ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 октября 2010года г. Богородицк
Судья Богородицкого районного суда Тульской области Санкина Т.Р., рассмотрев дело № 5-98-2010 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении
индивидуального предпринимателя Ливенцева Владимира Александровича 27.04.1973г. рождения, уроженца г. Тулы, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Тула, ул. Приупская, д.27, кв.1,
установил:
16.09.2010г. в ходе совместной проверки прокуратуры Воловского района и территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в кафе «Красавка» ИП Ливенцев В.А., расположенном по адресу: Тульская область, Воловский район, 289 км. автодороги Москва-Дон (слева), было установлено, что индивидуальным предпринимателем Ливенцевым В.А. нарушаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства и СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить безопасность для здоровья граждан пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, неукоснительного выполнять требования санитарного законодательства и соблюдать санитарные правила.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона. Других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.
В силу п.5.11 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Вопреки требованиям указанного пункта помещения кафе «Красавка» не содержатся в чистоте, текущая уборка проводится не постоянно: стены производственных, складских помещений покрыты плесенью, паутиной, на производственных и разделочных столах грязь, на полу пищевые отходы.
Согласно п.4.15 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» осветительные приборы должны иметь защитную арматуру.
В нарушение данного пункта в кафе «Красавка» не все осветительные приборы имеют защитную арматуру.
Пункт 5.13 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» гласит, что для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.
В кафе «Красавка» для уборки производственных, складских помещений, а также туалета, не выделен отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, что является нарушением п.5.13 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Разделочный инвентарь не имеет маркировки (нарушение п.6.5 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).
В нарушение п.6.21 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в моечной отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.
Проверить условия хранения пищевых продуктов не представляется возможным в связи с отсутствием в холодильных камерах, складских помещениях термометров и психрометров (нарушение п.7.1, п.7.12, п.7.8 СП2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).
В соответствии с п. 7.8 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности.
Вопреки требованиям названного пункта в кафе «Красавка» используются продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности: сыр «Российский» 34, 840гр., с признаками плесневения, ООО «Кондрово-Молоко» Калужская обл., г. Кондрово, ул. Кутузова, дата изготовления 19.08.2010г., срок годности 75 суток; молоко пастеризованное питьевое 3,2% жирности, 2 пакета по 1л., племзавод-колхоз Ордена Ленина «Новая жизнь» им. И.М. Семенова, Тульская область, Щекинский район, с. Карамышево, дата изготовления 11.09.2010г., срок годности 72 часа, молоко пастеризованное питьевое 2,5% жирности, ООО «МолПромКубань» Краснодарский край, г. Армовир, ул. К. Либкнехта, 71, 900 мл, дата изготовления 09.08.2010г., срок годности 7 суток, масло сливочное «Крестьянское», ООО «Уралмаслопродукт» г. Екатеринбург, ул. Славянская, д.14, 4 пачки по 200гр., дата изготовления 27.07.2010г., срок годности 35 суток, сметана 15% жирности «Простоквашино», ОАО «Компания ЮНИМИЛК» г. Москва, ул. Вятская, д.27, корп.13-14, 400 гр., срок годности 24.08.2010г.-07.09.2010г., сметана 20% жирности «Бежин луг», г. Тула, ул. Некрасова, д.7, 450 гр., дата изготовления 23.08.2010г., срок годности 7 суток.
Кроме того, в нарушение п.7.8. СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в кафе «Красавка» используется мясо сельскохозяйственных животных без ветеринарного свидетельства.
На основании п.7.26 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», хлеб хранят на стеллажах, в шкафах. Для хранения хлеба рекомендуется выделить отдельную кладовую.
В нарушение п.7.26 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», хранение хлеба осуществляется в картонной коробке, непосредственно на полу.
Вопреки требованиям п.9.13 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», пищевые отходы собираются в тару, которая не имеет маркировки и крышек.
В личной медицинской книжке повара кафе «Красавка» Мамедова Ф.Г. №8289037 дата последнего исследования на гельминтозы указана 01.04.2009г., что является нарушением ст.11, ст.15 п.5 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 17.03.1999г. и пп.13.1, 13.3,15.1 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Вина ИП Ливенцева В.А. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения подтверждается актом проверки от 16.09.2010г.
ИП Ливенцев В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался телеграммой. Телеграфное уведомление было возвращено в суд с указанием, что квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.
В соответствии с ч. 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в редакции 10.06.2010г.), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
Ливенцев В.А. судом извещался по адресу, имеющемуся в деле об административном правонарушении телеграммами. Оба раза в суд поступили уведомления о том, что квартира закрыта, и адресат по извещению за телеграммой не является.
При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Ливенцева В.А.
Прокурор Воловского района Дроняев А.Н. в судебном заседании полагал необходимым с учетом характера установленных нарушений санитарных правил приостановить деятельность организации общественного питания кафе «Красавка» ИП Ливенцева В.А., сроком на 90 суток.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Богородицком, Воловском районах по доверенности Зарубежнова Я.С. при рассмотрении дела об административном правонарушении пояснила, что все указанные выше нарушения, были установлены при проведении 16.09.2010г. проверки организации общественного питания кафе «Красавка» ИП Ливенцева В.А. Указанная проверка была организована прокуратурой Воловского района в соответствии с заданием прокуратуры Тульской области от 12.08.2010г. Полагала, что с учетом характера установленных нарушений санитарных правил деятельность организации общественного питания кафе «Красавка» ИП Ливенцева В.А., подлежит приостановлению.
Принимая во внимание, что установленные нарушения санитарных правил, а именно нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, создают угрозу здоровью и жизни граждан, судья считает необходимым назначить ИП Ливенцеву В.А. административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания кафе «Красавка» ИП Ливенцева В.А.
Руководствуясь ст. ст. 20.4ч.1,29.10,ч.2ст14.4 КоАП РФ, судья
постановил:
Индивидуального предпринимателя Ливенцева Владимира Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание ему в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания кафе «Красавка» ИП Ливенцева В.А., расположенного по адресу: Тульская область, Воловский район, 289 км. автодороги Москва-Дон (слева), сроком на 90 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 05.10.2010г.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП Воловского района.
Разъяснить ИП Ливенцеву В.А. право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на территориальный отдел Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Тульской области в Богородицком, Воловском районах.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение 10 дней.
Судья Санкина Т.Р.
Постановление не вступило в законную силу.