В окончательной форме изготовлено дата РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ *** дата Богдановичский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Ефремова А.В., при секретаре Головиной Ю.С., с участием представителя истца - помощника Богдановичского городского прокурора Ш. на основании удостоверения и поручения № от дата, представителя ответчика: Б., действующего по доверенности № от дата, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Богдановичская» о возложении обязанности разработать и утвердить проект организации санитарно-защитной зоны и организовать санитарно-защитную зону в соответствии с данным проектом УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Краснотурьинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Богдановичская» /далее по тексту - ООО «Птицефабрика «Богдановичская»/ о возложении обязанности разработать и утвердить проект окончательной санитарно-защитной зоны, а также обязать ее организовать. В судебном заседании помощник Богдановичского городского прокурора Ш. исковые требования поддержала, суду пояснила, что в ходе проведенной проверки было установлено, что ответчик, осуществляя в качестве основного вида деятельности производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, неблагоприятно воздействует на окружающую среду обитания и здоровье человека, в т.ч. загрязняет атмосферный воздух. Предприятие относится к 3 классу опасности и должно иметь санитарно-защитную зону не менее 300 метров. В настоящее время деятельность предприятия ведется в полном объеме, однако утвержденный в установленном законом порядке проект организации санитарно- защитной зоны у предприятия отсутствует, не смотря на то, что в пределах предполагаемой санитарно-защитной зоны находится жилая застройка, а от граждан периодически поступают жалобы на не соблюдение требований охраны окружающей среды. Представитель ответчика Б. исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил: не оспаривая тот факт, что жилые дома расположены вблизи территории предприятия и то, что предприятие относится к 3 классу опасности, полагает, что действующим законодательством не предусмотрено безусловной обязанности разрабатывать проект санитарно-защитной зоны для действующих предприятий. Именно данная норма указана в новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". Предприятие осуществляет свою производственную деятельность на территории комплекса объектов на протяжении многих лет, который построен задолго до возведения жилых домов, при его строительстве все нормы были соблюдены. В настоящий момент наращивание производственных мощностей не планируется, в связи с чем нарушений экологического законодательства ответчиком не допущено. Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. В соответствии со ст.ст.34, 35, 44, п.2 ст.52 ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны. В соответствии с п.2.5, п.3.1 и п.7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", организации, промышленные объекты и производства, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки санитарно-защитными зонами. Санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения. Размер санитарной зоны для птицеводческих ферм 3 класса опасности составляет - 300 метров. Из положений ст.11 ФЗ от 30.03.1999 N52-03 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность должна осуществляться на основании принципов: соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований охраны окружающей среды, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Материалами дела установлено, что прокуратурой г.Краснотурьинска была проведена проверка ООО «Птицефабрика «Богдановичская» производство которой расположено по адресу: г.Краснотурьинск, 42 квартал, по вопросам соблюдения законодательства при ведении производственной деятельности на территории г.Краснотурьинска. В деле представлены учредительные документы ООО «Птицефабрика «Богдановичская», из которых следует, что данная организация является юридическим лицом и осуществляет в качестве основных видов своей деятельности - производство и реализацию сельскохозяйственной продукции (л.д.17-41). Краснотурьинское отделение ООО «Птицефабрика «Богдановичская» является в настоящий момент единственной производственной площадкой предприятия и самостоятельным структурным подразделением не является (л.д. 15). Согласно договора от дата имущественный комплекс, расположенный по адресу: г.Краснотурьинск, 42 квартал, передан ООО «Птицефабрика «Богдановичская» в аренду, с возложением бремени несения необходимых затрат по его содержанию и эксплуатации (л.д.46-60). Утверждение представителя ответчика о том, что часть сооружений не эксплуатируются, а следовательно, им не производится выбросов вредных веществ, не освобождает его от ответственности за несоблюдение природоохранного законодательства. Из письма и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора П. следует, что производственная площадка отделения ООО «Птицефабрика «Богдановичская» в г.Краснотурьинске расположена на расстоянии 180 м от жилой застройки, при этом, ориентировочная санитарно-защитная зона определена в 300 м. Общее количество граждан, проживающих в пределах СЗЗ составляет 500 человек. Таким образом, из представленных в суд документов следует, что ООО «Птицефабрика «Богдановичская» не имеет утвержденного проекта организации санитарно-защитной зоны и работы по его разработке не ведутся. Судом неоднократно разъяснялись требования ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Иных доказательств сторонами представлено не было, ходатайств о их истребовании суду не заявлялось, что позволяет рассмотреть дело по представленным в судебное заседание доказательствам. Доводы представителя ответчика о том, что требования Сан ПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не распространяются на ответчика, поскольку они распространяются исключительно на вновь строящиеся объекты, суд отклоняет по следующим основаниям. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека своим письмом от 22.11.2010 № 01/16400-0-32 «О разъяснении изменений № 3 в СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03» указала, что устанавливается санитарно-защитная зона для действующих промышленных объектов и производств 1, 2, 3 и 4 классов опасности, располагаемых в жилой застройке или в зоне других нормируемых территорий без соблюдения ориентировочной СЗЗ, деятельность которых связана с загрязнением атмосферного воздуха вредными для здоровья веществами и повышением уровня шума, вибрации, электромагнитных излучений выше установленных гигиенических нормативов, что вызывает обоснованные жалобы населения; для действующего объекта или производства в случае принятия решения Администрацией городского или сельского поселения, обращения руководителя (заказчика) указанного объекта с просьбой об установлении санитарно-защитной зоны. Вопреки доводам представителя ответчика, данное письмо разъясняет содержание подзаконного акта и подлежит применению. Производство ООО «Птицефабрика «Богдановичская» является источником негативного воздействия на окружающую среду и относится к 3 классу опасности Проекта санитарно-защитной зоны ответчик не имеет, поэтому новая редакция СанПиН не устраняет для него обязанность получить проект организации санитарно-защитной зоны, поскольку жилая застройка с населением около 500 человек расположена в переделах ее предполагаемых границ. При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, так как не соблюдение требований вышеуказанных законов и подзаконных актов, а также факт отсутствия у предприятия разработанного и утвержденного проекта санитарно-защитной зоны, влечет нарушение конституционных прав граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь, поскольку возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением ООО «Птицефабрика «Богдановичская» требований в области охраны окружающей среды. Предложенный прокурором срок для надлежащего исполнения исковых требований, по мнению суд, является разумным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора г.Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Богдановичская» разработать и утвердить в установленном законом порядке проект окончательной санитарно-защитной зоны в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Богдановичская» организовать санитарно-защитную зону в соответствии с проектом окончательной санитарно-защитной зоны в течение 1 года 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Решение в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд. Судья Богдановичского городского суда А.В.Ефремов