Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 июля 2012 года пос. Волово Тульской области Богородицкий районный суд Тульской области в составе: председательствующего Медведева В.И., при секретаре Куделиной Н.В., с участием представителя истца помощника прокурора Воловского района тульской области Григорьева О.Н., представителя ответчика Надёжкина Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тульского природоохранного прокурора в интересах РФ к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Воловское» о признании деятельности незаконной, обязании обратиться в лицензирующий орган с заявкой о предоставлении права пользования недрами, у с т а н о в и л: истец обратился в суд с иском в интересах РФ к ООО «Воловское» о признании деятельности по использованию двух артезианских скважин, расположенных в <адрес> в отсутствие лицензии на право пользования недрами незаконной, обязании обратиться в установленном действующим законодательством порядке в лицензирующий орган с заявкой о предоставлении права пользования недрами на эксплуатируемые артезианские скважины, расположенные в <адрес>. Свои требования истец обосновал следующими доводами. Проведенной природоохранной прокуратурой проверкой установлено, что в соответствии с Уставом ООО «Воловское», утверждённым решением единственного участника данного ООО от ДД.ММ.ГГГГ, одним из основных видов деятельности общества является сбор, очистка и распределение воды. В соответствии с договором об аренде муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным ответчиком с администрацией муниципального образования (МО) Воловский район, ООО эксплуатируются две артезианские скважины, расположенные в <адрес>. Проверкой установлено, что государственная статистическая отчетность по форме 2-ТП (водхоз) за ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения о количестве использованной воды, забранной из подземных вод в специальный уполномоченный орган - Отдел водных ресурсов по Тульской области Московско-Окского бассейнового управления Обществом не предоставлялась. ООО «Воловское» указанные артезианские скважины эксплуатируются без соответствующей лицензии на право пользования недрами, чем, нарушаются требования закона о рациональном использовании, сохранении, восстановлении недр как государственной собственности. По информации Отдела геологии и лицензирования по Тульской области до настоящего времени лицензии на право пользования недрами на эксплуатируемые артезианские скважины предприятием не получены, с заявкой на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения, общество не обращалось. Добыча подземных пресных вод без лицензии, и, соответственно, без соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, чем нарушаются интересы Российской Федерации как собственника недр. Осуществление ООО «Воловское» деятельности по эксплуатации артезианских скважин в отсутствие вышеуказанной разрешительной документации ведет к бесконтрольному использованию водозаборных сооружений, опасности причинения вреда окружающей среде и нарушению прав граждан. По указанным основаниям истец просил суд признать деятельность ООО «Воловское» по использованию двух артезианских скважин, расположенных в <адрес>, в отсутствие лицензии на право пользование недрами незаконной; обязать ООО «Воловское» обратиться в установленном действующим законодательством порядке в лицензирующий орган с заявкой о предоставлении права пользования недрами на эксплуатируемые артезианские скважины, расположенные по указанному выше адресу. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Воловского района Тульской области Григорьев О.Н. на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниях, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Генеральный директор ООО «Воловское» Надёжкин Р.В. против удовлетворения иска природоохранного прокурора не возражал и пояснил, что неоднократно пытался решить этот вопрос, но каждый раз возникал вопрос необходимости государственной регистрации права МО Воловский район на артезианские скважины. Без решения этого вопроса получение лицензии невозможно. До настоящего времени право собственности на артезианские скважины, расположенные в <адрес>, за органом местного самоуправления в установленном законом порядке не зарегистрировано. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 3 ФЗ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормами в области окружающей среды. Частью 1 статьи 4 того же ФЗ регламентировано, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, наряду с прочими, недра и подземные воды. Согласно части 1 ст. 23 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1м «О недрах» одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. Суд не может не согласиться с доводами истца со ссылкой на ч.ч. 1 и 3 статьи 11 того же Закона о том, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право её владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока, при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Убедительными суд находит доводы истца и о том, что порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами регламентируется приказом Министерства природных ресурсов РФ от 29 ноября 2004 года № 710 «Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности». Проанализировав все изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования Тульского природоохранного прокурора законными, обоснованными, а значит, подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования Тульского природоохранного прокурора удовлетворить. Признать деятельность ООО «Воловское» по использованию двух артезианских скважин, расположенных в <адрес>, в отсутствие лицензии на право пользование недрами незаконной. Обязать ООО «Воловское» обратиться в установленном действующим законодательством порядке в лицензирующий орган с заявкой о предоставлении права пользования недрами на эксплуатируемые артезианские скважины, расположенные в <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца. Председательствующий