Дело №г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Богдановичского городского суда <адрес> Пивоварова Е.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:
Областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» Богдановичское отделение, юридический адрес: <адрес>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Сухой Лог и Богдановичском районе ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» Богдановичское отделение.
Как указано в протоколе, ДД.ММ.ГГГГ с 10:30 до 14:30 при проведении плановой выездной проверки Областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» Богдановичское отделение, расположенном по адресу: <адрес>, обнаружено, что главным врачом Областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» ФИО2 осуществляется деятельность, не связанная с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии). А именно, Областное государственное учреждение здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» Богдановичское отделение осуществляет медицинскую деятельность без специального разрешения (лицензии), поскольку срок действия приложения № от ДД.ММ.ГГГГ к лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на медицинскую деятельность истек ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением Федерального закона №ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность п.р.1,1.3.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ с 10:30 до 14:30 при проведении плановой выездной проверки Областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» Богдановичское отделение, расположенного по адресу: <адрес>, обнаружено, что главным врачом Областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» ФИО2 не организованы мероприятия по получению санитарно-эпидемиологического заключения на рентгеновский кабинет. Срок действия имеющегося в наличии санитарно-эпидемиологического заключения на момент проведения плановой проверки истек ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением СанПиН 2.6.1.1192-03 п.3.5. по Приложению № п.7, п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении», СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологического требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований (п.2.3. Приложения № п.7).
По мнению главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Сухой Лог и <адрес> ФИО1, указанные нарушения требований Закона образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель юридического лица - главный врач Областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» ФИО2 суду пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает частично. Действительно, срок действия санитарно-эпидемиологического заключения на рентгеновский кабинет Богдановиского отделения туберкулезной больницы истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако работы по получению нового санитарно-эпидемиологического заключения были на момент проведения проверки им проведены. Кроме того, рентгеновский кабинет Богдановичского отделения Областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» не функционировал. Все больные, которым было назначено обследование, проходили обследование в рентгеновском кабинете Белоярском отделении Областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл». В настоящее время, а именно ДД.ММ.ГГГГ, санитарно-эпидемиологическое заключение на рентгеновский кабинет получено.
Также представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 пояснил суду, что Областным государственным учреждением здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» Богдановичское отделение осуществлялась медицинская деятельность без специального разрешения (лицензии), поскольку срок действия приложения № от ДД.ММ.ГГГГ к лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на медицинскую деятельность истек ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в Росздравнадзор переданы необходимые документы для получения лицензии, которую Областное государственное учреждение здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» получит уже ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 также пояснил суду, что в настоящее время Богдановичское отделение Областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» загружено на 104%.
Привлеченная в качестве специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Сухой Лог и <адрес> ФИО3 суду пояснила, что на момент проведения плановой выездной проверки Областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» Богдановичское отделение были обнаружены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения Закона. А именно, было обнаружено отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на рентгеновский кабинет. Кроме того, было установлено, что Богдановичское отделение Областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» осуществляет медицинскую деятельность без специального разрешения (лицензии), поскольку срок действия приложения № от ДД.ММ.ГГГГ к лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на медицинскую деятельность истек ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в отношении Богдановичское отделение Областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» необходимо применить административное приостановление деятельности.
Часть 1 статьи 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Из представленных в материалах дела копии акта плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 6-32 видно, что Богдановичское отделение Областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» на момент проведения проверки не имело лицензии на осуществление медицинской деятельности и санитарно-эпидемиологического заключения на рентгеновский кабинет.
Однако, как видно из копии санитарно-эпидемиологического заключении на л.д. 58, представленной в судебное заседание представителем Областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» Богдановичское отделение ФИО2, указанное санитарно-эпидемиологическое заключение на право работы с источниками ионизирующего излучении (генерирующими) получено ДД.ММ.ГГГГ.
Таким, образом, по мнению суда, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица, не представлены убедительные доказательства того, что на момент проведения плановой проверки главным врачом Областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» Богдановичское отделение не организованы мероприятия по получению санитарно-эпидемиологического заключения на рентгеновский кабинет. Боле того, не представило должностное лицо и убедительных доказательств того, что Областное государственное учреждение здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» Богдановичское отделение осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без санитарно-эпидемиологического заключения на право работы с источниками ионизирующего излучении (генерирующими).
Из копии лицензии и приложении к ней на л.д. 33-35 следует, что срок действия лицензии, а равно и приложения к ней, на осуществление Областным государственным учреждением здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» Богдановичское отделение медицинской деятельности истек ДД.ММ.ГГГГ.
Главным врачом Областное государственное учреждение здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» ФИО2 в судебное заседание представлена копи описи документов на л.д. 59, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ специалистом Росздравнадзора были приняты все необходимые для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности документы. Дата получения лицензии, как пояснил ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ.
При указанных обстоятельствах суд считает доказанным, что на момент проведения плановой проверки лицензии на осуществление медицинской деятельности у Областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» Богдановичское отделение не имелось.
По мнению суда, в отношении Областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» Богдановичское отделение необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку указанное административное наказание сможет гарантировать устранение выявленных нарушений Закона.
Однако, по мнению суда, в связи с тем, что главным врачом Областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» предприняты все меры для получения в кратчайшие сроки лицензии на осуществление больницей медицинской деятельности, срок наказания в виде административного приостановления деятельности необходимо назначить соразмерным и достаточным для устранения всех выявленных при плановой проверки нарушений Закона, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Областное государственное учреждение здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» Богдановичское отделение виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 19.20.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить Областному государственному учреждению здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» Богдановичское отделение, расположенному по адресу: <адрес> наказание в виде административного приостановления деятельности, на срок 5 (пять) суток.
Для обеспечения исполнения указанного постановления провести мероприятия, необходимые для обеспечения его исполнения, а именно, временно прекратить Богдановичскому отделению Областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловская областная туберкулезная больница «Кристалл» осуществлять амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи, фтизиатрии, экспертизе временной нетрудоспособности, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.
Судья Богдановичского
городского суда Е.В.Пивоварова