Р Е Ш Е Н И Е

05 марта 2012 года пос.Куркино

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Пескова Г.В.,

при секретаре Зелениной В.В.,

с участием представителя Комитета Тульской области по охоте и рыболовству по доверенности Мартынова О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе Вахромеева Андрея Геннадьевича на постановление заместителя председателя – начальника отдела государственного охотничьего контроля и надзора комитета Тульской области по охоте и рыболовству № 291П от 21.12.2011 года о привлечении Вахромеева А.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

06 декабря 2011 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, за нарушение Вахромеевым А.Г. законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

21 декабря 2011 года заместителем председателя – начальником отдела государственного охотничьего контроля и надзора комитета Тульской области по охоте и рыболовству было вынесено постановление о признании Вахромеева А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, выразившимся в нарушении законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Считая постановление незаконным, Вахромеев А.Г. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит восстановить срок для обжалования постановления и отменить постановление, как незаконное.

По утверждению Вахромеева А.Г., 31января 2012 года от своего отца по телефону он узнал, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, рассмотренный в г. Туле 21 декабря 2011 года и наложено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В связи с тем, что о наложении штрафа он узнал только 31 января 2012 года, то полагает, что пропустил срок для обжалования постановления об административном правонарушении по уважительной причине, в связи с чем, просит суд восстановить ему срок для обжалования постановления от 21.12.2011 года № 291П о наложении на него административного наказания в виде штрафа. Считает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением КоАП РФ, а именно протокол составлен в его отсутствие; Мартынова – лицо, составившего протокол, он никогда не видел, и он (Мартынов) не наделен полномочиями, указанными в ст. 23.26 КоАП РФ, объяснения от Вахромеева А.Г. не отбирались, он не извещался о рассмотрении протокола в г. Туле.

Вахромеев А.Г. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения жалобы был извещен своевременно и надлежащим образом, в суд представил заявление с просьбой рассмотреть жалобу в его отсутствие и просил жалобу удовлетворить в полном объеме по основаниям указанным в жалобе.

Представитель Комитета Тульской области по охоте и рыболовству по доверенности Мартынов О.Г. в судебном заседании жалобу признал обоснованной и по существу пояснил, что протокол об административном правонарушении № 291П от 06.12.2011 года был составлен в отсутствие Вахромеева А.Г., о дате и месте составления протокола Вахромеев А.Г. не извещался.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, извещенного своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя Комитета Тульской области по охоте и рыболовству по доверенности Мартынова О.Г., изучив материалы, суд приходит к следующему.

На основании ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Постановление о привлечении Вахромеева А.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, было вынесено 21.12.2011 года.

В материалах дела отсутствуют сведения о вручении Вахромееву А.Г. вышеуказанного постановления.

В судебном заседании 21.02.2012 года, Вахромеев А.Г. пояснил, что о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ он узнал 31.01.2012 года от своего отца, тогда же получил протокол и постановление о привлечении его к административной ответственности.

Жалоба на данное постановление была подана Вахромеевым А.Г. 08.02.2012 года.

При таких обстоятельствах, пропуск срока на обжалование постановления Вахромеевым А.Г. является уважительным, а поэтому срок на обжалование данного постановления подлежит восстановлению.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрен порядок составления протокола об административном правонарушении и его содержание.

Проверив протокол об административном правонарушении от 06декабря 2011года, составленный в отношении Вахромеева А.Г. и представленный Вахромеевым А.Г., суд проходит к выводу, что он не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении от 06декабря 2011 года в отношении Вахромеева А.Г. не имеется ни объяснения Вахромеева А.Г., ни сведений о разъяснении ему прав и обязанностей, ни подписи Вахромеева А.Г. об ознакомлении его с протоколом. Протокол об административном правонарушении не содержит сведений об извещении ВахромееваА.Г. о производстве по делу об административном правонарушении и направлении ему копии протокола, не содержит подписи лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не имеется соответствующей записи об отказе Вахромеева А.Г. от подписания протокола, не предоставлена расписка о вручении Вахромееву А.Г. копии протокола об административном правонарушении.

В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении от 06декабря 2011 года в отношении Вахромеева А.Г. не полностью указана дата совершения правонарушения. Сведений о длительном не составлении протокола об административном правонарушении в отношении Вахромеева А.Г. в материалах дела так же не содержится.

Кроме того, копия протокола об административном правонарушении в отношении Вахромеева А.Г. от 06.12.2011 года, представленная заявителем не соответствует копии протокола об административном правонарушении в отношении Вахромеева А.Г. от 06.12.2011 года, представленной комитетом Тульской области по охоте и рыболовству.

Статьей 29.7 КоАП РФ установлен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.

Между тем, данный порядок при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Вахромеева А.Г. соблюден не был.

Представленный материал в отношении Вахромеева А.Г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, не содержит сведений о том, что Вахромеев А.Г. был извещен о дате и месте рассмотрения административного протокола. В судебном заседании 21.02.2012 года, Вахромеев А.Г. пояснил, что о дате и месте рассмотрения в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, он не извещался и о том, что в отношении него вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ не знал.

В связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при составлении административного протокола, которые не были устранены при его рассмотрении 21.12.2011 года, то постановление в привлечении Вахромеева А.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ № 291П от 21.12.2011 года не может быть признано законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление заместителя председателя – начальника отдела государственного охотничьего контроля и надзора комитета Тульской области по охоте и рыболовству № 291П от 21.12.2011 года подлежит отмене, а дело, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7., КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Срок на обжалование постановления № 291П от 21.12.2011 года в отношении Вахромеева А.Г. восстановить.

Постановление заместителя председателя – начальника отдела государственного охотничьего контроля и надзора комитета Тульской области по охоте и рыболовству от 21декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, в отношении Вахромеева А.Г. отменить.

Дело об административном правонарушении, в отношении Вахромеева А.Г. возвратить в Комитет Тульской области по охоте и рыболовству на новое рассмотрение.

Судья