П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 апреля 2011 года г.Богородицк
Судья Богородицкого районного суда Тульской области Наумкина О.И.,
при секретаре Янковской Н.С.,
рассмотрев дело № «5»-46-2011 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16. КоАП РФ, в отношении
муниципального учреждения здравоохранения «Богородицкая центральная районная больница», юридический адрес: Тульская область, г.Богородицк, ул.Пушкинская, д.23,
у с т а н о в и л:
муниципальное учреждение здравоохранения «Богородицкая центральная районная больница» 24 марта 2011г. в нарушение ст.10 п.2,3 Федерального Закона от 8 января 1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.3 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2009г. № 1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» допустило в терапевтическом отделении МУЗ «Богородицкая ЦРБ», расположенном на 3-м этаже главного корпуса больницы по адресу: Тульская область, г.Богородицк, пер.Вязовский, д.35, в сейфе в комнате № 43 по плану БТИ, не имеющей круглосуточного режима работы, не оборудованной системой тревожной и охранной сигнализации, на которое отсутствует заключение органов наркоконтроля о соответствии установленным требованиям объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ хранение 8 ампул наркотического средства «Промедол» 2% объемом 1 мл, и 5 ампул наркотического средства «Фентанил» 0,005% объемом по 2 мл, относящихся к списку II наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ».
Кроме того, 24 марта 2011г. в процедурном кабинете акушерского отделения, расположенном в здании родильного дома по адресу: Тульская область, г.Богородицк, пер.Вязовский, д.35, в нарушение п.3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006г. № 644, осуществлялось ведение журнала, который не соответствует установленной форме (согласно приложению № 1); в нарушение п.7 Правил в МУЗ «Богородицкая ЦРБ» в процедурных кабинетах не назначены лица, ответственные за ведение и хранение журналов регистрации, не внесены изменения в приказ о назначении ответственных за ведение журналов лиц; исполняющая обязанности старшей медсестры терапевтического отделения больницы Лысенко Л.Ф. не назначена лицом, ответственным за ведение указанных журналов; в нарушение п.11 Правил неиспользованные в текущем календарном году страницы журнала регистрации, операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, ведущегося на посту терапевтического отделения в отношении психотропного средства «Натрия оксибутират», относящегося к списку Ш психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681, не прочеркивались и не использовались в следующем календарном году; в нарушение п.14 Правил в журналах регистрации не отражались результаты проведенных инвентаризаций наркотических средств и психотропных веществ.
При указанных обстоятельствах муниципальное учреждение здравоохранения «Богородицкая центральная районная больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ, а именно нарушение правил хранения, учета наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Представитель муниципального учреждения здравоохранения «Богородицкая ЦРБ» по доверенности Белогурова С.В. при рассмотрении дела об административном правонарушении с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 31 марта 2011г. согласилась, факт нарушения правил хранения, учета наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в отделениях МУЗ «Богородицкая ЦРБ» признала.
Вина муниципального учреждения здравоохранения «Богородицкая ЦРБ», в нарушении правил хранения, учета наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров подтверждается протоколом об административном правонарушении №15 от 31 марта 2011г., объяснением главного врача МУЗ «Богородицкая ЦРБ» Самохина М.Н., лицензией департамента здравоохранения Тульской области № ЛО 71-05-000073 от 17.11.2010г. и приложениями к ней, согласно которым комната № 43 по плану БТИ на 3-м этаже главного корпуса больницы по адресу: Тульская область, г.Богородицк, пер.Вязовский, д.35, в число помещений для хранения наркотических средств и психотропных веществ не включена, приказами по МУЗ «Богородицкая ЦРБ», копиями журналов в терапевтическом и акушерском отделениях МУЗ «Богородицкая ЦРБ», не отвечающих установленным требованиям.
Представитель УФСКН России по Тульской области Благушина Т.А. пояснила в судебном заседании, что все нарушения, которые указаны в протоколе об административном правонарушении от 31 марта 2011г. были установлены при проведении проверки в МУЗ «Богородицкая ЦРБ» на основании указания № 4/2883 от 23 марта 2011г. и в связи с неполучением от МУЗ «Богородицкая ЦРБ» ответа на ранее сделанное УФСКН России предписание.
Выслушав представителя МУЗ «Богородицкая ЦРБ, представителя УФСКН России по Тульской области, исследовав материалы дела, суд считает вину МУЗ «Богородицкая ЦРБ» в нарушении ст.6.16 КоАП РФ установленной.
Принимая во внимание, характер установленных в МУЗ «Богородицкая ЦРБ» нарушений требований хранения и учета наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, судья считает необходимым назначить МУЗ «Богородицкая ЦРБ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации комнаты № 43 по плану БТИ, расположенной на 3-м этаже главного корпуса больницы по адресу: Тульская область, г.Богородицк, пер.Вязовский, д.35.
Суд полагает, что менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При этом суд учитывает, что представитель МУЗ «Богородицкая ЦРБ» не смогла в судебном заседании ответить на вопрос будет ли МУЗ «Богородицкая ЦРБ» разрешать вопрос о лицензировании комнаты № 43, нуждается ли оно в данном помещении для хранения наркотических средств и психотропных веществ.
Суд также учитывает, что хранение наркотических средств осуществлялось в указанной комнате, несмотря на наличие в МУЗ «Богородицкая ЦРБ» других, специально оборудованных помещений.
Доводы представителя МУЗ «Богородицкая ЦРБ» о том, что медсестра Лысенко Л.Ф. не знала о том, что комната 43 не может использоваться для хранения наркотических лекарственных средств, как не имеющая лицензии, суд находит необоснованными, поскольку лицензирование состоялось в ноябре 2010г., а нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении выявлены в марте 2011г., при этом Лысенко Л.Ф. являлась медсестрой того же терапевтического отделения МУЗ «Богородицкая ЦРБ», и по роду выполняемой ею работы не могла не знать о невозможности хранения наркотических средств и психотропных веществ в данном помещении и находящемся в нем сейфе.
Поскольку наркотические лекарственные средства при проведении проверки изъяты УФСКН России по Тульской области не были, суд не применяет дополнительное наказание в виде конфискации наркотических средств.
Руководствуясь ст.ст.6.16, 29.10. КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
муниципальное учреждение здравоохранения «Богородицкая центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации комнаты № 43 по плану БТИ, расположенной на 3-м этаже терапевтического отделения главного корпуса больницы по адресу: Тульская область, г.Богородицк, пер.Вязовский, д.35, сроком на 90 суток.
Срок административного приостановления деятельности по эксплуатации комнаты № 43 исчислять с 06 апреля 2011г.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП Богородицкого района.
Разъяснить МУЗ «Богородицкая ЦРБ» право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации комнаты № 43 по плану БТИ, расположенной на 3-м этаже терапевтического отделения главного корпуса больницы по адресу: Тульская область, г.Богородицк, пер.Вязовский, д.35, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить УФСКН России по Тульской области.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья О.И. Наумкина