ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 мая 2012 года г.Богородицк, ул. Володарского, д.10 Судья Богородицкого районного суда Тульской области Старикова Н.Г., при секретаре Савченко Л.В., с участием представителя ООО «Тула Возрождение» по доверенности Чиколаевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тула Возрождение», юридический адрес: 301821, Тульская область, Богородицкий район, п. Товарковский, ул.Трудовая, д.19, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 01.10.2007 года, идентификационный номер налогоплательщика 7727627260, установил: ООО «Тула Возрождение» допустил перевозку опасных грузов водителем, не имеющим согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, при следующих обстоятельствах. Водитель Чернов В.А. 16.03.2012 года в 11 часов 30 минут на автодороге в с. Маслово Становлянского района Липецкой области, управлял автомашиной КАМАЗ, государственный регистрационный знак М 518 НР 71, принадлежащей ООО «Тула Возрождение», перевозил опасный груз (аммиачную селитру) не имея согласованного маршрута и аварийной карточки системы информации об опасности. В судебном заседании представитель ООО «Тула Возрождение» по доверенности Чиколаева О.А. факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ признала, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласилась. В судебном заседании пояснила, что ООО «Тула Возрождение» при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом руководствовалось законодательством РФ, были проведены мероприятия: произведено обучение водителей, получены свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, получено свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, наклеены элементы системы информации об опасности, утверждены аварийные карточки системы информации, тем самым общество приняло все меры предосторожности, однако, из-за халатности водитель общества Чернов В.А. выехал в рейс без аварийной карточки. Правонарушение совершено впервые, без ущерба и негативных последствий. Просила суд признать данное правонарушение малозначительным и производство по делу прекратить. Выслушав представителя ООО «Тула Возрождение» по доверенности Чиколаеву О.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ административным правонарушением признается перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами. Ответственность по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ наступает в случае невыполнения установленных правил перевозки соответствующих грузов автомобильным транспортом. Согласно п.2.6.2 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Министерства Транспорта Российской Федерации от 08.08.1995 года №73, выбранный маршрут подлежит обязательному согласованию с подразделениями ГАИ МВД России в следующих случаях: при перевозке «особо опасных грузов»; при перевозке опасных грузов, выполняемой в сложных дорожных условиях (по горной местности, в сложных метеорологических условиях (гололед, снегопад), в условиях недостаточной видимости (туман и т.п.)); при перевозке, выполняемой колонной более 3-х транспортных средств, следуемых от места отправления до места назначения. В соответствии с п.5.1.9 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе следующие транспортные документы: лицензионную карточку на транспортное средство с отметкой «Перевозка ОГ»; путевой лист с указанием маршрута перевозки в соответствии с требованиями раздела 2.6 и Приложения 7.11 настоящих Правил, с отметкой «Опасный груз», выполненной красным цветом, в верхнем левом углу и указанием в графе "Особые отметки" N опасного груза по списку ООН; свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов ; аварийную карточку системы информации об опасности; товарно-транспортную накладную; адреса и телефоны должностных лиц автотранспортной организации, грузоотправителя, грузополучателя, ответственных за перевозку дежурных частей органов ГАИ МВД России, расположенных по маршруту движения. В соответствии с п.1.5 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом опасные грузы по требованиям ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка» и ДОПОГ распределяются на классы. Опасные грузы каждого класса в соответствии с их физико-химическими свойствами, видами и степенью опасности при транспортировании разделяются на подклассы, категории и группы по ГОСТ 19433-88, приведены в Приложении 7.1. Класс 5 - окисляющие вещества и органические пероксиды, которые способны легко выделять кислород, поддерживать горение, а также могут, в соответствующих условиях или в смеси с другими веществами, вызвать самовоспламенение и взрыв. Факт совершения ООО «Тула Возрождение» правонарушения, полностью нашел подтверждение исследованными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 71 АБ №000915 от 25.04.2012 года. Суд находит составленный 25.04.2012 года госинспектором ОГИБДД МОМВД России «Богородицкий» в отношении ООО «Тула Возрождение» протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ по форме и содержанию, соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, который составлен должностным лицом, в силу ст.28.3 КоАП РФ, уполномоченным составлять данный протокол. Из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ представителю юридического лица по доверенности Боронину А.В. были разъяснены, копию протокола об административном правонарушении он получил, о чем имеется подпись. В связи с чем законных оснований для признания данного протокола недействительным у суда не имеется, следовательно, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, данный протокол является доказательством по делу об административном правонарушении. Также факт совершения ООО «Тула Возрождение» административного правонарушения, подтверждается следующими материалами дела: - рапортом 48 834074 Р инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Становлянский» Филимонова С.А., из которого следует, что 16.03.2012 года в 11 часов 30 минут на а/д в с.Маслово Становлянского района Липецкой области был остановлен автомобиль КАМАЗ 6460-63 государственный регистрационный знак М 518 НР 71 под управлением Чернова В.А., который перевозил опасный груз (аммиачную селитру). Владельцем транспортного средства является ООО «Тула Возрождение». При себе у водителя находились следующие документы: путевой лист №1352 от 16.03.2012 года. В ходе проверки выявлены нарушения: при перевозке опасного груза отсутствует согласованный маршрут перевозки и аварийная карточка системы информации об опасности. В отношении водителя Чернова В.А. 16.03.2012 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ; - объяснениями Чернова В.А. от 16.03.2012 года, из которых следует, что он 16.03.2012 года в 9 часов 00 минут, получил устное указание, а также путевой лист в котором был указан маршрут движения Товарково-с.Дягтевое, от механика Боронина А.В. для перевозки опасного груза «аммиачная селитра», на автомобиле КАМАЗ М 518 НР 71. О том, что у него нет соответствующих документов, а именно согласованного маршрута перевозки, аварийной карточки системы информации об опасности, он знал; - копией протокола 48 ВЕ №834074 об административном правонарушении от 16.03.2012 года в отношении Чернова В.А.; - копией путевого листа грузового автомобиля №1352 от 16.03.2012 года, согласно которому Черновым В.А., водителем автомобиля КАМАЗ государственный регистрационный знак М 518 НР 71 перевозился опасный груз – удобрение в количестве 20 тонн; - копией паспорта качества селитры аммиачной с магнезиальной добавкой марки Б ГОСТ 2-85 с изм. №1-3, из которого следует, что селитра аммиачная имеет сертификат соответствия с 15.04.2009 года по 14.04.2012 года, является окислителем, пожароопасна, класс опасности 5. - копиями товарных накладных от 15.03.2012 года на селитру аммиачную; - копией постановления о привлечении водителя Чернова В.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ. Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, суд находит их, в том числе по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов не вызывает сомнений у суда, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Тула Возрождение» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ООО «Тула Возрождение» административного правонарушения, то что водителем перевозился опасный груз (аммиачная селитра), класс опасности – 5, в количестве 20 тонн, что свидетельствует о его высокой общественной опасности, суд не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным. В соответствии с ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. При назначении вида наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ООО «Тула Возрождение» административного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства: признание им своей вины, совершение правонарушения впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья постановил: общество с ограниченной ответственностью «Тула Возрождение» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей, который подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сумму административного штрафа следует перечислить не позднее тридцати дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа УФК по Тульской области (МОМВД России «Богородицкий») ИНН 7112004197 КПП 711201001 ОКАТО 70408550000 Номер счета получателя платежа 40101810700000010107 ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г. Тула БИК 047003001 Код бюджетной классификации 18811630020016000140. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья