О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
21 апреля 2011 года п. Волово
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Прядченко С.М.,
при секретаре Кирьяновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной миграционной службы России по Тульской области к Быстрых Игорю Валериевичу о снятии с регистрационного учета по месту жительства,
у с т а н о в и л :
Управление ФМС России по Тульской области обратилось в суд с иском к Быстрых И.В. о снятии с регистрационного учете по месту жительства, обосновав свои требования следующим.
Быстрых И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> документирован паспортом гражданина РФ №, выданным территориальным пунктом УФМС России по Тульской области в Воловском районе ДД.ММ.ГГГГ.
Паспорт на гражданина РФ на имя Быстрых И.В. оформлен в связи с обменом, на основании паспорта гражданина СССР № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ОВД <адрес>.
К материалам дела приложено заявление о выдаче (замене) паспорта, приложение № к Административному регламенту Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ (Форма №). В п.5 формы № «семейное положение» указано – <данные изъяты>. В п.8 формы № «состоял ли ранее в иностранном гражданстве и когда принят в российское гражданство» указано, что Быстрых И.В. является <данные изъяты> в соответствии со ст.13 ч.1 ФЗ от 28.11.1991 года.
К форме № приобщена ксерокопия листа домовой книги, из которой следует, что Быстрых И.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
В адресно-справочной картотеке территориального подразделения УФМС России по Тульской области в Воловском районе находится листок прибытия на Быстрых И.В., из которого следует, что Быстрых И.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, прибыл с адреса: <адрес>.
Однако по сведениям СПО «Мигрант-1» Быстрых И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, является гражданином <данные изъяты>, имеет действующий национальный заграничный паспорт №,
Быстрых И.В. въехал в РФ с территории <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте №, цель поездки: частная, ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте №, цель поездки: частная, ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте №, цель поездки: частная, ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте №, цель поездки: частная, ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте №, цель поездки: частная.
Проверка наличия гражданства РФ у Быстрых И.В. на момент выдачи паспорта гражданина РФ, предусмотренного п.51 Указа Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» от 14.11.2002 года №1325, не проводилась.
Таким образом, принадлежность Быстрых И.В. к гражданству РФ не подтверждена, соответственно паспорт <данные изъяты> на данного гражданина выдан в нарушение п.34.4 Административного регламента ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ на территории РФ, утвержденной Приказом ФМС России от 7.12.2009 года №339.
Конституционный суд РФ указал, что регистрация является лишь предусмотренным Законом РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» способом учета граждан в пределах РФ носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства (Постановление КС РФ от 2 февраля 1998 года №4-П).
Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный суд РФ вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.
Следовательно, добросовестное поведение, как граждан, так и должностных лиц, ответственных за регистрацию, является обязательным условием надлежащей регистрации граждан в конкретном жилом помещении. Из этого вытекает, что злоупотребление правом указанными лицами может повлечь признание решения о регистрации недействительным в судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц. Так, гражданин может быть снят с регистрационного учета при обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда (статья 7 Закона, подпункт «ж» пункта 31 и пункт 32 Правил, Определение КС РФ от 28 марта 2003 года №102-О).
Просили суд в соответствии с п. «ж» ст.7 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года №5242-1 признать недействительной регистрацию Быстрых Игоря Валериевича по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в связи с обнаружением несоответствующих действительности документов, послуживших основанием для регистрации.
В суд по факсу поступило ходатайство от представителя истца Управления ФМС России по Тульской области по доверенности Жарких Е.И., в котором она просила производство по иску Управления ФМС России по Тульской области к Быстрых И.В. о снятии с регистрационного учета по месту жительства прекратить в связи с добровольным отказом от иска, так как Быстрых И.В. снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. С порядком и последствиями прекращения дела, предусмотренными п.3 ст.220, ст.221 ГПК РФ она ознакомлена.
В судебном заседании представитель истца Управления ФМС России по Тульской области по доверенности Губарев В.Н. отказался от исковых требований и просил прекратить производство по делу, поскольку Быстрых И.В. 12.01.2011 года был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Судом представителю истца разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, а именно то, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Поскольку отказа представителя истца от иска не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд находит основания для его принятия и прекращения производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 220-221 ГПК РФ,
о п р е д е л и л :
Принять отказ представителя истца от иска Управления федеральной миграционной службы России по Тульской области к Быстрых Игорю Валериевичу о снятии с регистрационного учета по месту жительства, производство по делу прекратить.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Богородицкий районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий