Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2011 года п. Волово
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Прядченко С.М.,
при секретаре Кирьяновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воловского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Телкову Сергею Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
у с т а н о в и л:
прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Телкову С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обосновав свои исковые требования следующим.
ДД.ММ.ГГГГ Телкову С.В. РЭО ГИБДД УВД по городу Новомосковску Тульской области было выдано водительское удостоверение № категории «В».
Одним из оснований для выдачи водительского удостоверения послужила представленная им медицинская справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУЗ «Воловская ЦРБ».
Согласно сведениям, представленным из МУЗ «Воловская ЦРБ» и ГУЗ «Тульский областной <данные изъяты> диспансер №» Телков С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учёте в <данные изъяты> кабинете с диагнозом: <данные изъяты>.
Установленный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством на основании приказа Министерства здравоохранения № 704 от 12.09.1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных <данные изъяты>».
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в интересах неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Деятельность Телкова С.В. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушения прав неопределенного круга лиц: пассажиров и пешеходов.
Принимая во внимание, что действия Телкова С.В., осуществляющего управление источником повышенной опасности – автотранспортом, нарушают права неопределённого круга лиц и могут повлечь причинение вреда в будущем, руководствуясь ч.2 ст. 1, ст. 1065 ГК РФ, ст.ст. 3, 23, 24, 25, 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", приказом Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29 сентября 1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» прокурор Воловского района Дроняев А.Н. просил суд признать деятельность Телкова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по управлению транспортными средствами категории «В» незаконной, прекратить действие права Телкова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по управлению транспортными средствами категории «В» в связи с ухудшением здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, изъять у Телкова Сергея Владимировича водительское удостоверение № категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель прокуратуры – заместитель прокурора Воловского района Бушина Е.А. исковые требования поддержала.
Ответчик Телков С.В. иск не признал, не считает себя <данные изъяты>, не знал о своём диагнозе, и что стоит на учёте. Лечился в <адрес> в больнице, не знал, что это <данные изъяты> отделение. На лечении он находился около недели в связи с тем, что около трёх дней <данные изъяты>.
Представитель третьего лица - МУЗ «Воловская центральная районная больница» по доверенности Алехина Т.А. не возражала против удовлетворения иска прокурора и пояснила, что Телков С.В. не мог не знать, что лечился 12 дней в <данные изъяты>. При выписке из стационара больному обязательно выдается справка и выписной эпикриз, в котором указан диагноз. Им выписной эпикриз поступает по почте, и они обязаны поставить больного на учёт. В справке указываются рекомендации, в данном случае указывалось, что Телков С.В. должен наблюдаться по месту жительства у врача. Поставленный Телкову С.В. диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. В течение 3-х лет он должен соблюдать <данные изъяты> образ жизни, посещать периодически <данные изъяты>. После чего комиссия <данные изъяты> снимает его с учёта.
Представитель третьего лица - ОВД по Воловскому району по доверенности Мосальский В.Ю. полагал необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Воловского района и пояснил, что Телков С.В. допускал нарушения правил дорожного движения, привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии <данные изъяты>, за отказ от прохождения освидетельствования, за что дважды лишался права управления транспортными средствами.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в ред. Федеральных законов от 02.03.1999 N 41-ФЗ, от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 23.07.2010 N 169-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 23 вышеупомянутого Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч.ч.1,2,4 ст. 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ч.1 ст. 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения" граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
В силу ч.1 ст. 28 данного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, лишение права на управление транспортными средствами.
Из информации для внесения в базу данных № от ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД по <адрес> и справки ОГИБДДД ОВД по <адрес> следует, что Телкову С.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, выдано водительское удостоверение № категории «В» от ДД.ММ.ГГГГ, и он неоднократно допускал нарушение правил дорожного движения, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ невыполнение требования сотрудника милиции о <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ управление транспортным средством в <данные изъяты>, за что был лишен права управления транспортными средствами на <данные изъяты> месяцев.
Как следует из справки МУЗ «Воловская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Телков Сергей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, действительно состоит на учёте в Воловском <данные изъяты> кабинете с диагнозом: <данные изъяты>.
Из выписного эпикриза № следует, что Телков Сергей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающий по адресу: <адрес>, находился на лечении в <данные изъяты> отделении ГУЗ «Тульский областной <данные изъяты> диспансер №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года (в редакции Постановления Правительства РФ № 546 от 21.07.2000 года) медицинским противопоказанием для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя 8 (категория В), к управлению автомобиля без ограничения массы (категория С), к управлению тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами, является <данные изъяты>.
В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных <данные изъяты> и профилактического наблюдения лиц, <данные изъяты>, замеченных в немедицинском потреблении <данные изъяты> средств без клинических проявлений заболевания, утверждённой Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтверждённой ремиссии для больных <данные изъяты> установлен срок диспансерного учёта 3 года.
Снятие с учёта в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учёта составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеющееся у Телкова С.В. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность Телкова С.В. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушения прав неопределённого круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в виду чего деятельность Телкова С.В., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Воловского района о прекращении действия права Телкова С.В. на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать деятельность Телкова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по управлению транспортными средствами категории «В» незаконной.
Прекратить действие права Телкова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по управлению транспортными средствами категории «В» в связи с ухудшением здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Изъять у Телкова Сергея Владимировича водительское удостоверение № категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Богородицкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий