решение...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Богдановичский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ефремова А.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием: помощника Богдановичского городского прокурора ФИО3

ФИО1 ответчиков: ФИО5 - начальника Управления Ильинской сельской территории, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 третьего лица: ФИО6 на основании служебного удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановичского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о понуждении выполнить мероприятия по пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Богдановичский городской прокурор обратился в суд с иском Администрации городского округа Богданович и Управлению Ильинской сельской территории об обязании ответчика выполнить мероприятия по пожарной безопасности в целях устранения нарушений прав граждан на безопасные условия жизни и здоровья.

Прокурор в судебном заседании указал, что в Управлении Ильинской сельской территории требования пожарной безопасности не соблюдаются, не создаются условия гарантирующие охрану населения от возгорания жилых домов и лесного массива. При этом, отказался от части исковых требований, просив суд обязать Администрацию городского округа Богданович в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по пожарной безопасности, а именно: в здании Управления Ильинской сельской территории произвести монтаж автоматической системы пожарной сигнализации; провести проверку силовой и осветительной сети на сопротивление изоляции в здании Управления Ильинской сельской территории; провести монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании Управления Ильинской сельской территории. Кроме того, обязать ответчиков: на естественных водоемах <адрес> и д.Черданцы установить пирсы, размером не менее 12х12 м с твердым покрытием для забора воды пожарными машинами; вокруг населенных пунктов Ильинской сельской территории создать защитные противопожарные полосы; установить средства звуковой сигнализации для оповещения населения Ильинской сельской территории на случай пожара; произвести ремонт пожарного автомобиля МПО Управления Ильинской сельской территории.

ФИО1 ответчика - администрации городского округа Богданович ФИО4 исковые требования признал полностью, пояснив, что необходимые денежные средства на цели пожарной безопасности планируется выделить в ближайшее время.

ФИО1 сельской территории ФИО5 пояснил, что исковые требования с учетом их частичного изменения, являются обоснованными. Однако, поскольку Управление Ильинской сельской территории является структурным подразделением Администрации ГО Богданович и собственных денежных средств не имеет, то, предписание в сфере противопожарной безопасности может быть выполнено лишь при наличии бюджетного финансирования.

ФИО1 третьего лица - Отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России ФИО6 полагал исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Суд, заслушав истца, ФИО1 ответчиков и третьего лица, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст.8 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-03 "Об обеспечении пожарной безопасности на территории <адрес>", ст.6 Устава городского округа Богданович к вопросам местного значения городского округа относятся вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования. Органы местного самоуправления городских округов в соответствии с законодательством обеспечивают первичные меры пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов путем создания в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, оснащения территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, организации и принятия мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

В силу ст.ст. 1, 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров. К полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение пожарных мер безопасности в границах населенных пунктов, содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 21 Устава городского округа Богданович администрация городского округа Богданович является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности № ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" территории населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. При наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления). Для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). На территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

Из представленного в суд акта проверки на л.д. 8 следует, что Отделом надзорной деятельности ГУ МЧС России ДД.ММ.ГГГГ на территории Ильинской сельской территории проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения пожарной безопасности.

По результатам проведенной проверки в адрес начальника Управления вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности (л.д.7).

Согласно представленных ответчиком постановления председателя комитета по управлению муниципальным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта передачи на л.д.20-21, нежилые помещения в административном здании <адрес>, переданы на баланс муниципального бюджетного учреждения «Административно - хозяйственное управление городского округа Богданович».

Таким образом, в ходе проверки, проведенной Отделом надзорной деятельности ГУ МЧС России, установлено, что Управлением Ильинской сельской территории требования пожарной безопасности не соблюдаются, не создаются условия гарантирующие охрану населения от возгорания жилых домов и лесного массива.

Факт несоблюдения ряда требований пожарной безопасности ответчиками не оспаривается. При этом, суд исходит из того, что администрация городского округа Богданович является контролирующим органом, обладающим организационными функциями и обязана создать условия для выполнения вышеуказанных требований.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Богдановичского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, поскольку, нарушение требований пожарной безопасности в границах сельской территории создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, возгорания жилых домов и лесного массива.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Богдановичского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Богданович в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по пожарной безопасности, а именно:

- в здании Управления Ильинской сельской территории произвести монтаж автоматической системы пожарной сигнализации;

- провести проверку силовой и осветительной сети на сопротивление изоляции в здании Управления Ильинской сельской территории;

- провести монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании Управления Ильинской сельской территории.

Обязать Управление Ильинской сельской территории и Администрацию городского округа Богданович в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по пожарной безопасности, а именно:

- на естественных водоемах <адрес> и д.Черданцы установить пирсы, размером не менее 12х12 м с твердым покрытием для забора воды пожарными машинами;

- вокруг населенных пунктов Ильинской сельской территории создать защитные противопожарные полосы;

- установить средства звуковой сигнализации для оповещения населения Ильинской сельской территории на случай пожара;

- произвести ремонт пожарного автомобиля муниципальной пожарной охраны Управления Ильинской сельской территории.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского

городского суда А.В.Ефремов

Резолютивная часть

Дело № г.