Дело № г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                                                                   ДД.ММ.ГГГГ

Богдановичский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя Богдановичского городского прокурора - заместителя прокурора ФИО3,

представителя ответчика ОАО ФИО1 Д.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица - Муниципального учреждения «Комитет по архитектуре и градостроительству ГО Богданович» ФИО5,

представителя третьего лица - председателя городского общества инвалидов ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Богдановичского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц из числа инвалидов, имеющих нарушения опорно-двигательной системы, к ОАО «Сбербанк России» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,

у с т а н о в и л:

Богдановичский городской прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к ОАО «Сбербанк России» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В обоснование своих доводов указал, что ОАО «Сбербанк России» имеет Универсальный дополнительный офис Асбестовского отделения №, который расположен по адресу: <адрес>, ул. 3 квартал, <адрес>. Услугами Универсального дополнительного офиса Асбестовского отделения № пользуются жители <адрес> и <адрес>, в том числе люди с ограниченными физическими возможностями.

Таким образом, Универсальный дополнительный офис Асбестовского отделения № относится к объектам социальной инфраструктуры ГО Богданович.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке исполнения законодательства о социальной защите инвалидов должностными лицами МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству», и в ходе проверки, проведённой специалистами ТОИОГВ СО - Управления социальной защиты населения МСЗН СО по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что беспрепятственный доступ инвалидов в здание Универсального дополнительного офиса Асбестовского отделения № расположенного по адресу: <адрес>, ул. 3 квартал,7, не обеспечен.

Помещение дополнительного офиса расположено в восточном торце жилого дома, стоянка автотранспорта оборудована с южной стороны въезда с <адрес> и примыкает к восточному торцу <адрес>, на расстоянии более 50 метров от входа в офис банка, но при этом обозначения парковки машин для инвалидов в виде дорожного знака и разметки на полотне стоянки, разделение путей пешеходного следования и проездов для автомобилей нет.

Помещение офиса ФИО1 расположено и имеет один центральный вход, оборудованный крыльцом высотой около 1,5 м. Пандус и козырёк отсутствуют. Окно для банкомата на южном фасаде оборудовано крыльцом из облегчённых конструкций и не соответствующих требованиям по доступности, козырьком.

Габариты лестничного марша по ширине составляют более 2,5 метров, что соответствует требованиям СНиП, но при этом отсутствуют разделительные перила.

Высота первой ступени - 0,3 м, что является нарушением пункта 3.28. «Ширина проступей лестниц, кроме внутриквартирных, должна быть не менее 0,3 м, а высота подъёма ступеней - не более 0,15 м. Уклоны лестниц должны быть не более 1:2».

Ширина двери - 0,85м, то есть менее нормативной, имеются пороги более 0,05 м, кроме того, габариты тамбура не соответствуют пункту 3.15. СНиП 35-01-2001 «Глубина тамбуров и тамбур-шлюзов должна быть не менее 1,8 м, а в жилых зданиях - не менее 1,5 м при ширине не менее 2,2 м».

Перила установлены с обеих сторон лестничного марша, металлические поручни перил обрезаны в пределах габаритов второй ступени под прямым углом, не имеют завершений и не соответствуют требованиям п.3.14. СНиП 35-01-2001 «Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учётом технических требований к опорным стационарным устройствам по ФИО7 51261», а также пункта 3.32. «Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м, у лестниц - на высоте 0,9 м.

Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей её высоте. Завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м.

ТОИОГВ СО - Управлением социальной защиты населения министерства социальной защиты населения по <адрес> также проведено обследование объекта социальной инфраструктуры, о чём составлены Акты № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в которых указано, что пандусы для инвалидных колясок на входе в дополнительный офис Асбестовского отделения № по адресу: <адрес>, ул. 3 квартал, <адрес>, не обеспечены, перила (специальные поручни для подъёма инвалидов) на входе в дополнительный офис ФИО1 отсутствуют, кнопки для вызова работников при входе в помещение в дополнительный офис Асбестовского отделения № не имеется.

Отсутствие при входе в помещение в дополнительный офис Асбестовского отделения № специальных пандусов и поручней для подъёма инвалидов, устройств для вызова инвалидом сотрудников Банка существенно нарушает гарантированные государством права инвалидов на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Установка пандусов предполагает проведение реконструкции помещения.

В связи с чем, просит обязать дополнительный офис Асбестовского отделения № ОАО «Сбербанк России» провести работы, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а именно: оборудовать устройством для вызова работников учреждения (кнопкой с установлением таблички «Инвалид»).

Представитель ответчика ОАО «Сбербанк России» ФИО4 с исковыми требованиями Богдановичского городского прокурора согласен, суду пояснил, что действительно по адресу: <адрес>, ул. 3 кварта, <адрес> расположен дополнительный офис № ОАО «Сбербанка России». Нежилое встроенное помещение дополнительного офиса № расположено на первом этаже пятиэтажного жилого дома, и с двух сторон ограничено проезжей частью. С третьей стороны расположен газон дома. Крыльцо, высотой около 1,5 м, имеет сильный уклон. Помещение допофиса находится в муниципальной собственности, и было арендовано ОАО «Сбербанк России» по договору имущественного найма № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.2.2. которого установлено право арендатора самостоятельно определять интерьер и внутреннюю отделку арендуемых помещений, не затрагивающих изменения несущих конструкции и его перепланировки. Таким образом, для реконструкции крыльца необходимо согласие собственника помещения.

Также представитель ответчика пояснил, что устройства для вызова работников учреждения (кнопки с табличкой «Инвалид») на помещении дополнительного офиса Банка по адресу: <адрес>, ул. 3 квартал, <адрес>, нет. ОАО «Сбербанк России» планирует провести работы, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а именно: оборудовать устройством для вызова работников учреждения (кнопкой с установлением таблички «Инвалид»).

Представитель ответчика - Администрация ГО Богданович в судебное заседании не явился, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, ходатайства об отложении дела не заявлял. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации ГО Богданович.

Представитель третьего лица - Муниципального учреждения «Комитет по архитектуре и градостроительству ГО Богданович» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что 02 и ДД.ММ.ГГГГ было обследовано помещение дополнительного офиса ОАО «Сбербанка», расположенного по адресу: <адрес>, ул. 3 квартал, <адрес>. Проезд, проходящий вдоль <адрес> совмещен с пешеходным тротуаром и проходит на минимальном расстоянии от нижней ступени крыльца, высота нижней ступени которого составляет около 30 см. Учитывая сложившуюся обстановку, в связи с возможной опасностью для жизни и здоровья граждан при эксплуатации крыльца, считает необходимым уточнить требования по пандусу и крыльцу, а именно рассмотреть возможность уменьшения габаритов ступеней крыльца до 1,5 -1,7м, от восточного угла и уменьшить высоту ступеней или развернуть ступени к западу, а также рассмотреть возможность переноса входа в помещение, с устройством нового крыльца, так как техническая возможность для устройства пандуса имеется только со стороны восточного или южного фасада, что может повлечь за собой полную перепланировку помещений.

Представитель третьего лица - председатель городского общества инвалидов в <адрес> ФИО6 суду пояснил, что от инвалидов ему неоднократно поступали жалобы на невозможность доступа в помещение дополнительного офиса ОАО «Сбербанка России», расположенного по адресу: <адрес>, ул. 3 квартал, <адрес>. К нему действительно обращался представитель Банка ФИО4, с которым была достигнута договоренность о принятии временной меры по обеспечению доступа инвалидов в помещение допофиса, а именно - установка кнопки-вызова сотрудников офиса.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в действующей редакции) Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Строительство и реконструкция зданий, сооружений и их комплексов без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов не допускается.

В судебном заседании установлено, что ОАО «Сбербанк России» имеет дополнительный офис № по адресу: <адрес>, ул. 3 квартал, <адрес> (л.д. 78-82)

Предметом и целью деятельности согласно Устава ОАО «Сбербанка России» (л.д. 19об.) является осуществление банковских операций и других сделок (привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады, размещение указанных выше средств от своего имени и за свой счёт и т.д.

Услугами Универсального дополнительного офиса Асбестовского отделения № пользуются жители <адрес> и <адрес>, в том числе люди с ограниченными физическими возможностями.

Таким образом, Универсальный дополнительный офис Асбестовского отделения № относится к объектам социальной инфраструктуры ГО Богданович.

Как видно из копии договора аренды на л.д. 47-49, нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. 3. квартал, <адрес> является муниципальной собственностью и передано в аренду ОАО «Сбербанк России» с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения 02 и ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения ответчиком законодательства о социальной защите инвалидов было установлено, что беспрепятственный доступ инвалидов в здание дополнительного офиса ОАО «Сбербанка России», расположенного по адресу: <адрес>, ул. 3 квартал, <адрес> не оборудован должным образом (л.д. 8-9).

Проверкой установлено, что возле помещения дополнительного офиса обозначения парковки машин для инвалидов в виде дорожного знака и разметки на полотне стоянки, разделение путей пешеходного следования и проездов для автомобилей, нет. Пандус и козырёк отсутствуют. Окно для банкомата на южном фасаде оборудовано крыльцом из облегчённых конструкций и не соответствующих требованиям по доступности. Габариты лестничного марша составляют более 2,5 метров, при этом отсутствуют разделительные перила. Высота ступеней не соответствует требованиям СНиП. Не соответствуют СНиП и габариты тамбура. Перила не имеют завершений.

Из актов ТОИОГВ СО - Управлением социальной защиты населения министерства социальной защиты населения по <адрес> также видно, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование указанного объекта социальной инфраструктуры (л.д. 10-14) Указанными актами установлено, что специальные поручни для подъёма инвалидов на входе в дополнительный офис ФИО1 отсутствуют, кнопки для вызова работников при входе в помещение в дополнительный офис Асбестовского отделения № не имеется.

Как видно из письма на л.д. 15, адресованного в Управление социальной защиты населения <адрес>, управляющий Сухоложским отделением № ФИО1 России пояснял причины неисполнении требований законодательства, по обеспечению доступности для инвалидов объектов инфраструктуры - допофисов ОАО «Сбербанк России», суть которых сводилась к отсутствию средств для проведения работ по приведению в соответствие существующих объектов требованиям законодательства о социальной защите прав инвалидов.

Из письма управляющего Асбестовским отделением № ФИО1 России на л.д. 83, адресованного председателю Богдановичской городской организации Всероссийского общества инвалидов видно, что он просит сообщить необходимые меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов для доступа в дополнительные офисы ОАО «Сбербанка России».

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд считает, что требования Богдановичского городского прокурора подлежат удовлетворению.

Отсутствие при входе в помещение в дополнительный офис Асбестовского отделения № устройств для вызова инвалидом сотрудников Банка существенно нарушает гарантированные государством права инвалидов на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Заявление Богдановичского городского прокурора удовлетворить.

Обязать филиал ОАО «Сбербанк России» (Асбестовское отделение №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а именно оборудовать помещение дополнительного офиса №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. 3 квартал, <адрес> устройством для вызова работников учреждения (кнопкой с установлением таблички «Инвалид»).

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского городского суда

<адрес>     Е.В. Пивоварова