участков для несельскохозяйственных нужд на территории муниципального образования Богородицкий район» утверждено Положение «О порядке предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район». В соответствии с нормами данного положения администрация муниципального образования Богородицкий район принимает решения о предоставлении земельных участков в собственность или аренду. В соответствии с заключением № по отводу земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> пригоден для строительства палатки «Ремонт обуви» и данный объект принадлежит ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом администрации г. <данные изъяты> и <данные изъяты> района и ФИО7 был заключен договор № о предоставлении земельного участка земель поселений для использования на условиях аренды, согласно которому ФИО7 приняла в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м из земель поселений, расположенный по адресу: <адрес> для установки палатки «Ремонт обуви» сроком на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом администрации МО Богородицкий район и ФИО2 заключен договор № о предоставлении земельного участка земель поселений для использования на условиях аренды, согласно которому ФИО2 приняла в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м из земель поселений, расположенный по адресу: <адрес> для установки палатки «Ремонт обуви». Согласно договору купли – продажи движимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Штукатурова Ирина Александровна купила у ИП ФИО2 палатку «Ремонт обуви», расположенную по адресу: <адрес>. Согласно кадастровому плану земельного участка, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата», земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, разрешенное использование: для установки палатки «Ремонт обуви». Прокурорской проверкой с привлечением специалистов администрации муниципального образования город <данные изъяты> <данные изъяты> района Тульской области проведено обследование законности расположения холодильных шкафов на прилегающем земельном участке к торговой палатке, было установлено, что на земельном участке, прилегающем к торговой палатке, расположенной по адресу: <адрес>, палатка переоборудована и в ней осуществляется торговля продуктами питания. На земельном участке, прилегающем к торговой палатке, установлены два холодильных шкафа для охлаждения напитков и пива, а также один холодильник для хранения мороженного. Документы на аренду земельного участка, занимаемого холодильными шкафами, на момент проверки не предъявлены. Согласно произведенных обмеров Штукатурова И.А. использует земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м из которых <данные изъяты> кв.м без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов – самовольно. Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письменному объяснению Штукатуровой И.А., она является индивидуальным предпринимателем и в личной собственности имеет торговую палатку, расположенную напротив дома № <адрес>. За территорией палатки установлены 3 холодильника, выходящие за пределы предоставленного земельного участка. В настоящее время ею направлено заявление в администрацию МО Богородицкий район о выделении дополнительного земельного участка для расширения торговых площадей. С выявленными в ходе проверки нарушениями она полностью согласна. С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что индивидуальным предпринимателем Штукатуровой И.А. используется земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Как было установлено в судебном заседании и подтверждено письменными доказательствами <данные изъяты> кв.м земельного участка используются ответчицей самовольно, без заключения договора аренды. Указанные обстоятельства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на владение, пользование и распоряжение землей свободно, поскольку отсутствует возможность свободного прохода использования, получения в аренду другими заинтересованными лицами. В связи с чем, а также, принимая во внимание правовую позицию ответчика индивидуального предпринимателя Штукатуровой И.А., полностью признавшей предъявленные к ней требования, суд приходит к выводу, что заявление Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Штукатуровой И.А. об освобождении незаконно занимаемого земельного участка является законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: заявление Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Штукатуровой Ирине Александровне об освобождении незаконно занимаемого земельного участка удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Штукатурову Ирину Александровну освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый холодильными шкафами, площадью <данные изъяты> кв.м. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца в апелляционном порядке. Председательствующий