Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2011 года пос. Волово Тульской области
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Медведева В.И.,
при секретаре Куделиной Н.В.,
с участием представителя истца Губарёва В.Н.,
ответчика Алексаняна А.Р.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области к Алексаняну Араму Рубеновичу о снятии с регистрационного учёта по месту жительства,
у с т а н о в и л:
управление Федеральной миграционной службы России по Тульской области обратилось в суд с иском к Алексаняну А.Р. о снятии с регистрационного учёта по месту жительства, указывая, что ответчик родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, был документирован паспортом гражданина РФ № ДД.ММ.ГГГГ
Документирование произведено в связи с обменом на основании паспорта гражданина СССР № выданного ОВД <данные изъяты> райисполкома <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
В п. 8 формы № 1П указано, что ответчик является гражданином Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст. 13 Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».
К форме 1П приобщена справка о регистрации по месту жительства, выданная начальником сектора муниципального образования <данные изъяты> Воловского района ФИО4 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), из которой следует, что Алексанян А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
В адресно-справочной картотеке территориального подразделения УФМС России по Тульской области в Воловском районе находится листок прибытия на Алексаняна А.Р., из которого следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, прибыл с адреса: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Тульской области был направлен запрос № начальнику ОУФМС России по <адрес> на чьё имя выдан бланк паспорта образца ДД.ММ.ГГГГ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ о том, что в базе данных, а так же в архиве ОУФМС России по <адрес> отсутствуют сведения о выдаче паспорта образца 1974 года №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление о выдаче паспорта Алексаняна А.Р., ДД.ММ.ГГГГр., уроженца <адрес> в архиве ОУФМС России по <адрес> отсутствует.
Таким образом, паспорт гражданина РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ДД.ММ.ГГГГ территориальным пунктом УФМС России по Тульской области в Воловском районе оформлен на основании поддельного паспорта СССР №, выданного ОВД <данные изъяты> райисполкома <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
По сведениям ГИЦ МВД России имеются сведения о розыске Алексаняна Арама Сурени (он же Суренович), ДД.ММ.ГГГГр., уроженца <адрес> (ранее <адрес>), паспорт иностранца №, инициатор розыска <данные изъяты> РОВД МВД <адрес>, мера пресечения арест.
Проверка наличия гражданства РФ у Алексаняна А.Р. на момент выдачи паспорта гражданина РФ, предусмотренного п. 51 Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» от 14.11.2002 г. № 1325, не проводилась.
Таким образом, принадлежность Алексаняна А.Р. к гражданству РФ не подтверждена, соответственно паспорт гражданина РФ на данного гражданина выдан в нарушение п. 34.4 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом ФМС России от 07.12.2009 г. № 339.
Следовательно, добросовестное поведение, как граждан, так и должностных лиц, ответственных за регистрацию, является обязательным условием надлежащей регистрации граждан в конкретном жилом помещении. Из этого вытекает, что злоупотребление правом указанными лицами может повлечь признание решения о регистрации недействительным в судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц.
По указанным выше основаниям истец просил суд признать недействительной регистрацию Алексаняна Арама Рубеновича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности Губарёв В.Н., иск поддержал в полном объеме заявленных требований, просил суд удовлетворить его по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Алексанян А.Р. против удовлетворения иска управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области не возражал, пояснив, что понимает противоправность совершенной регистрации, но иного выхода у него нет, поскольку на протяжении многих лет он проживает на территории РФ, в <адрес> проживает его супруга, взрослая дочь супруги, обучающаяся на последнем курсе ВУЗа. Напротив, в <адрес> у него не осталось никаких родственников, он уже плохо понимает армянский язык.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из имеющихся материалов дела следует, что паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ оформлен на имя Алексаняна Арама Рубеновича, ДД.ММ.ГГГГр., в связи с обменом на основании паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>. При этом в справке формы № 1П указано, что заявитель (Алексанян А.Р.) является гражданином РФ в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона от 28 ноября 2991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».
В соответствии с указанной выше нормой закона гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
Из справки начальника сектора муниципального образования <данные изъяты> Воловского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алексанян А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
Из адресного листка прибытия следует, что Алексанян А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, прибыл с адреса <адрес>.
Из письма начальника отдела Федеральной миграционной службы по <адрес> № следует, что в базе данных, а так же в архиве ОУФМС России по <адрес> отсутствуют сведения о выдаче паспорта образца 1974 года №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление о выдаче паспорта Алексаняна А.Р., ДД.ММ.ГГГГр., уроженца <адрес> в архиве ОУФМС России по <адрес> отсутствует.
Проанализировав все изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что доводы истца о незаконной выдаче Алексаняну А.Р. ДД.ММ.ГГГГ территориальным пунктом УФМС России по Тульской области в Воловском районе паспорта гражданина РФ № на основании поддельного паспорта СССР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными, поскольку объективно подтверждаются указанными выше доказательствами.
Конституционный Суд РФ своим постановлением от 2 февраля 1998 года № 4-П разъяснил, что регистрационный учёт носит уведомительный характер и органы регистрационного учёта не вправе отказывать в регистрации. Вместе с тем, регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.
В соответствии с п. 34.4. Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», утвержденного приказ ФМС РФ от 07.12.2009 N 339, для получения паспорта гражданин лично представляет документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325).
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что при выдаче паспорта ответчику положения указанного выше Административного регламента в части предоставления им документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, выполнены не были.
Одним из условий снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в соответствии со ст. 7 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.07.2010) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Кроме того, в соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 11.11.2010,) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Проанализировав все изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области основаны на законе и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области удовлетворить.
Регистрацию Алексаняна Арама Рубеновича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время признать недействительной.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 10 суток со дня провозглашения через Богородицкий районный суд.
Председательствующий