РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Богатое Самарской области                                       07 февраля 2011 года

Судья Богатовского районного суда Самарской области О.Н. Апудина,

при секретаре А.Ю. Репейко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-16/2011 по исковому заявлению Овчинниковой <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Богатовском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Овчинникова <данные изъяты> обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Богатовском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение пенсии и в судебном заседании просит обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Богатовском районе Самарской области засчитать в специальный педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.02.1996 г. по 01.03.1996 г, на 24.11.2006 г.; учебных отпусках с 15.06.1998 г. по 26.06.1998 г., с 26.10.1998 г. по 06.11.1998 г., с 22.02.1999 г. по 20.03.1999 г., с 15.11.1999 г. по 05.12.1999 г., с 20.03.2000 г. по 11.04.2000 г., с 13.12.2000 г. по 23.12.2000 г, с 16.04.2001 г. по 10.06.2001 г.; в командировке 18.11.2010 г.; период работы с 29.03.1982 г. по 20.03.1984 г. в должности медсестры-воспитателя детского сада колхоза имени Чапаева Богатовского района Куйбышевской области, и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Богатовском районе Самарской области назначить пенсию с 20.12.2010 года, указывая, что 20.12.2010 г. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Богатовском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, полагая что имеет специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей свыше 25 лет, однако ей в этом было незаконно отказано, в связи с чем Т.И. Овчинникова вынуждена обратиться в суд.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Богатовском районе Самарской области Пирожков Е.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и показал, что Т.И. Овчинникова 20.12.2010 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. Поскольку курсы повышения квалификации, учебные отпуска не могут быть засчитаны в специальный стаж Т.И. Овчинниковой в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2006 № 516. Период работы с 29.03.1982 г. по 20.03.1984 г. в должности медсестры-воспитателя в колхозе имени Чапаева Богатовского района Куйбышевской области исключен из подсчета специального стажа как по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, так и по постановлению Конституционного Суда РФ 2-П от 29.10.2004 г., так как разделом «Наименование должностей», указанных списков должность медсестры-воспитателя не предусмотрена. По изложенным основаниям представитель ответчика полагает решение пенсионного органа правомерным.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно подпункту 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 20.12.2010 г. Т.И. Овчинникова обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Богатовском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением № 70 от 27.12.2010 г. Управление ПФР в Богатовском районе Самарской области отказало ей в назначении пенсии в соответствии со ст. 27 пункта 1 подпункта 19 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.15).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В судебном заседании установлено, что Т.И. Овчинникова в периоды: с 26.02.1996 г. по 01.03.1996 г, на 24.11.2006 г. находилась на курсах повышения квалификации; с 15.06.1998 г. по 26.06.1998 г., с 26.10.1998 г. по 06.11.1998 г., с 22.02.1999 г. по 20.03.1999 г., с 15.11.1999 г. по 05.12.1999 г., с 20.03.2000 г. по 11.04.2000 г., с 13.12.2000 г. по 23.12.2000 г, с 16.04.2001 г. по 10.06.2001 г.- в учебных отпусках.; 18.11.2010 г. - в командировке. В данные периоды между Т.И. Овчинниковой и образовательным учреждением трудовые отношения не прерывались, за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата и перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд РФ. Данные периоды, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, так как за эти периоды выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Указанное правило закреплено также в ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, в командировки, на семинар, с отрывом от работы сохранение за ним места работы (должность) и средней заработной платы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, на семинарах, в ученическом отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Копией трудовой книжки подтверждается работа Т.И. Овчинниковой с 29.03.1982 г. по 20.03.1984 г. в должности медсестры-воспитателя детского сада колхоза имени Чапаева Богатовского района Куйбышевской области (л.д. 8).

Из объяснений истца Т.И. Овчинниковой следует, что, получив медицинское образование по направлению от колхоза им. Чапаева Богатовского района, она была принята на должность медсестры-воспитателя в ясельную группу детского сада колхоза им. Чапаева Богатовского района и в указанный период она осуществляла только педагогическую деятельность, занимаясь воспитанием и обучением детей.

Свидетель ФИО11 показала, что с 1979 г. работает в детском саде с. Кураповка Богатовского района, куда была принята также как и Т.И. Овчинникова на должность медсестры-воспитателя, а затем переведена на должность заведующей детского сада. Вместе с тем, в указанные периоды фактически выполняла обязанности воспитателя, которые заключались в воспитании и обучении детей. Должностные обязанности воспитателя не менялись, а лишь дополнялись. В тот период в детский сад, при отсутствии в штате организации ставки медицинского работника принимались на должность воспитателя лица с медицинским образованием, но при этом ими осуществлялась педагогическая деятельность.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что работала нянечкой в ясельной группе детского сада с. Кураповка, где воспитателем была Т.И. Овчинникова, которая выполняла обязанности воспитателя, занимаясь обучением и воспитанием детей.

Свидетель ФИО12 показала, что с 1986 г. работала в районном отделе образования и пояснила, что в спорный период работы истца Т.И. Овчинниковой для работы воспитателем в ясельной группе необходимо было медицинское образование, в связи с тем, что воспитатель должен был не только обучать и воспитывать ребенка, но и при необходимости мог оказать ему квалифицированную медицинскую помощь. Это было обусловлено тем, что в небольших детских садах отсутствовала в штате единица медицинского работника. Должностные инструкции до начала аттестации образовательных учреждений в 1996 г. отсутствовали, руководствовались общими должностными инструкциями, опубликованными в «Вестнике образования».

Таким образом, из объяснений истца и показаний свидетелей следует, что в период работы с 29.03.1982 г. по 20.03.1984 г. работая в должности медсестры-воспитателя детского сада колхоза имени Чапаева Богатовского района Куйбышевской области Т.И. Овчинникова несмотря на наименование должности «медсестра-воспитатель» фактически осуществляла педагогическую деятельность.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО13 и ФИО6, которые на протяжении длительного времени работали с Т.И. Овчинниковой в одном образовательном учреждении, так же как и показаниям свидетеля ФИО14.

Таким образом, суд приходит к выводу, что направление деятельности учреждения, условия труда, нагрузка, характер и специфика труда свидетельствуют об осуществлении истицей в оспариваемый период педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом несоответствие наименования должности «медсестра-воспитатель» утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 Списку не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, т.к. педагогическая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Кроме того, согласно Перечню должностей руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов, служащих и младшего обслуживающего персонала в учреждениях просвещения, подлежащих переименованию, утвержденному приказом Министерства просвещения СССР от 30 мая 1979 года № 103, районный отдел народного образования должен был переименовать должность «медсестра ясельной группы» в должность «воспитатель».

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования Т.И. Овчинниковой в полном объеме, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Богатовском районе Самарской области назначить пенсию Т.И. Овчинниковой с 20.12.2010 г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Овчинниковой <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Богатовском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Богатовском районе Самарской области засчитать вспециальный стаж деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Овчинниковой <данные изъяты> на курсах повышения квалификации с 26.02.1996 г. по 01.03.1996 г, на 24.11.2006 г.; учебных отпусках с 15.06.1998 г. по 26.06.1998 г., с 26.10.1998 г. по 06.11.1998 г., с 22.02.1999 г. по 20.03.1999 г., с 15.11.1999 г. по 05.12.1999 г., с 20.03.2000 г. по 11.04.2000 г., с 13.12.2000 г. по 23.12.2000 г, с 16.04.2001 г. по 10.06.2001 г.; в командировке 18.11.2010 г.; период работы с 29.03.1982 г. по 20.03.1984 г. в должности медсестры-воспитателя детского сада колхоза имени Чапаева Богатовского района Куйбышевской области.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Богатовском районе Самарской области назначить Овчинниковой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с 20.12.2010 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Богатовский районный суд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                            О.Н. Апудина