ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ село Борское Самарской области 26 августа 2011 года Судья Богатовского районного суда Самарской области (судебный состав в с. Борское) Хаустова О.Н., при секретаре Диановой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-130/11 УСТАНОВИЛ: Прокурор Богатовского района Самарской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В своём исковом заявлении прокурор указал, что прокуратурой Богатовского района в результате проверки соблюдения требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (в редакции от 23.07.2010) выявлено наличие права на управление транспортными средствами у гражданина Пешкова <данные изъяты>, страдающего заболеванием «<данные изъяты>». МРЭО ОГИБДД ОВД по м.р. Нефтегорский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ Пешкову Д.Ю. выдано водительское удостоверение <адрес> на право управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> По сведениям ММУ <данные изъяты> ЦРБ Пешков Д.Ю. состоит на диспансерном учете в ММУ «<данные изъяты> ЦРБ» у врача <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>». Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. В случаях оформления медицинской справки для управления автотранспортного средства категорий В, С, без права работы по найму болезнями, препятствующие управлению автотранспортным средством являются, согласно постановлению Правительства РФ № 377 являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, синкопальные состояния и эпилепсия, но допускается к вождению при стойкой ремиссии В соответствии с медицинским заключением в связи с имеющимся у Пешкова Д.Ю. заболеванием ему противопоказано управлением автомобилем. Таким образом, ухудшение здоровья Пешкова Д.Ю., препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> поскольку наличие у Пешкова Д.Ю. водительского удостоверения дает ему право на управление транспортными средствами, в результате чего создается угроза безопасности дорожного движения, жизни и здоровью других участников дорожного движения (неопределенного круга лиц). Право на жизнь и охрана здоровья граждан в Российской Федерации гарантированы Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Прокурор просит суд прекратить действие права Пешкова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты>, обязать Пешкова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сдать водительское удостоверение <адрес> в МРЭО ОГИБДД ОВД по м.р. Нефтегорский Самарской области. В судебном заседании заместитель прокурора Умнаев А.И. заявленные требования поддержал, ссылаясь на изложенные в заявлении прокурора доводы. Представитель третьего лица МРЭО ОГИБДД ОВД по м.р. Нефтегорский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без его участия. С иском прокурора согласен (л.д. 26). Ответчик Пешков Д.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. Судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика. Помощник прокурора и истец согласны на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Выслушав заместителя прокурора, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач-<данные изъяты> ММУ <данные изъяты> ЦРБ ФИО6 пояснила, что в ММУ «<данные изъяты> ЦРБ» работает врачом-<данные изъяты> с <данные изъяты> года. Пешков до неё еще был осведомлен о постановке на учет, приходил для наблюдения, для подтверждения ремиссии. До этого он наблюдался у другого врача, в <данные изъяты> года он проходил тест, результат которого отрицательный, <данные изъяты>. Пешков регулярно ходит на прием, ему рекомендовано приходить <данные изъяты> раз в <данные изъяты>, У Пешкова наблюдается ремиссия, анализы отрицательные. Сколько она наблюдает Пешкова, анализы ни разу не дали положительный результат. Пешкову было предложено пройти курс в реабилитационном центре. Он отказался. Ремиссия это - не употреблять месяц, не употреблять год, не употреблять 3 года у <данные изъяты> - стойкая ремиссия. У Пешкова Д.Ю. просто ремиссия. Анамнез в карточке хорошо описан. ДД.ММ.ГГГГ Пешков поставлен на учет. ДД.ММ.ГГГГ был задержан за управление транспортным средством в опьянении, при освидетельствовании обнаружены <данные изъяты>. У Пешкова психическая зависимость. Пешков Д.Ю. взят на учет ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что жаловался на нарушение сна, снижение работоспособности. Диагноз - это медицинский и социальный аспект, акт как приложение. В карточке написано <данные изъяты>. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ № установлено опьянение, <данные изъяты>. Существует приказ для постановки на профилактический учет. Акт послужил поводом пригласить на прием к врачу. Пешков Д.Ю. явился ДД.ММ.ГГГГ, через фельдшера по телефону был извещен явиться на прием. Если он приходил трезвый на прием, никто не просил сдать его мочу на анализ, до этого 2 месяца назад проходил освидетельствование, акт существует. Вопрос о наличии или отсутствии у Пешкова Д.Ю. противопоказаний к управлению транспортными средствами может быть решен не ранее чем ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссией, при наличии у него подтвержденной ремиссии. В августе 2011 на прием не явился. Общий срок постановки больных с диагнозом «<данные изъяты>» на учет 5 лет. При устойчивой ремиссии в 3 года больной на основании заключения ВКК и при наличии положительной характеристики, может быть допущен к управлению транспортными средствами. Свидетель ФИО7, <данные изъяты>, пояснила, что с <данные изъяты> года Пешков регулярно посещает <данные изъяты> кабинет, наблюдается ремиссия. В <данные изъяты> году на него пришел акт из областного наркологического диспансера, <данные изъяты>. Пешков не отрицал, что <данные изъяты> Анализ мочи был отрицательный, ежемесячно приходил на прием к <данные изъяты>, проходил лечение <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Пешков Д.Ю. проходил медицинское освидетельствование для представления в ГИБДД, согласно заключения - годен к управлению автомобилями (категории <данные изъяты>). Срок годности справки - 3 года (л.д. 22). ДД.ММ.ГГГГ Пешков Д.Ю. впервые после обучения получил водительское удостоверение серия <адрес>, что подтверждается выпиской из базы АИПС ГИБДД, заявлением в ОГИБДД, справкой о прохождении обучения в <данные изъяты> г., свидетельством о прохождении обучения - (л.д. 8, 20, 21, 23). Согласно справки врача-<данные изъяты> ММУ <данные изъяты> ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ Пешков Д.Ю. состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). Основанием для постановки на диспансерный учет Пешкова Д.Ю. послужил акт № медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено состояние опьянения (<данные изъяты> (л.д. 29). ДД.ММ.ГГГГ Пешков Д.Ю. привлечен к административной ответственности по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты>. (л.д. ). В судебном заседании обозревалась медицинская карта Пешкова Д.Ю. Согласно записей в медкарте от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>». Согласно записей с ДД.ММ.ГГГГ Пешков Д.Ю. регулярно наблюдался у врача-<данные изъяты>, получал лечение, установлена ремиссия (л.д. 29- 33). Согласно медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Пешков Д.Ю. состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>». Наблюдаемая ремиссия 2 года. Сроков наблюдаемой ремиссии недостаточно. Имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством (л.д. 35). По месту работы и месту жительства Пешков Д.Ю. характеризуется положительно (л.д. 37, 38). Согласно заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ Пешков Д.Ю. каким-либо психическим расстройством, в том числе и пограничного уровня, не страдает, о чем свидетельствуют данные анамнеза и медицинской документации о том, что его поведение в быту правильное, он социально хорошо адаптирован, за психиатрической помощью никогда не обращался. При настоящем психолого-психиатрическом обследовании нарушений психической деятельности у него не выявлено. Согласно заключения врача-<данные изъяты> Пешков Д.Ю. страдает синдромом зависимости от <данные изъяты>; находится в ремиссии (периоде воздержания). Наличие или отсутствие противопоказаний для управления транспортными средствами входит в компетенцию врачебной комиссии по месту жительства испытуемого (л.д. 66-68). С заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов № 224 от 14.07.2011 Пешков Д.Ю. ознакомлен, ему разъяснено о необходимости представить в судебное заседание заключение врачебной комиссии «<данные изъяты> ЦРБ» (л.д. 72). В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. На основании ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В силу ст. 27 данного закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. В соответствии со ст. 28 указанного закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительные противопоказания приведены в графе 2 Перечня, включая <данные изъяты>. Установление диагноза является исключительной компетенцией врача и не обусловлено мнением больного о наличии либо отсутствии у него какого-либо заболевания (ст. 20 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Наряду с указанным, согласно выписке из базы АИПС ГАИ ДД.ММ.ГГГГ Пешкову Д.Ю. было выдано водительское удостоверение серии, номер То есть на момент получения водительского удостоверения противопоказаний к управлению транспортными средствами не имелось. Ухудшение здоровья водителя Пешкова Д.Ю. произошло после получения им водительского удостоверения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, когда у него было выявлено заболевание «<данные изъяты>», являющееся медицинским психиатрическим противопоказанием к управлению транспортными средствами. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 г. № 555, к управлению транспортными средствами допускается только после лечения от <данные изъяты> и снятия с учета. На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманами и токсикоманами» утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболеваний. На основании вышеназванной Инструкции… (раздел 2) в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: б). больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление; изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); - осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно- консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее Перечень). Согласно Перечня имеются медицинские психиатрические противопоказания к управлению автомобилей, категорий <данные изъяты> с правом работы по найму, если лицо состоит на диспансерном учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания, синкопальные состояния и эпилепсия, но допускается к вождению при стойкой ремиссии после специального лечения и при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются при наличии стойкой ремиссии, в течение не менее трех лет. Таким образом доказательств тому, что у Пешкова Д.Ю. наступила стойкая ремиссия не имеется. С диспансерного учета Пешков Д.Ю. не снят. Основания для решения вопроса о допуске Пешкова Д.Ю. к вождению до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что выявленное у Пешкова Д.Ю, заболевание «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) и отсутствие стойкой ремиссии, подтвержденные медицинским заключением, а также заключением комплексной (нарколого-психиатрической) с участием психолога судебной экспертизы, относится к числу медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. То обстоятельство, что Пешков Д.Ю. находится в стадии ремиссии (период воздержания), не может свидетельствовать о том, что он годен к управлению транспортными средствами, поскольку обязательным условием для осуществления такого права является стойкая ремиссия (выздоровление). Суд согласен с заключением экспертов, их выводы суд считает верными и достоверными, они согласуются с показаниями свидетелей, подтверждаются медицинской картой ответчика. У суда не вызывает сомнений профессиональный уровень и полнота заключения экспертов о характере заболевания Пешкова Д.Ю. Управление Пешковым Д.Ю. транспортными средствами при наличии у него медицинских психиатрических противопоказаний к управлению транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права Пешкова Д.Ю. на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> и возложения на ответчика обязанности сдать водительское удостоверение в РЭО ГИБДД ОВД по муниципальному району Нефтегорский Самарской области. С ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19 ч. 1 п. 1 НК РФ в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 206, 233 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление прокурора Богатовского района Самарской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Пешкову <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, - удовлетворить. Прекратить действие права Пешкова <данные изъяты> на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии, номер <адрес> на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ, и обязать Пешкова <данные изъяты> сдать указанное водительское удостоверение серии, номер <адрес> в РЭО ГИБДД ОВД по муниципальному району Нефтегорский Самарской области в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Пешкова <данные изъяты> в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами и третьими лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационных жалобы, представления прокурора через Богатовский районный суд, принявший решение. Судья О.Н. Хаустова
по заявлению прокурора Богатовского района Самарской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Пешкову <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами вследствие ухудшения здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами при наличии медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности,
<адрес> на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> (л.д. 8).