Именем Российской Федерации

6 сентября 2012 года Богородицкий районный суд Тульской области
в составе:

председательствующего судьи Санкиной Т.Р.
при секретаре Ворониной Ю.В.

с участием истца Кальяновой Н.А.

представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области по доверенности Николаевой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1319-2012 по
иску Кальяновой Нины Алексеевны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику,

установил:

Кальянова Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику по изложенным основаниям, указывая, что с 1983г. и по настоящее время работает в детских дошкольных учреждениях.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Богородицк и Богородицком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Ответчик не включил в ее специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности инструктора по физической культуре в ДОУ детский са<адрес>.

С указанным решением она не согласна, поскольку на момент обращения за назначением пенсии ее специальный стаж составил 26 лет 11 месяцев 2 дня.

На основании изложенного просила суд:

признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области включить в стаж ее педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее педагогической деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре в ДОУ детский са<адрес>, и назначить ей пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В настоящем судебном заседании истица Кальянова Н.А. заявленные ею исковые требования по изложенным выше основаниям поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области по доверенности Николаева Н.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истицей требований, указывая, что до введения в действие Трудового Кодекса РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства, предоставлялись отпуска на основании ст. 196 КЗоТ РФ. Указанные отпуска не являлись дополнительными, поэтому периоды отпусков, связанных с обучением, предоставлявшиеся ранее на основании ст. 196 КЗоТ РФ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются.

Таким образом, все периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, правомерно не включены в специальный стаж истицы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

В Список № не включена должность «инструктор по физической культуре», которую занимала истица в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данным Списком к числу должностей, работа в которых учитывается при назначении пенсии по пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ -173 отнесена должность «руководитель физического воспитания», однако указанная должность предусмотрена только в учреждениях начального и среднего профессионального образования. Должность «инструктор по физической культуре» не предусмотрена и ранее действовавшим законодательством.

Таким образом, на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный (педагогический) стаж истицы составил 09 лет 06 месяцев 08 дней, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненные исковые требования Кальяновой Н.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 27 п. 1 пп. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам, в т. ч.:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала воспитателем детского сада «Родничок» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшим библиотекарем СПТУ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада «Родничок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в ясли-са<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – инструктором по физической культуре детского сада № ( в настоящее время МДОУ детский са<адрес> КВ), что подтверждается записями в трудовой книжке, Справками, уточняющими особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочных трудовых пенсий.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в оплачиваемых учебных отпусках, что подтверждается Справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочных трудовых пенсий, а так же выписками из приказов, имеющимися в материалах дела.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию, № от ДД.ММ.ГГГГ Кальяновой Н.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику из-за отсутствия требуемого специального стажа (имеется специальный стаж продолжительностью 09 лет 06 месяцев 08 дней).

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию, ежемесячную денежную выплату, государственное софинансирование пенсионных накоплений и вопросов, связанных с выплатой средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц в г. Богородицке и Богородицком районе Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж истицы были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада «Родничок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя МДОБУ детский сад компенсирующего вида.

Не были включены в специальный стаж истицы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – простои, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве инструктора по физической культуре.

Отказ ответчика на включение периодов нахождения истца в учебных отпусках с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный педагогический стаж Кальяновой Н.А., суд находит несостоятельным.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РФ (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент предоставления истице оплачиваемых учебных отпусков) работникам, обучавшимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

В период нахождения истицы в оплачиваемых учебных отпусках, за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из которой в установленном порядке производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что так же подтверждено материалами дела, и не оспаривается.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы в оплачиваемых учебных отпусках, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Ранее действовавшее законодательство не содержит запрета на включение в специальный пенсионный стаж периодов оплачиваемых учебных отпусков.

Должность инструктора по физической культуре в детском дошкольном учреждении была введена Приказом Министерства просвещения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты труда, продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений», в силу преамбулы которого указанная должность вводилась для обучения детей плаванию в детском дошкольном учреждении.

Действующий на тот момент Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривал право на льготное пенсионное обеспечение заведующих, руководителей - воспитателей и воспитателей детских садов и объединенных яслей - садов, и изменений в него ввиду дополнения штатов детских дошкольных учреждений должностями инструкторов по физической культуре не было внесено.

При этом инструктивным письмом Министерства социального обеспечения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» разъяснялось, что при назначении пенсии за выслугу лет необходимо строго руководствоваться вышеуказанным Перечнем, который расширительному толкованию не подлежит.

Должность «инструктор по физической культуре» не была поименована и в принятых в дальнейшем Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В последующем, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке должность «инструктор по физической культуре» также отсутствует, поименована в нем должность «руководитель физического воспитания» в дошкольных образовательных учреждениях.

Позиция Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» (пункт 9) исходит из недопустимости установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин, поскольку в судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное либо неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в таких списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов, принятым на основе Постановления Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, наряду с должностью «руководитель физического воспитания» предусмотрена и должность «инструктор по физической культуре».

При этом должность «руководитель физического воспитания» поименована в указанном выше Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а наименование должности «инструктор по физической культуре» - отсутствует.

То обстоятельство, что должности «инструктор по физической культуре» и «руководитель физического воспитания» являются самостоятельными и различными должностями, отражено как в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «квалификационные характеристики должностей работников образования».

Таким образом, период работы истицы в должности инструктора по физической культуре в детском саду № (МДОУ детский са<адрес> КВ) не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

В соответствии с Актом проверки обоснованности выдачи справки, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, в тарификационных списках Кальянова Н.А. значится в должностях: «инструктор по физкультуре» - 1,0 ставка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было 1,25 ставки); «воспитатель по лечебно-коррекционной работе» совместитель: 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1,0 ставки с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим, суд считает возможным включить в специальный стаж истицы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период, занимая должность инструктора по физической культуре, истица являлась так же по совмещению воспитателем по лечебно-коррекционной работе (1 ставка).

Период совмещения Кальяновой Н.А. работы в должности воспитателя по лечебно-коррекционной работе (1 ставка) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, поскольку указанная должность поименована в Списке.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ №173-Ф6 «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную пенсию сохраняется, и она назначается ранее достижения возраста предусмотренного ст. 7 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность.

В судебном заседании было обозрено отказное пенсионное дело истицы, копии материалов которого приобщены к материалам настоящего гражданского дела. В материалах указанного отказанного дела имеется заявление Кальяновой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Согласно записям в трудовой книжке, Справкам, уточняющим особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочных трудовых пенсий, указанному выше Акту проверки, педагогический стаж истицы на день обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, а равно на настоящее время, с учетом периодов оплачиваемых учебных отпусков и периода совмещения должности воспитателя по лечебно-коррекционной работе (1 ставка), составляет менее 25 лет. Указанные обстоятельства подтверждаются и материалами отказного пенсионного дела истицы, обозренного в судебном заседании.

В связи с изложенным, суд полагает возможным засчитать в педагогический стаж истицы периоды ее нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре в ДОУ детский са<адрес>, поскольку в указанный период у нее имелось совмещение должности «воспитатель по лечебно-коррекционной работе» совместитель 1,0 ставка. Указанная должность поименована в Списке, что не оспаривается.

Тем не менее, учитывая, что в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения пенсии по старости досрочно необходимо наличие педагогического стажа не менее 25 лет, у истицы отсутствует право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Кальяновой Нины Алексеевны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Кальяновой Нины Алексеевны периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности инструктора по физической культуре в ДОУ детский са<адрес> ( МДОУ детский са<адрес> КВ) с совмещением должности воспитателя по лечебно-коррекционной работе (1 ставка).

В удовлетворении прочих заявленных Кальяновой Н.А. исковых требований о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в ее специальный стаж всего периода работы в должности инструктора по физической культуре в ДОУ детский са<адрес>, и назначении пенсии с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд, через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Санкина Т.Р.