решение о взыскании в доход бюджета Самарской области предоставленной социальной выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, открывших собственное дело



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Богатое Самарской области                                   16 августа 2011 года

Судья Богатовского районного суда Самарской области Н.А. Рогов,

при секретаре А.Ю. Репейко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-194/2011 по исковому заявлению Государственного учреждения Центр занятости населения муниципального района Богатовский (далее - ГУ ЦЗН) к Парамонову <данные изъяты> о возврате в доход бюджета Самарской области предоставленной социальной выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, открывших собственное дело,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Центр занятости населения муниципального района Богатовский обратилось в суд с исковым заявлением к Д.А. Парамонову, ссылаясь на то, что 14 мая 2010 года между Д.А. Парамоновым, признанным в установленном законом порядке безработным, и ГУ ЦЗН в соответствии с Порядком предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета социальных выплат на содействие самозанятости безработных граждан, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2010 № 58, был заключен договор № 43С о предоставлении социальной выплаты на содействие самозанятости безработных граждан. По условиям договора
№ 43С от 14.05.2010 ГУ ЦЗН перечисляет Д.А. Парамонову субсидию в размере 12-кратного максимального годового пособия по безработице, то есть 58800,00 рублей, после предоставления им копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а гражданин обязан представить документы, подтверждающие использование субсидии в соответствии с предусмотренными в бизнес-плане расходами и осуществлять предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев с момента получения субсидии. После государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 24 июня 2010 года на лицевой счет ответчика Д.А. Парамонова была перечислена сумма социальной выплаты в размере 58800,00 рублей, однако ответчик в течение обусловленного договором срока и позднее по настоящее время не исполнил обязательство по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование суммы социальной выплаты, а также выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в связи с чем ГУ ЦЗН, ссылаясь на правила, установленные п. п. 12-14 Порядка предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета социальных выплат на содействие самозанятости, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2010 № 58 (далее - Порядок), просил взыскать с ответчика Д.А. Парамонова полученную им социальную выплату в размере 58800,00 руб.

В судебном заседании представитель истца ГУ ЦЗН Т.А. Герасимова заявленное требование уточнила и просит взыскать с ответчика Д.А. Парамонова в доход бюджета Самарской области предоставленную социальную выплату на содействие самозанятости безработных граждан, открывших собственное дело, в размере 58800,00 руб.

Ответчик Д.А. Парамонов в судебном заседании заявил о признании иска о возврате в доход бюджета Самарской области предоставленной социальной выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, открывших собственное дело. Изложенное в письменной форме заявление ответчика Д.А. Парамонова о признании иска приобщено к делу (л.д. 31),
в соответствии со ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены последствия признания иска.

Выслушав заявление ответчика Д.А. Парамонова о признании иска, изучив материалы дела, с учетом правового характера рассматриваемого спора и представленных истцом письменных доказательств, включая копии договора № 43С от 14.05.2010 (л.д. 12-14), приказа директора ГУ ЦЗН о выделении социальной выплаты на приобретение основных средств и осуществление текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом от 25.06.2010 № 176фп/10-14 (л.д. 19), платежного поручения от 28.06.2010 № 530004 (л.д. 20), свидетельства серии
о государственной регистрации Д.А. Парамонова в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 18), бесспорно подтверждающих факты заключения договора о предоставлении социальной выплаты на содействие самозанятости безработных граждан между сторонами, перечисление ГУ ЦЗН социальной выплаты на лицевой счет ответчика при неисполнении ответчиком Д.А. Парамоновым обязательства по предоставлению обусловленных договором документов, подтверждающих целевое использование социальной выплаты, суд считает признание иска ответчиком правомерным.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора и иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ (ст. 307).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается.

Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2010
№ 58 «Об утверждении порядков предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета социальных выплат на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» утвержден Порядок предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета социальных выплат на содействие самозанятости безработных граждан.

Согласно п. 3 данного Порядка получателями социальной выплаты являются граждане, достигшие 18-летнего возраста, признанные в установленном законом порядке безработными на момент регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица.

Из п.п. 4 и 5 Порядка следует, что социальные выплаты предоставляются получателям единовременно в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на организацию предпринимательской деятельности в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом.

В соответствии с п. 12 Порядка для подтверждения целевого использования социальной выплаты, а также обязательств, предусмотренных договором, получатель представляет в ГУ ЦЗН:

в течение 3 месяцев со дня перечисления социальной выплаты на счет получателя документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты в соответствии с бизнес-планом (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты);

за 10 дней до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (либо юридических лиц), выданную не позднее 15 дней до момента представления.

Согласно п. 13 Порядка одним из оснований возврата в доход бюджета Самарской области полученной социальной выплаты является неисполнение получателем обязанности по предоставлению указанных в п. 12 Порядка документов.

При имевшем место неисполнении получателем социальной выплаты Д.А. Парамоновым обязанности по представлению в ГУ ЦЗН предусмотренных п. 3.1.2. договора № 43С от 14.05.2010 и п. 12 Порядка предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета социальных выплат на содействие самозанятости безработных граждан документов, истец ГУ ЦЗН имеет право потребовать от Д.А. Парамонова, а ответчик Д.А. Парамонов обязан возвратить полученную им социальную выплату в доход бюджета Самарской области.

Таким образом, признание иска ответчиком Д.А. Парамоновым не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, и потому суд принимает признание иска ответчиком Д.А. Парамоновым, что в данном случае является достаточным основанием для удовлетворения заявленного истцом требования о возврате в доход бюджета Самарской области предоставленной Д.А. Парамонову социальной выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, открывших собственное дело, в размере 58800,00 руб.

По правилам ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, взыскивается с ответчика Д.А. Парамонова, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет с учетом положений подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 199
ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Государственного учреждения Центр занятости населения муниципального района Богатовский к Парамонову <данные изъяты> о возврате в доход бюджета Самарской области предоставленной социальной выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, открывших собственное дело, - удовлетворить.

Взыскать с Парамонова <данные изъяты> в доход бюджета Самарской области социальную выплату, полученную по договору № 43С от 14 мая 2010 г. о предоставлении социальной выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, в размере 58800,00 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей.

Взыскать с Парамонова <данные изъяты> в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1964,00 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано сторонами и третьими лицами
в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Богатовский районный суд, принявший решение.

Судья                                                                                           Н.А. Рогов

Решение суда в окончательной форме составлено судьей с использованием
ПК в совещательной комнате 19 августа 2011 г.