Дело №г. РЕШЕНИЕ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Ефремов А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Богдановичского района Свердловской области Бабинова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящая в должности начальника Управления Кунарской сельской территории, проживающая по адресу: <адрес> привлечена к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи второго судебного участка Богдановичского района от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Согласно постановления мирового судьи ФИО1, являясь начальником <данные изъяты> и находясь по адресу: <адрес>, не выполнила требования Богдановичского городского прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении программ, планов мероприятий на предупреждение экстремистской деятельности на 2011 год. Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что не согласна с постановлением мирового судьи, поскольку считает, что должностным лицом, обязанным составлять и предоставлять указанные в требовании Богдановичского городского прокурора программы и планы мероприятий на предупреждение экстремистской деятельности на 2011 год она не является. Также ФИО1 пояснила, что <данные изъяты> не является органом местного самоуправления, а является лишь структурным подразделением Администрации городского округа Богданович. В соответствии со ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Администрация ГО Богданович в свою очередь принимает меры по противодействию экстремистской деятельности. Так ДД.ММ.ГГГГ Главой ГО Богданович было подписано Постановление № 52 «Об утверждении муниципальной комплексной программы профилактики экстремизма в ГО Богданович в 2011 году». Действие указанного постановления распространяется и на Управления сельских территорий. Указанным постановлением также назначено ответственное за профилактику экстремизма должностное лицо. Во исполнение указанного постановления проводятся заседания созданной специальной комиссии. Указанная информация была предоставлена Богдановичскому городскому прокурору ДД.ММ.ГГГГ Главой городского округа Богданович. В письме также было указано, что сведения передаются так же и от имени глав Управлений сельских территорий. Считает, что поскольку истребуемая Богдановичским городским прокурором информация была передана её непосредственным начальником - главой ГО Богданович ФИО3, умысла в неисполнении требования Богдановичского городского прокурора у неё не было. Кроме того, при вынесении постановления, мировым судьей не была дана оценка приобщенному к материалам административного дела письму Главы ГО Богданович от ДД.ММ.ГГГГ №, которое и являлось ответом на требование Богдановичского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении программ, планов мероприятий на предупреждение экстремистской деятельности на 2011 год. В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ она получила требование Богдановичского городского прокурора о предоставлении программ, планов мероприятий на предупреждение экстремистской деятельности на 2011 год. Поскольку <данные изъяты> является структурным подразделением Администрации ГО Богданович, для подготовки ответа она обратилась в общий отдел Администрации, где специалист отдела ей пояснила, что ответ на требование Богдановичского городского прокурора будет подготовлен и дан за подписью Главы ГО Богданович. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Помощник Богдановичского городского прокурора ФИО4 просил суд постановление мирового судьи первого судебного участка Богдановичского района признать законным и обоснованным, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения. Считает, что ФИО1, являясь должностным лицом, и получив требование прокурора, обязана была предоставить Богдановичскому городскому прокурору ответ на требование о наличии программ, планов мероприятий на предупреждение экстремистской деятельности на 2011 год, поскольку эта должностная обязанность предусмотрена Положением об управлении Коменской сельской территории. Заслушав указанные объяснения ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене. Статья 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Как указано в статье 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из должностной инструкции начальника <данные изъяты> на л.д. 15-19, в его должностные обязанности подготовка программ, планов мероприятий на предупреждение экстремистской деятельности не входит. Напротив, указанные обязанности входят в должностные обязанности ведущего специалиста по мобилизационной работе и секретному делопроизводству управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций ГО Богданович. Из копии положения об <данные изъяты> на л.д. 9-14 видно, что <данные изъяты> является территориальным органом администрации городского округа Богданович. Организационно-правовая форма управления - муниципальное учреждение. Учредителем управления является администрация городского округа Богданович. На л.д. 6 представлена копия требования заместителя Богдановичского городского прокурора, согласно которой начальник <данные изъяты> был обязан не позднее ДД.ММ.ГГГГ сообщить о мероприятиях, программах, планах и т.д., направленных на предупреждение экстремистской деятельности, запланированных на 2011 год. В требовании также на начальника управления <данные изъяты> была возложена обязанность предоставить в Богдановичскую прокуратуру копии указанных планов и программ. Из копии письма Главы городского округа Богданович от ДД.ММ.ГГГГ № на л.д. 20 следует, что в ответ на требование № от ДД.ММ.ГГГГ главой ГО Богданович от имени Администрации ГО Богданович и начальников управлений сельских территорий (поскольку управления сельских территорий являются структурными подразделениями Администрации ГО Богданович) в Богдановичскую городскую прокуратуру была направлена Муниципальная комплексная программа профилактики экстремизма в городском округе Богданович на 2011 года. В письме также разъяснялось, что в указанную программу включены и мероприятия, проводимые в сельских территориях (л.д.20). Таким образом, в судебном заседании установлено, что, в должностные обязанности начальника <данные изъяты> не входит обязанность по предоставлению программ, планов, мероприятий на предупреждение экстремистской деятельности на 2011 год. Ответ на требование заместителя Богдановичского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ был дан Главой ГО Богданович ДД.ММ.ГГГГ по все запрашиваемым вопросам и от имени своих структурных подразделений. Указанные в судебном заседании обстоятельства исключают ответственность должностного лица - начальника Управления <данные изъяты> ФИО1 по ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи 1-го судебного участка Богдановичского района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7., 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи первого судебного участка Богдановичского района Свердловской области Бабинова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения. Судья Богдановичского городского суда А.В.Ефремов