РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ село Богатое Самарской области 18 мая 2011 года Судья Богатовского районного суда Самарской области Рогов Н.А., при секретаре Репейко А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-97/2011 УСТАНОВИЛ: Чечнева Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором оспаривает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Богатовском районе Самарской области /далее - УПФР в Богатовском районе/ об отказе заявителю в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указывая, что она имеет специальный стаж работ Чечнева Н.А. и представитель истца Ю.В. Усынин, считая нарушенным право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в судебном заседании просят обязать пенсионный орган включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы истца в должности лаборанта серологического отдела Богатовского районного объединения ветеринарии с 01 ноября 1994 г. по 30 июня 2004 г. и в должности лаборанта серологического отдела Государственного учреждения Самарской области Богатовской районной станции по борьбе с болезнями животных с 01 июля Ответчик заявленные требования не признал. В судебном заседании представитель пенсионного органа Пирожков Е.А. (на основе доверенности Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля ФИО7, подтвердившего, что осуществляемая Чечневой Н.А. в спорные периоды работа непосредственно была связана с микроорганизмами 1-2 групп опасности, изучив представленные доказательства и прочие материалы дела, суд считает исковые требования Чечневой Н.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсиипри необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 №10 (раздел ХХХIII, позиция 23200000-1754б) предусмотрены работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности. При таких же условиях могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 работники, занятые на работах с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности), если в результате исследования установлена зараженность материала микроорганизмами 1-2 групп опасности. В соответствии с п. 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца Периоды работы истца в должности лаборанта серологического отдела Богатовского районного объединения ветеринарии с 01 ноября 1994 г. по 30 июня 2004 г. и в должности лаборанта серологического отдела Государственного учреждения Самарской области Богатовской районной станции по борьбе с болезнями животных с 01 июля 2004 г. по 29 сентября 2010 г., по мнению суда, исключены пенсионным органом из специального стажа Чечневой Н.А. необоснованно, поскольку в указанные периоды она непосредственно работала с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности), и в результате проведенных исследований была установлена зараженность материала микроорганизмами 1-2 групп опасности. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и показаниями свидетеля ФИО7, показавшего, что Чечнева Н.А., с 1994 г. по настоящее время продолжая работать в должности лаборанта серологического отдела, непосредственно выполняет работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, поскольку работа связана с выявлением на ранней стадии заболеваний животных, при этом используется контрольно положительная сыворотка крови и другие патогенные материалы и высока опасность заражения инфекционным заболеванием работника, в связи с характером работы Чечневой Н.А. предоставляется дополнительный отпуск, истец обеспечивается специальным питанием (молоко и молочные продукты), спецодеждой. Из объяснений истца, показаний свидетеля и материалов дела судом достоверно установлено, что Чечнева Н.А. в вышеуказанные периоды непосредственно работала с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности). Занятость истца в спорные периоды на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности подтверждается, в том числе Актом целевой документальной проверки от 04.10.2010, согласно которому Чечнева Н.А. с 1994 по сентябрь 2010 г. проводила исследования материалов, подозрительных на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности, и в результате проведенных исследований была установлена зараженность материалов микроорганизмами 1-2 групп опасности. Характер работы Чечневой Н.А. подтверждается также должностной инструкцией замещаемой истцом должности, согласно которой лаборант серологического отдела выполняет всю техническую работу по подготовке поступающего материала к исследованию, проводит его регистрацию, постановку серологических реакций (РА, РСК, РИД, РДСК, КР), готовит рабочие и дезинфицирующие растворы (л.д. 14). Наряду с указанным в соответствии с Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20 Чечневой Н.А. в спорные периоды работы предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 12 дней и установлен сокращенный рабочий день, за работу с вредными условиями труда обеспечено специальное питание (молоко и молочные продукты), спецодежда и обувь, а также предохранительные средства. Довод ответчика о том, что истцом не подтверждена постоянная, в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), непосредственная занятость на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности, поскольку в результате проведенных пенсионным органом расчетов соотношение положительных результатов зараженности материала микроорганизмами 1-2 групп опасности к общему количеству исследований составило менее 80 %, по мнению суда, необоснован, так как действующими нормативными актами сопоставление рабочего времени с количеством проведенных исследований по микроорганизмам 1-2 групп опасности не предусмотрено. Отсутствие кода особых условий труда в индивидуальных сведениях на Чечневу Н.А. с 1997 г. по 29 сентября 2010 г. не может служить основанием для лишения истца права на досрочную трудовую пенсию по старости. Ссылка пенсионного органа на положения утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2006 № 516 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», не указывающих, что время нахождения на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, не может быть принята во внимание, поскольку данный акт не содержит и каких-либо ограничений по возможности учета указанного времени в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях. В силу п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, время нахождения истца Чечневой Н.А. на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. На момент обращения в пенсионный орган Чечнева Н.А. достигла необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 50-летнего возраста, имела страховой стаж более 20 лет и проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет, включая спорные периоды работы истца в должности лаборанта серологического отдела Богатовского районного объединения ветеринарии В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку Чечнева Н.А. в установленном законом порядке обращалась в ГУ - УПФР в Богатовском районе Самарской области за досрочным назначением пенсии, однако ей в этом было необоснованно отказано, суд вправе обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, то есть 29 сентября 2010 года согласно имеющемуся в пенсионном деле заявлению Чечневой Н.А. (копия на л.д. 22-24). По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной истцом государственной пошлины в размере 200,00 рублей согласно прилагаемому к исковому заявлению чеку-ордеру от 18.03.2011 (л.д. 4). На основании изложенного и в соответствии с Федеральным законом РЕШИЛ: Исковое заявление Чечневой <данные изъяты> к пенсионному органу удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Богатовском районе Самарской области: - засчитать в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, спорные периоды работыЧечневой Надежды Александровны в должности лаборанта серологического отдела Богатовского районного объединения ветеринарии с 01 ноября 1994 г. по 30 июня 2004 г. и в должности лаборанта серологического отдела Государственного учреждения Самарской области Богатовской районной станции по борьбе с болезнями животных с 01 июля - назначитьЧечневой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Богатовском районе Самарской области в пользу Чечневой <данные изъяты> судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200,00 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Богатовский районный суд Самарской области, принявший решение. Председательствующий Н.А. Рогов Решение вынесено в окончательной форме судьей с использованием
по исковому заявлению Чечневой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Богатовском районе Самарской области о включении в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда спорных периодов работы истца в должности лаборанта серологического отдела Богатовского районного объединения ветеринарии
с 01 ноября 1994 г. по 30 июня 2004 г. и в должности лаборанта серологического отдела Государственного учреждения Самарской области Богатовской районной станции по борьбе с болезнями животных с 01 июля
2004 г. по 29 сентября 2010 г., включая время нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13 марта 2006 г. по 17 марта 2006 г., с 18 июня 2007 г. по 30 июня 2007 г. и с 05 апреля 2010 г. по 07 апреля 2010 г.,
и назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта
2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
с тяжелыми условиями труда свыше 10 лет, поскольку фактически в спорный период она непосредственно была занята в течение полного рабочего дня на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности. 29 сентября 2010 года Чечнева Н.А. обратилась в УПФР в Богатовском районе с заявлением
о досрочном назначении ей пенсии по старости в соответствии с подпунктом
2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако решением указанной комиссии от 08.10.2010 (протокол № 51/ л.д. 8-9) заявителю Чечневой Н.А. в досрочном назначении пенсии было отказано, так как из подсчета специального стажа комиссией пенсионного органа исключены периоды работы истца в должности лаборанта серологического отдела Богатовского районного объединения ветеринарии
с 01 ноября 1994 г. по 30 июня 2004 г. и в должности лаборанта серологического отдела Государственного учреждения Самарской области Богатовской районной станции по борьбе с болезнями животных с 01 июля
2004 г. по 29 сентября 2010 г., включая время нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13 марта 2006 г. по 17 марта 2006 г., с 18 июня 2007 г. по 30 июня 2007 г. и с 05 апреля 2010 г. по 07 апреля 2010 г., поскольку представленными истцом в пенсионный орган документами не была подтверждена постоянная, в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), непосредственная занятость на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности, так как в результате проведенных пенсионным органом расчетов соотношение положительных результатов зараженности материала микроорганизмами 1-2 групп опасности к общему количеству исследований составило менее 80 %. И при заполнении страхователем, то есть учреждением, с 1997 г. по 29 сентября 2010 г. форм индивидуальных сведений на Чечневу Н.А. по Государственному учреждению Самарской области Богатовской районной станции по борьбе с болезнями животных не был указан код особых условий труда.
2004 г. по 29 сентября 2010 г., включая время нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13 марта 2006 г. по 17 марта 2006 г., с 18 июня 2007 г. по 30 июня 2007 г. и с 05 апреля 2010 г. по 07 апреля 2010 г.,
и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
№ 07-28 от 15.03.2011) обосновал возражения относительно иска тем, что, отказывая Чечневой Н.А. в досрочном назначении пенсии по старости и не учитывая при исчислении специального стажа указанные спорные периоды, включая время нахождения на курсах повышения квалификации, пенсионный орган исходил из того, что при определении права на досрочное пенсионное обеспечение работников необходимые данные о характере работы и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждаются уточняющей справкой со ссылкой на соответствующие документы. Справки, выданные без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда. Для приобретения Чечневой Н.А. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходима постоянная полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) непосредственная занятость истца на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Кроме этого, по мнению представителя пенсионного органа, факт льготной работы Чечневой Н.А. документально не был подтвержден, поскольку при заполнении форм индивидуальных сведений на истца с 1997 г. по 29 сентября 2010 г. учреждением не был указан код особых условий труда, и потому представитель ответчика полагает решение пенсионного органа правомерным.
(с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.
01 ноября 1994 г. Чечнева Н.А. была переведена на должность лаборанта серологического отдела Богатовского районного объединения ветеринарии, которое в 1999 году было переименовано в Государственное учреждение Богатовская районная станция по борьбе с болезнями животных (Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 30.03.1999 № 183), и впоследствии 30 июня 2004 г. была уволена в связи с ликвидацией указанного учреждения. Будучи принятой 01 июля 2004 г. на должность лаборанта серологического отдела в Государственное учреждение Самарской области Богатовская районная станция по борьбе с болезнями животных, Чечнева Н.А. продолжает работать в данном учреждении лаборантом серологического отдела по настоящее время (л.д. 11-12).
с 01 ноября 1994 г. по 30 июня 2004 г. и в должности лаборанта серологического отдела Государственного учреждения Самарской области Богатовской районной станции по борьбе с болезнями животных с 01 июля 2004 г. по 29 сентября 2010 г., в том числе время нахождения на курсах повышения квалификации. Указанное подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 11-12), справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда (л.д. 31-32), актами целевой документальной проверки от 04.10.2010 и 08.10.2010 (л.д. 26-29), что является основанием к признанию за истцом права на пенсию по старости на льготных условиях.
от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
2004 г. по 29 сентября 2010 г., в том числе периоды нахождения Чечневой Н.А. на курсах повышения квалификации с 13 марта 2006 г. по 17 марта 2006 г.,
с 18 июня 2007 г. по 30 июня 2007 г. и с 05 апреля 2010 г. по 07 апреля 2010 г.
с 29 сентября 2010 г.
ПК в совещательной комнате 23 мая 2011 года.