П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 февраля 2012 года г.Богородицк

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Наумкина О.И.,

при секретаре Янковской Н.С.,

рассмотрев дело № «5»-4-2012 об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2. КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «МясоПромышленная Компания «Тульское подворье», юридический адрес: 301950, Тульская область, Куркинский район, пос.Михайловский, ул.Октябрьская, д.29,

у с т а н о в и л:

при проведении прокуратурой Куркинского района в период с 08.12.2011г. по 23.01.2012г. совместно со специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Тульской области в Ефремовском, Каменском и Куркинском районах Мамонтовой И.В. проверки общества с ограниченной ответственностью «МясоПромышленная Компания «Тульское подворье» (далее ООО «МПК «Тульское подворье»), по адресу: Тульская область, Куркинский район, пос.Михайловский, ул.Октябрьская, д.29, установлен факт несоблюдения ООО «МПК «Тульское подворье» требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду и экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: 8.12.2011г. прокуратурой Куркинского района совместно со специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Тульской области в Ефремовском, Каменском и Куркинском районах Мамонтовой И.В., с участием генерального директора ООО «Техсервис» пос.Куркино Белаусовым Н.М., в присутствии представителей общественности было установлено, что на расстоянии 500 м по дороге, ведущей к перекачной станции № 4 ООО «Техсервис» в пос.Куркино Куркинского района имеется полоса из крови, шириной примерно около 1 метра, фекальных масс и кусочков биологических отходов. Продукты убоя скота были сброшены на дорогу ООО «МПК «Тульское подворье» путем вывоза их на автомобиле КАМАЗ М 396 СР 71.

При указанных обстоятельствах ООО «МПК «Тульское подворье» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2. КоАП РФ, а именно несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

Прокурор Куркинского района Щербаков Ю.А. при рассмотрении дела настаивал на совершении ООО «МПК «Тульское подворье» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2. КоАП РФ. Пояснил, что 08.12.2011г. в прокуратуру был телефонный звонок Авдеева Е.А. о том, что на автодороге, ведущей в сторону перекачной станции № 4 ООО «Техсервис», кровь, куски мяса. Ранее по данному вопросу от жителей поселка Куркино поступало письменное заявление. С целью проверки данного сообщения он, Щербаков Ю.А., помощник прокурора Папрыгин Е.С., специалист Роспотребнадзора Мамонтова И.В. выехали на указанное место, туда же приехал генеральный директор ООО «Техсервис» Белаусов Н.М. На месте их ожидали жители поселка. Он, Щербаков Ю.А., видел на расстоянии примерно 500 метров и шириной до 1 метра кровяную полосу, куски мяса. Сомнений в том, что это кровь, ни у кого из присутствующих при проверке не было. Объяснениями присутствующих лиц и работника перекачной станции было установлено, что 08.12.2011г. сброс биологических отходов был произведен на дорогу автомашиной КАМАЗ, принадлежащей ООО «МПК «Тульское подворье». Прокуратурой была проведена проверка в отношении ООО «МПК «Тульское подворье» по результатам которой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.8.2. КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «МПК «Тульское подворье» Багарян А.Р. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2. КоАП РФ не признал, с обстоятельствами, изложенными в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, не согласился. В судебном заседании пояснил, что был уведомлен прокуратурой Куркинского района о необходимости явки 23.12.2011г. для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, но в прокуратуру не явился по уважительным причинам, об отложении решения прокуратурой данного вопроса письменно не ходатайствовал. Копию постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.8.2. КоАП РФ получил. Полагал, что никаких доказательств того, что кровь и куски мяса были сброшены на дорогу, ведущую от перекачной станции ООО «Техсервис», автомашиной ООО «МПК «Тульское подворье», не имеется, поскольку по имевшемуся с ООО «Техсервис» договору на перекачную станцию вывозились только хозяйственно-бытовые отходы, жидкая масса, никакие биологические отходы туда попасть не могли, только если по недосмотру работников ООО «МПК «Тульское подворье», и в совершенно незначительном количестве. 08.12.2011г. вечером ему звонил главный ветеринарный врач Куркинского района Савин С.И. по вопросу о том, что на дороге от перекачной станции кровяные следы и куски мяса. Но он, Багарян А.Р., в это время был за пределами Куркинского района, приехать на место и убедиться в том, что было на дороге, не мог. На следующий день он вместе с Савиным С.И. выехал на место, где увидел на дороге небольшое розовое пятно, шириной не более 50 см, кусков мяса не было.

Представитель ООО «МПК «Тульское подворье» по ордеру адвокат Карасев Д.А. полагал, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, поскольку постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором с нарушением ст.28.7. КоАП РФ. По делу фактически проводилось административное расследование, однако постановление о его проведении вынесено прокурором не было, не установлено время совершения административного правонарушения, поскольку указано в постановлении и на события 02.12.2011г. и 08.12.2011г. Кроме того, состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2. КоАП РФ в отношении ООО «МПК «Тульское подворье» не доказан, поскольку, что видели 08.12.2011г. прокурор и все свидетели, кровь или разлитую кем-либо краску, не установлено, никаких исследований по данному вопросу проведено не было. Не установлено, что все обнаруженное на дороге от перекачной станции, якобы кровь и куски мяса, при наличии противоречий в показаниях свидетелей относительно увиденной ими автомашины, ее номера, было оставлено там автомашиной ООО «МПК «Тульское подворье».

Выслушав прокурора Щербакова Ю.А., генерального директора ООО «МПК «Тульское подворье» Багарян А.Р., адвоката Карасева Д.А., показания свидетелей, суд находит вину ООО «МПК «Тульское подворье» в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления установленной, подтверждающейся исследованными доказательствами и по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8.2. КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляют действия или бездействия, в том числе юридических лиц, состоящие в невыполнении обязанностей по соблюдению экологических и эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления; обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

Согласно п.3.19. СанПиН 2.1.7.1422-03, Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 30.04.2003г. № 80 транспортировка промышленных отходов вне предприятия осуществляется всеми видами транспорта, в том числе автомобильным.

Перевозки отходов от основного предприятия к вспомогательным производствам и на полигоны складирования осуществляются специально оборудованным транспортом основного производителя или специализированных транспортных фирм.

Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования и перевалке отходов с одного вида транспорта на другой, все виды работ, связанных с загрузкой, транспортировкой и разгрузкой отходов на основном и вспомогательном производствах, должны быть механизированы и по возможности герметизированы.

В силу ст.18 Закона РФ от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в том числе, не допускать загрязнения окружающей среды продуктами животноводства

В соответствии с п.1.1.Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995г. № 13-7-2/469 ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.

Согласно п.1.2. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995г. № 13-7-2/469 биологическими отходами являются, в том числе другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № 49897В/2011 ООО МПК «Тульское подворье» является юридическим лицом, основной вид деятельности - производство мяса и мясопродуктов.

Судом установлено, что осуществляя свою деятельность, ООО «МПК «Тульское подворье» не соблюдает изложенные выше положения действующего законодательства, экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

Согласно договору от 18.01.2011г., заключенному ООО «МПК «Тульское подворье» с ГУП Тульской области «Киреевский ветеринарно-санитарный утилизационный завод», указанный завод принял на себя обязанности по обслуживанию сборных пунктов и мест временного хранения биоотходов, выполнению работ по обслуживанию отходов, получаемых при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения ( биоотходов).

Согласно договору № 134 от 18.04.2011г., заключенному между ООО «МПК «Тульское подворье» и ООО «Техсервис», последнее приняло на себя обязанности по регулярному приему хозяйственно-бытовых стоков от ООО «ПМК «Тульское подворье». Срок действия договора с 18.04.2011г. по 31.12.2011г.

Между тем, согласно акту проверки от 08.12.2011г. помощником прокурора Куркинского района Папрыгиным Е.С. совместно с ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора в Тульской области в Ефремовском, Каменском и Куркинском районах Мамонтовой И.В., с участием генерального директора ООО «Техсервис» Белаусова Н.М., в присутствии представителей общественности Гаврилиной О.Л., Зехова Ю.В., Зеховой Е.А. Сильянова Д.А., Горбуновой Г, Фомеевой Г.Н., Барановой Т.П. было установлено, что на расстоянии 500 м по дороге, ведущей к перекачной станции № 4 ООО «Техсервис» в пос.Куркино Куркинского района имеется полоса из крови, шириной примерно около 1 метра, фекальных масс и кусочков биологических отходов. Около перекачной станции № 4 ООО «Техсервис» - зловонный запах, скопление грызунов (крыс). Аналогичные нарушения были выявлены в ходе проверки, проведенной представителем администрации МО р.п. Куркино совместно с ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора в Тульской области в Ефремовском, Каменском и Куркинском районах Мамонтовой И.В., что подтверждается также актом проверки от 02.12.2011г. Со слов оператора перекачной станции № 4 ООО «Техсервис» Кретова Е 02.12.2011г. и 08.12.2011г. стоки привез водитель ООО «МПК Тульское подворье» на автомобиле КАМАЗ г/н М 396 СР 71. По информации представленной представителями общественности Гаврилиной О.Л., Зехова Ю.В., Зеховой Е.А. Сильянова Д.А., Горбуновой Г, Фомеевой Г.Н., Барановой Т.П. указанные продукты убоя скота были сброшены ООО «МПК «Тульское подворье» путем вывоза их на автомобиле КАМАЗ г/н М 396 СР 71.

Достоверность сведений, изложенных в акте у суда сомнений не вызывает, поскольку подтверждена показаниями допрошенных судом свидетелей.

Так, свидетель Мамонтова И.В. показала, что работает ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Тульской области, в Ефремовском, Каменском и Куркинском районах. По приглашению прокуратуры Куркинского района она принимала участие в проверке, проводимой по жалобе жителей пос.Куркино, проживающих в непосредственной близости от перекачной станции № 4 ООО «Техсервис». Примерно в 17 часов 30 минут она с сотрудниками прокуратуры подъехала к бывшему сахарному заводу пос.Куркино, не доехав до перекачной станции. На автодороге, ведущей от перекачной станции была полоса из крови и кусочков биологических отходов. Такую же полосу из крови и биологических отходов она видела на этой же дороге 02.12.2011г. Тогда проверка проводилась сотрудником администрации р.п. Куркино. 08.12.2011г. она непосредственно на перекачную не пошла, а 02.12.2011г. она видела на металлической сетке, через которую производится откачка воды остатки биологических отходов, биологической ткани. На перекачной станции стоял зловонный запах. Дежурный по перекачной станции сказал, что все это привезли с ООО «МПК «Тульское подворье». Это единственная организация на территории Куркинского района, которая занимается переработкой продуктов животноводства и хозяйственно-бытовые стоки сдает ООО «Техсервис». В ООО « МПК «Тульское подворье» нет очистных сооружений, есть две емкости, в которые собираются хозяйственно-бытовые стоки. Бытовые стоки - это стоки от всех санитарных узлов данной организации, хозяйственные стоки - это стоки от производственной деятельности, то есть от забоя скота. Биологические отходы в хозяйственные стоки не должны попадать. Ей известно, что между ООО «МПК «Тульское подворье» и ООО «Техсервис» был заключен договор на прием и очистку стоков, но ООО «Техсервис» очистку стоков не проводит, поэтому слова «очистка» в договоре быть не должно. По этому договору на перекачную станцию ООО «МПК «Тульское подворье» должно вывозить только хозяйственно-бытовые стоки, то есть все бытовые стоки и хозяйственные, представляющие собой жидкую массу, воду с кровью, с моющими средствами от обработки туш животных, а биологические отходы подлежат утилизации данной организацией на Киреевский завод. По результатам как первой, так и второй проверок были составлены акты. Полагала, что причина образования полосы из крови и биологических отходов на дороге, ведущей от перекачной станции в том, что патрубок на автомашине, вывозившей стоки из ООО «МПК «Тульское подворье» был плохо закрыт, при движении содержимое бочек на автомашине вылилось на дорогу. Содержимое кровяной полосы на дороге свидетельствовало о том, что ООО «МПК «Тульское подворье» вывезло на перекачную станцию ООО «Техсервис» не только хозяйственно-бытовые отходы, но и биоотходы, поскольку это не была жидкая фракция, она содержала кусочки биологической ткани.

Свидетель Белоусов Н.М. показал в судебном заседании, что является генеральным директором ООО «Техсервис» пос.Куркино. 18.04.2011г. между ООО «Техсервис» и ООО «МПК «Тульское подворье» был заключен договор № 134, первоначально на прием и очистку хозяйственно-бытовых стоков. Но ООО «Техсервис» очистку стоков не выполняет, поэтому он сказал своему юристу этот договор аннулировать и вторая редакция договора была на прием от ООО «МПК «Тульское подворье» хозяйственно-бытовых стоков. Оплата ООО «МПК «Тульское подворье» производилась только по одному договору. В декабре 2011г. проверкой, проведенной прокуратурой и специалистом Роспотребнадзора Мамонтовой И.В. было установлено, что вместо хозяйственно-бытовых стоков, ООО «МПК «Тульское подворье» вывозило на перекачную станцию биоотходы, кусочки мяса. От перекачной станции по дороге была полоса с биоотходами шириной около 100 метров, длиной примерно 250 метров. Дежуривший на перекачной станции Кретов Е. сказал, что была машина с ООО «МПК «Тульское подворье». Никакой другой организации, которая бы могла вывозить биоотходы на перекачную станцию у ООО «Техсервис» ни с кем не заключено. Он направил в адрес генерального директора ООО «МПК «Тульское подворье» письмо, в котором уведомил его о расторжении договора, но ошибочно в письме указал дату расторжения договора с 13.11.2011г., фактически с 13.12.2011г., потому что само письмо датировано 12.12.2011г. Он не выдержал 10-дневный срок предупреждения второй стороны в договоре, поскольку этого требовали обстоятельства, характер установленных нарушений.

Свидетель Горбунова Г.И. показала в судебном заседании, что проживает на ул.Спиртзаводская пос.Куркино, это недалеко от бывшего сахарного завода пос.Куркино, в непосредственной близости от которого находится перекачная станция. В декабре 2011г. по дороге на перекачную станцию была полоса из крови и кусочков мяса, отходов от забоя скота, мясных кусочков на дороге было много. Жители были вынуждены обратиться в прокуратуру. 08.12.2011г. она участвовала в прокурорской проверке. Кроме нее были Зехов, Авдеев, кто еще не помнит. Проверка была вечером. В этот день она видела автомашину КАМАЗ, ехавшую на перекачную станцию, а затем увидела кровяную полосу на дороге от перекачной. Кровь на дороге была и раньше, но кусков мяса не было.

Свидетель Баранова Т.П. показала в судебном заседании, что 08.12.2011г. она вместе с Зеховым, Фомеевой, Авдеевым, всех не помнит, принимала участие в проверке, проводимой прокуратурой по вопросу наличия на автодороге, ведущей от перекачной станции, расположенной в районе бывшего сахарного завода полосы из крови и кусочков мяса. Этот след оставила большая автомашина с бочкой из пос.Михайловский, где находится организация по забою скота. Номер автомашины она не знает, но его называл кто-то из присутствующих при проведении проверки, по итогам которой был составлен акт, который она подписала и его содержание подтверждает.

Свидетель Фомеева Г.И. показала в судебном заседании, что 8.12.2011г. она проходила по дороге, ведущей к улице Спиртзаводская пос.Куркино и видела след крови с кусочками мяса размером, каждый, примерно 5-7 см. На автодороге стояли жители Зехова, Баранова, Горбунова, сказали, что это отходы, которые сливает на перекачную станцию автомашина из пос.Михайловский. Все вместе они сходили на перекачную станцию, там мыши, крысы бегали. Кто-то из присутствующих граждан вызвал прокурора и представителя Роспотребнадзора Мамонтову И.В. Саму автомашину из пос.Михайловский она не видела, но акт подписала и дала объяснение относительно автомашины, потому что другие жители прямо указали на эту автомашину и Кретов Е.А., который работает на перекачной станции.

Свидетель Авдеев Е.А. показал в судебном заседании, что работает в ЗАО «Откормочный» Куркинского района. В декабре 2011г. по пути на работу он и другие работники ЗАО «Откормочный» стали видеть след крови на дороге. Он связывался с главным ветврачом района С.И.Савиным, он сказал, что отходы от забоя скота вывозит на перекачную станцию организация из пос.Михайловский. Он видел, что 1 раз в три дня на перекачную станцию ездит автомашина Камаз с белой кабиной с 2-мя бочками. 08.12.2011г., возвращаясь с работы, он снова увидел эту полосу из крови и кусков мяса шириной до 10 см. Он позвонил Савину С.И., который приехал, убедился в том, что эта полоса действительно есть, перезвонил директору организации в пос.Михайловский, тот сказал, что находится не в пос.Михайловский. Савин С.И. уехал, а он, Авдеев Е.А., позвонил в прокуратуру. Приехали сотрудники прокуратуры, Мамонтова И.В., Белоусов Н.М., собрались жители поселка.

Свидетель Кретов Е.А. показал в судебном заседании, что работает оператором насосной установки в ООО «Техсервис» на перекачной станции № 4 в районе сахзавода пос.Куркино. С лета 2011г. к ним на перекачную станцию на основании заключенного с ООО «Техсервис» договора начала привозить кровяную воду организация из пос.Михайловский. Привозили ее на автомашине «КАМАЗ», номер не помнит. Прокурор ему показывал фотографии автомашины, это именно та автомашина, на которой стоки привозили на перекачную станцию. 08.12.2011г. автомашина также приезжала, управлял ею водитель по имени Андрей, фамилию не помнит. Когда автомашина отъехала от перекачной, он видел, что из нее что-то потекло. Затем приехали прокурор, Белаусов Н.М., он вместе с ними видел след розовый на расстоянии примерно 250 метров от перекачной станции, сгустки крови были, кусков мяса он не видел. На самой перекачной станции был порядок, автомашина в тот день сливала только воду.

Показания опрошенных судом свидетелей в совокупности с данными, указанными в акте проверки от 08.12.2011г. подтверждают, что полоса из крови, фекальных масс и кусочков биологических отходов оставлена на дороге ведущей к перекачной станции пос.Куркино автомашиной КАМАЗ г/н М 396 СР 71.

Отдельные противоречия в показаниях допрошенных свидетелей, не опровергают данного факта, поскольку из показаний как свидетеля Мамонтовой И.В., Белоусова Н.М., так и самого генерального директора ООО «МПК «Тульское подворье» Багарян А.Р. следует, что ООО «МПК «Тульское подворье» единственная организация, с которой ООО «Техсервис» заключен договор на прием хозяйственно-бытовых стоков, откачка которых производилась из автомашины КАМАЗ г/н М 396 СР 71, и, именно на перекачной станции № 4, в непосредственной близости от которой обнаружена полоса крови и биоотходов.

К показаниям свидетеля Кретова Е.А. относительно откачки 8.12.2011г. из автомашины КАМАЗ г/н М 396 только воды, суд относится критически, поскольку они опровергаются показаниями других свидетелей, и Кретов является тем лицом, которое и приняло 08.12.2011г. от ООО «МПК «Тульское подворье» не только хозяйственно-бытовые отходы, но и биоотходы.

Свидетель Агапов А.В. показал, что работает в ООО «МПК «Тульское подворье» водителем. За ним закреплена автомашина КАМАЗ № 396, буквенные обозначения номера не помнит. Всего в данной организации одна автомашина КАМАЗ оборудованная двумя бочками и оснащенная специальным оборудованием, на которой и осуществляется вывоз хозяйственно-бытовых стоков из ООО «МПК «Тульское подворье» на перекачную станцию ООО «Техсервис» в пос.Куркино. 08.12.2011г. вывоз стоков производился водителем Трофимовым Андреем.

Суд учитывает, что договор на прием хозяйственно-бытовых стоков был расторгнут по письму генерального директора ООО «Техсервис» Белаусова Н.М. от 12.12.2011г. № 185, которым ООО «Техсервис» уведомило ООО «МПК «Тульское подворье» о расторжении договора № 134 от 18.04.2011г. на прием хозяйственно-бытовых стоков, и при этом в письме, как пояснил Белаусов ошибочно указано на расторжение договора с 13.11.2011г.

Суд соглашается с таким утверждением Белаусова Н.М., поскольку генеральный директор ООО «МПК «Тульское подворье» Багарян А.Р. не отрицал, что в течение всего ноября и в декабре 2011г. прием хозяйственно-бытовых стоков ООО «Техсервис» производился.

Представленный Багарян А.Р. договор № 134 от 18.04.2011г. на прием и очистку хозяйственно-бытовых стоков, как, якобы заключенный с ООО «Техсервис», не опровергает вывода о нарушении ООО «Тульское подворье» законодательства по сбору и утилизации биоотходов, поскольку указанный договор не предоставляет ООО « МПК «Тульское подворье» права на вывоз в ООО «Техсервис» биоотходов.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства автомобиль КАМАЗ г/н М 396 СР 71 зарегистрирован за ООО «МПК «Тульское подворье».

Суд не может согласиться с доводами представителя ООО «МПК «Тульское подворье» адвоката Карасева Д.А. о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием определения о фактическом проведении прокурором административного расследования.

По смыслу ст.28.7 КоАП РФ вынесение определения о проведении административного расследования является правом, а не обязанностью административного органа, а возбуждение дела об административном правонарушении допускается во всех случаях, когда поступившие материалы сообщения, обращения содержат в себе достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Сомнений у лиц, участвующих в проведении проверки 08.12.2011г. в том, что на автодороге у перекачной станции полоса из крови, фекальных масс и биоотходов, как установлено в судебном заседании, не было, в том числе и у специалиста Мамонтовой И.В.

Принимая во внимание опасность невыполнения обязанностей по соблюдению экологических и эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «МПК «Тульское подворье», судья считает необходимым назначить ООО «МПК «Тульское подворье» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания суд также учитывает, что ООО «МПК Тульское подворье» в настоящее время расторгнут договор на прием хозяйственно-бытовых стоков с ООО «Техсервис», вывоз их в настоящее время осуществляется по утверждению генерального директора Багарян А.Р. на земельный участок в д.Кинь-Грусть Куркинского района в 860 м на восток от д.2.

Однако, представленные суду документы право на вывоз хозяйственно-бытовых стоков не подтверждают, напротив, содержат противоречия, относительно назначения участка – по постановлению главы администрации МО Куркинский район от 27.12.2011г. № 810, для ведения личного подсобного хозяйства, по схеме расположения земельного участка, «для размещения биогенных отходов».

Руководствуясь ст.ст.8.2., 29.10. КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «МясоПромышленная Компания «Тульское подворье» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «МПК «Тульское подворье», расположенного по адресу: Тульская область, Куркинский район, пос. Михайловский, ул.Октябрьская, 29, сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 06 февраля 2012г.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП Куркинского района.

Разъяснить ООО «МПК «Тульское подворье» право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на прокурора Куркинского района Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий райсуд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья О.И. Наумкина