Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 августа 2012 года пос. Волово Богородицкий районный суд Тульской области в составе: председательствующего Прядченко С.М., при секретаре Кирьяновой Е.В., с участием представителя истца помощника прокурора Воловского района Тульской области Григорьева О.Н., представителя ответчика Игнатовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воловского района в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования Баскаковское Воловского района Тульской области к администрации муниципального образования Баскаковское Воловского района Тульской области об обязании ликвидации стихийной свалки, у с т а н о в и л : прокурор Воловского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования Баскаковское Воловского района Тульской области к администрации муниципального образования Баскаковское Воловского района Тульской области об обязании ликвидации стихийной свалки, обосновав свои требования следующим. Прокуратурой Воловского района по заданию прокуратуры Тульской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части наличия стихийной свалки на территории Воловского района. В ходе проверки установлено следующее. В силу статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологически правонарушением. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Вредным воздействием на человека, согласно Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года является воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни и здоровью человека либо угрозу жизни и здоровью будущих поколений. Согласно ч. 1 ст. 22 Федеральному закону от 30.03.1999 года № 53-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Часть 5 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ запрещает размещать отходы на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон. Согласно ч.1 ст. 13 указанного Федерального закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. При этом ст. 7 указанного Федерального закона организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения городских, сельских поселений. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Однако на территории муниципального образования Баскаковское указанные вопросы решаются ненадлежащим образом. Так было установлено, что в <данные изъяты> метрах от поворота автодороги <адрес> в направлении <адрес> на пустыре образовалась стихийная свалка, на которой имеются бытовые отходы, отходы имеется жизнедеятельности людей. Общая площадь свалки – <данные изъяты> кв.м. Свалка находится в запущенном состоянии, вокруг поросла растительностью, сорняком. Кроме того, напротив дома № (в <данные изъяты> метрах) по <адрес> имеется стихийная свалка, на которой имеются бытовые отходы, отходы жизнедеятельности людей. Вывоз мусора с указанной свалки не производится совсем. Общая площадь свалки – <данные изъяты> кв.м. Свалка находится в запущенном состоянии, вокруг поросла растительностью, сорняком. Выявленные нарушения оказывают вредное воздействие факторов среды обитания, создают неблагоприятные условия для населения <адрес>, что является недопустимым. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свободы и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просил признать бездействие администрации муниципального образование Баскаковское Воловского района Тульской области по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в части непринятия мер по ликвидации стихийных свалок, образовавшихся в 50 метрах от поворота автодороги <адрес> в направлении <адрес> и напротив дома № (в <данные изъяты> метрах) по <адрес>, незаконным. Обязать администрацию муниципального образования Баскаковское Воловского района Тульской области комплекс организационно-хозяйственных мер, направленных на ликвидацию стихийных свалок, образовавшихся в <данные изъяты> метрах от поворота автодороги <адрес> в направлении д. <адрес> и напротив дома № (в <данные изъяты> метрах) по <адрес>. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Воловского района Тульской области Григорьев О.Н. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Представитель ответчика глава МО Баскаковское Воловского района Тульской области Игнатова Н.И. иск признала. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Помощник прокурора Григорьев О.Н. пояснил, что все доводы изложены в исковом заявлении, дополнить ему нечего. Глава МО Баскаковское Воловского района Тульской области Игнатова Н.И. показала, что свалка в <данные изъяты> метрах от поворота автодороги <адрес> в направлении <адрес> существует уже длительное время, в настоящее время ликвидировать ее у администрации нет возможности. Указанная в иске прокурора свалка в <адрес> будет ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ. Из копии решения муниципального образования Баскаковское Воловского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что главой муниципального образования избрана Игнатова Н.И. Из копии информации на запрос прокуратуры следует, что свалки, расположенные в <адрес> около дома № по <адрес> и вдоль дороги, ведущей в <адрес>, несанкционированные. Из актов проверки соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе: помощника прокурора Григорьева О.Н. и главы МО Баскаковское Игнатовой Н.И. следует, что напротив дома № (в <данные изъяты> метрах) по <адрес> имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов и отходов жизнедеятельности людей, общая площадь свалки <данные изъяты> кв.м, вывоз мусора не осуществляется. В <данные изъяты> метрах от поворота автодороги <адрес> в направлении <адрес> имеется несанкционированная свалка бытовых отходов и отходов жизнедеятельности людей, общая площадь свалки <данные изъяты> кв.м, вывоз мусора не производится. В силу статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологически правонарушением. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Вредным воздействием на человека, согласно Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года является воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни и здоровью человека либо угрозу жизни и здоровью будущих поколений. Согласно ч. 1 ст. 22 указанного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Часть 5 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещает размещать отходы на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон. Согласно ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. При этом, в соответствии ст. 7 указанного Федерального закона, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения городских, сельских поселений. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения в соответствии п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие муниципального образования Баскаковское Воловского района, выразившееся в непринятии действенных мер по устранению стихийных свалок, образовавшихся в 50 метрах от поворота автодороги <адрес> в направлении <адрес> и напротив дома № (в <данные изъяты> метрах) по <адрес>, существенно нарушают права и законные интересы неопределённого круга лиц, проживающих на территории МО Баскаковское Воловского района Тульской области, а, следовательно, исковые требования прокурора Воловского района подлежат удовлетворению в полном объёме. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, р е ш и л : исковые требования прокурора Воловского района в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования Баскаковское Воловского района Тульской области к администрации муниципального образования Баскаковское Воловского района Тульской области об обязании ликвидации стихийной свалки удовлетворить. Признать бездействие администрации муниципального образование Баскаковское Воловского района Тульской области по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в части непринятия мер по ликвидации стихийных свалок, образовавшихся в 50 метрах от поворота автодороги <адрес> в направлении <адрес> и напротив дома № (в <данные изъяты> метрах) по <адрес>, незаконным. Обязать администрацию муниципального образования Баскаковское Воловского района Тульской области комплекс организационно-хозяйственных мер, направленных на ликвидацию стихийных свалок, образовавшихся в 50 метрах от поворота автодороги <адрес> в направлении <адрес> и напротив дома № (в <данные изъяты> метрах) по <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца. Председательствующий