Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2011 года п. Волово
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Прядченко С.М.,
при секретаре Кирьяновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воловского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Лыкову Василию Ивановичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
у с т а н о в и л:
прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Лыкову В.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обосновав свои исковые требования следующим.
ДД.ММ.ГГГГ Лыкову В.И. МРЭО ГИБДД ОВД по Ефремовскому району Тульской области было выдано водительское удостоверение № категории «В, С».
Одним из оснований для выдачи водительского удостоверения послужила представленная им медицинская справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУЗ «Воловская ЦРБ», согласно которой Лыков В.И. годен к управлению автомобилями (с правом работы по найму), полная масса которых превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя не превышает 8 (категория В), к управлению автомобилями без ограничения массы (категория С).
Очередное переосвидетельствование, согласно данной справке, данный гражданин должен пройти в ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, представленным из «Воловская ЦРБ» Лыков В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учёте в <данные изъяты> кабинете МУЗ «Воловская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>.
Лыков В.И. находился на стационарном лечении в ГУЗ «Тульская областная <данные изъяты> больница № им. Н.П. Каменева» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в интересах неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Деятельность Лыкова В.И. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушения прав неопределенного круга лиц: пассажиров и пешеходов.
Принимая во внимание, что действия Лыкова В.И., осуществляющего управление источником повышенной опасности – автотранспортом, нарушают права неопределённого круга лиц и могут повлечь причинение вреда в будущем, руководствуясь ч.2 ст. 1, ст. 1065 ГК РФ, ст.ст. 3, 23, 24, 25, 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", приказом Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29 сентября 1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» прокурор Воловского района Дроняев А.Н. просил суд признать деятельность Лыкова Василия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по управлению транспортными средствами категории «В, С» незаконной, прекратить действие права Лыкова Василия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по управлению транспортными средствами категории «В, С» в связи с ухудшением здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, изъять у Лыкова Василия Ивановича водительское удостоверение № категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель прокуратуры – заместитель прокурора Воловского района Бушина Е.А. исковые требования поддержала.
Ответчик Лыков В.И. иск признал, но считал, что можно было бы не лишать его права управления транспортными средствами, поскольку он уже около 3-х лет <данные изъяты> не употребляет, но с учёта в больнице действительно не снят. Больницу он не посещал.
Представитель третьего лица - МУЗ «Воловская центральная районная больница» по доверенности Алехина Т.А. полагала необходимым иск прокурора удовлетворить, поскольку Лыков В.И. состоит на учёте в МУЗ «Воловская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, больницу не посещал, поэтому сказать что либо о его состоянии, у неё нет возможности, оснований для направления в Ефремовский диспансер для снятия с учёта также не имеется. Справка, на основании которой Лыков В.И. получил водительское удостоверение, была необоснованно выдана <данные изъяты> ФИО7, которая согласно должностной инструкции занимается в ЦРБ диспансерным учётом таких больных.
Представитель третьего лица - ОВД по Воловскому району по доверенности Мосальский В.Ю. полагал необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Воловского района.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в ред. Федеральных законов от 02.03.1999 N 41-ФЗ, от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 23.07.2010 N 169-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 23 вышеупомянутого Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч.ч.1,2,4 ст. 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ч.1 ст. 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения" граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
В силу ч.1 ст. 28 данного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, лишение права на управление транспортными средствами.
Согласно сообщения начальника МРЭО ГИБДД ОВД по Ефремовскому району Тульской области Лыкову В.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, выдано водительское удостоверение № категории «В, С» от ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием для выдачи водительского удостоверения послужила медицинская справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУЗ «Воловская ЦРБ», согласно которой Лыков В.И. годен к управлению автомобилями (с правом работы по найму), полная масса которых превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя не превышает 8 (категория В), к управлению автомобилями без ограничения массы (категория С). Очередное переосвидетельствование в ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из справки МУЗ «Воловская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Лыков Василий Иванович, <данные изъяты>, действительно состоит на учёте в Воловском <данные изъяты> кабинете с диагнозом: <данные изъяты>.
Из ответа ГУЗ «Тульская областная <данные изъяты> больница № 1 им. Н.П. Каменева» № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокуратуры Воловского района и выписок из истории болезни усматривается, что Лыков Василий Иванович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающий <адрес> находился на стационарном лечении в ГУЗ «Тульская областная <данные изъяты> больница № 1 им. Н.П. Каменева» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года (в редакции Постановления Правительства РФ № 546 от 21.07.2000 года) медицинским противопоказанием для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя 8 (категория В), к управлению автомобиля без ограничения массы (категория С), к управлению тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами, является <данные изъяты>.
В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим <данные изъяты> и профилактического наблюдения лиц, <данные изъяты>, замеченных в немедицинском потреблении <данные изъяты> без клинических проявлений заболевания, утверждённой Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных <данные изъяты>» в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в <данные изъяты> учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтверждённой ремиссии для больных <данные изъяты> установлен срок диспансерного учёта 3 года.
Снятие с учёта в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учёта составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеющееся у Лыкова В.И. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность Лыкова В.И. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушения прав неопределённого круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в виду чего деятельность Лыкова В.И., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Воловского района о прекращении действия права Лыкова В.И. на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать деятельность Лыкова Василия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по управлению транспортными средствами категории «В, С» незаконной.
Прекратить действие права Лыкова Василия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по управлению транспортными средствами категории «В, С» в связи с ухудшением здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Изъять у Лыкова Василия Ивановича водительское удостоверение № категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Богородицкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий