1 августа 2012 года г. Богородицк Тульской области Судья Богородицкого районного суда Тульской области Потапова Л.А., при секретаре Подшибякиной М.Е., с участием законного представителя ООО «Товарковское» - конкурсного управляющего Дорогова Е.В., представителя ООО «Товарковское» по доверенности Фонаковой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственности «Товарковское» в лице конкурсного управляющего Дорогова Егора Вячеславовича на постановление мирового судьи судебного участка №80 Богородицкого района Тульской области от 26 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ, у с т а н о в и л: постановлением мирового судьи судебного участка №80 Богородицкого района Тульской области от 26.03.2012 года ООО «Товарковкое» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей, то есть за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 1 марта 2012г. в 11 час. 00 мин. в ходе проведения на основании распоряжения начальника ОНД Богородицкого района от 28.12.2011г. №19 внеплановой проверки юридического лица ООО «Товарковское» по адресу: Тульская область, Богородицкий район, пос.Товарковский, ул.Строителей, д.7 было установлено, что ООО «Товарковское» повторно не выполнило требования ч.1 ст.25 ФЗ РФ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ, т.е. повторно уклонилось от проведения проверки (при проведении проверки отсутствовал законный представитель юридического лица или иное должностное лицо уполномоченное представителем), что повлекло невозможность проведения проверки. Не согласившись с указанным постановлением, конкурсный управляющий ООО «Товарковское» Дорогов Е.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи, отменить постановление и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что в действиях ООО «Товарковское» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку у ООО «Товарковское» на дату привлечения к административной ответственности отсутствовало имущество, общество не вело хозяйственной деятельности и не имело трудового коллектива. Кроме того, письма о проведении проверок, о составлении административного протокола, извещение мирового судьи о назначении судебного заседания на 26.03.2012г., постановление мирового судьи от 26.03.2012г. он не получал, в связи с чем был лишен возможности защищать права ООО «Товарковское». Из материалов дела следует, что вся корреспонденция направлялась по адресу или по факсу на телефон ООО «Товарковское» (Тульская область, Богородицкий район, пос.Товарковский, ул. Строителей, д.7). О существовании административного дела он узнал 18.06.2012г., когда получил по почте от судебного пристава-исполнителя ОСП г. Богородицка и Богородицкого района постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.06.2012г. о взыскании с ООО «Товарковское» административного штрафа на основании постановления мирового судьи участка №80 от 26.03.2012г. С текстом обжалуемого постановления представитель ООО «Товарковское» ознакомился только 21.06.2012г. В ходе судебного разбирательства законный представитель ООО «Товарковкое» - конкурсный управляющий Дорогов Е.В. и представитель ООО «Товарковкое» по доверенности Фонакова Ю.Н., поддержали вышеизложенные доводы жалобы. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения законного представителя ООО «Товарковкое» - конкурсного управляющего Дорогова Е.В., представителя ООО «Товарковкое» по доверенности Фонаковой Ю.Н., свидетелей, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи судебного участка №80 Богородицкого района Тульской области по делу об административном правонарушении №5-60/2012 от 26.03.2012г., направленная ООО «Товарковское» по адресу: Тульская область, Богородицкий район, пос.Товарковский, ул. Строителей, д.7 согласно почтового уведомления была получена Сорокиной Л.А. 30.03.2012г. Свидетель Сорокина Л.А. в судебном заседании пояснила, что с 01.10.2011г. по настоящее время она работает главным бухгалтером ООО УК «Товарковское». Получать корреспонденцию, адресованную ООО «Товарковское» конкурсный управляющий Дорогов Е.В. ей не поручал, доверенности у нее нет. Ею, т.е. Сорокиной Л.А. действительно была получена 30.03.2012г. копия постановления мирового судьи судебного участка №80 Богородицкого района Тульской области по делу об административном правонарушении №5-60/2012 от 26.03.2012г., которую конкурсному управляющему она не передала. Из материалов дела следует, что ООО «Товарковское» решением Арбитражного суда Тульской области от 08.12.2011г. было признано банкротом, на должность конкурсного управляющего утвержден Дорогов Е.В. С текстом обжалуемого постановления мирового судьи участка №80 Богородицкого района Тульской области от 26.03.2012г. в отношении ООО «Товарковское» представитель ООО «Товарковское» по доверенности, выданной конкурсным управляющим ООО «Товарковское» Дороговым Е.В. - Медведев В.Н. ознакомился 21.06.2012г. Жалоба на постановление от 26.03.2012г. была направлена конкурсным управляющим ООО «Товарковское» в Богородицкий районный суд Тульской области по почте согласно штемпелю на конверте 27.06.2012г. На основании вышеизложенного, суд считает возможным восстановить ООО «Товарковское» в лице конкурсного управляющего Дорогова Е.В., пропущенный по уважительной причине срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка №80 Богородицкого района Тульской области от 26.03.2012г. В соответствии с ч.3 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ повторным совершением правонарушения является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. При рассмотрении дела мировым судьей не установлено обстоятельств, свидетельствующих о повторном совершении ООО «Товарковское» действий, предусмотренных ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. Так, постановлением мирового судьи судебного участка №8 Богородицкого района Тульской области от 01.03.2012 г., вступившим в законную силу 22.03.2012г. ООО «Товарковское» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. Протокол об административном правонарушении №61 по ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ составлен 02.03.2012 года, то есть до вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка №8 Богородицкого района Тульской области от 01.03.2012г., а значит в действиях ООО «Товарковское» отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ. В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу ст.126 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления данного юридического лица, данные полномочия возлагаются на конкурсного управляющего. Между тем, материалы дела не содержат сведений о направлении в адрес конкурсного управляющего ООО «Товарковское» Дорогова Е.В. отделом надзорной деятельности Богородицкого района распоряжения и уведомления о проведении проверки, уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, копии указанного протокола, а также извещения мирового судьи о назначении судебного заседания на 26.03.2012г. Свидетель Беднякова И.В. в судебном заседании пояснила, что она с 01.10.2011г. по настоящее время работает бухгалтером материального отдела ООО УК «Товарковское», которое фактически располагается по юридическому адресу ООО «Товарковское», т.е. пос. Товарковский, ул. Строителей, д.7. Получать корреспонденцию, адресованную ООО «Товарковское» конкурсный управляющий Дорогов Е.В. ей не поручал, доверенности у нее нет. Она получала корреспонденцию, адресованную ООО «Товарковское» с декабря 2011г. по настоящее время, в том числе уведомления о проверках, о составлении административного протокола, судебную повестку мирового судьи уч. №80 Богородицкого района Тульской области о назначении судебного заседания на 26.03.2012г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Товарковское». Данную корреспонденцию конкурсному управляющему она не передавала. Свидетель Соловьев В.В. в судебном заседании пояснил, что он работает инспектором отдела надзорной деятельности Богородицкого района Тульской области. Им проводилась внеплановая проверка юридического лица – ООО «Товарковское». Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки было получено по юридическому адресу ООО «Товарковское» 07.02.2012г. Кружковым, который пояснил, что ООО «Товарковское» банкрот, конкурсным управляющим ООО «Товарковское» является Дорогов Е.В. Считает, свои действия законными, поскольку уведомления о проведении проверки, о составлении протокола об административном правонарушении, копии указанного протокола он направлял по юридическому адресу ООО «Товарковское»: Тульская область, Богородицкий район, пос. Товарковский, ул. Строителей, д.7 или по факсу на номер телефона, зарегистрированного за ООО «Товарковское». Конкурсному управляющему ООО «Товарковское» он данные документы не направлял. В деле имеются почтовые уведомления о получении вышеуказанной корреспонденции, направленной ООО «Товарковское» по адресу: Тульская область, Богородицкий район, пос. Товарковский, ул. Строителей, д.7 Бедняковой И.В., не имеющей право на их получения, а также отчет об отправке факса по телефону № 84876191537 ООО «Товарковское» в котором указан только номер факса и дата его отправки. Сведений о том, что данная корреспонденция была вручена конкурсному управляющему, в материалах дела не содержится. Конкурсный управляющий ООО «Товарковское» Дорогов Е.В. о дате, времени и месте судебного заседания по телефону, номер которого имеется в протоколе об административном правонарушении, мировым судьей также не извещался. В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения ООО «Товаковское» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ истек 01.06.2012г. Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании вышеизложенного, постановление мирового судьи участка №80 Богородицкого района Тульской области от 26.03.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Товарковское" подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6.-30.8. КоАП РФ, суд р е ш и л: восстановить ООО «Товарковское» процессуальный срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка №80 Богородицкого района Тульской области от 26.03.2012г. в отношении ООО «Товарковское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Постановление мирового судьи судебного участка №80 Богородицкого района Тульской области от 26.03.2012 года в отношении общества с ограниченной ответственности «Товарковское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.4.1 КоАП РФ, отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственности «Товарковское», прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Судья Согласовано 3.08.2012