РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Богатое Самарской области 9 ноября 2011 года

Судья Богатовского районного суда Самарской области Апудина О.Н.

При секретаре Жаньяровой Н.Н.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ерошкиной <данные изъяты> к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Богатовском районе Самарской области о праве на ежемесячные денежные выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

Ерошкина <данные изъяты> обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Богатовском районе Самарской области о праве на ежемесячные выплаты в размере, установленном, для участников Великой Отечественной войны и просит, уточнив в судебном заседании, признать за ней право на ежемесячные денежные выплаты, установленные для участников Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Богатовском районе Самарской области произвести в ее пользу ежемесячные денежные выплаты, установленные для участников Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ

Указывая, что ее сын, капитан Ерошкин <данные изъяты>, будучи офицером Вооруженных сил РФ, находился в <адрес>, где исполнял обязанности военной службы. ДД.ММ.ГГГГ он погиб в период прохождения военной службы в боевой обстановке в <адрес>.

Органами Министерства обороны РФ ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца. Также она пользуется рядом льгот и преимуществ из фонда Минобороны РФ. Министерство обороны РФ выдано ей пенсионное удостоверение и удостоверение о праве на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и жен погибших военнослужащих. То есть, она приобрела особый правовой статус и уровень социальной защиты, установленный для участников Великой Отечественной войны.

С введением в действие с 01.01.2005 г. Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 г., приказом Минздравсоцразвития РФ от ЗОЛ 1.2004 г. № 294 был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты. В соответствии с указанными нормативными актами территориальный орган Пенсионного фонда РФ с 01.01.2005 г. назначил ей ежемесячную денежную выплату (далее ЕДВ), при этом размер выплаты не учитывал ее правовой статус, соответствующий родителям, женам и нетрудоспособным членам семьи участников Великой Отечественной войны. В настоящее время лицам, обладающим особым правовым статусом выплачивается ЕВД в сумме не менее 2336 руб., а ей выплачивают 335 руб. 15 коп. и предоставляют соцпакет.

В праве на ежемесячные денежные выплаты, установленные для участников Великой Отечественной войны, ей отказано. Считает, что ее права и законные интересы нарушены.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Богатовском районе Самарской области Пирожков Е.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании, исковые требования не признал и показал, что согласно определения Конституционного Суда РФ от 04.04.2007 г. № 331-0-П право на установление ЕДВ в размерах, предусмотренных для участников ВОВ, имеют жены военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, у которых до 1 января 2005 г. в соответствии с Законом ССС от 01.08.1989 г. № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения возникло и было реализовано право льготами, предусмотренными для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Поскольку сын заявительницы, Ерошкин <данные изъяты> погиб ДД.ММ.ГГГГ, т.е. После ДД.ММ.ГГГГ, Ерошкина А.Г., право на установление ЕДВ с учетом определения №333-0-П в размере, предусмотренном для участников Великой Отечественной войны не имеет.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, удовлетворяет исковые требования.

Согласно ст. 36 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются государством.

В судебном заседании установлено, что 21.10.2010 г. Ерошкиной А.Г. отказано в установлении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом СССР от 01.08.1989 г. № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения», что подтверждается решением территориального органа ПФР ГУ-УПФР в Богатовском районе Самарской области л.д.9.

Из копии свидетельства о смерти видно, что Ерошкин А.С. Умер ДД.ММ.ГГГГ л.д.13.

Из копии извещения видно, что сын, Ерошкин <данные изъяты> погиб ДД.ММ.ГГГГ, смерть связана с исполнением обязанностей военной службы л.д.14.

Из копии удостоверения видно, что Ерошкина <данные изъяты> имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и жен погибших военнослужащих л.д.11.

В соответствии со ст. 7 закона СССР от 01.08.1989 г. № 313-1 «О неотложных мерах
по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения»
льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа
военнослужащих, распространяются на родителей и жен военнослужащих, погибших
вследствие ранения, контузии или увечья при исполнении обязанностей военной службы.
Согласно ст. 15, 21 ФЗ РФ «О ветеранах» меры социальной защиты, предусмотренные для
нетрудоспособных иждивенцев погибших, инвалидов и участников Великой
Отечественной войны, получающих пенсию по случаю потери кормильца, были
распространены и на членов семей военнослужащих, погибших при исполнении
обязанностей военной службы.

Довод, что к кругу лиц, имеющих право на льготы, предусмотренные для участников Великой Отечественной войны, из числа военнослужащих относятся только жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении иных обязанностей военной службы в период до 16.01.1995 г., то есть до вступления в законную силу ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» противоречит конституционным началам и не основан на действующем законодательстве.

Из конституционного смысла ст. ст. 1 (ч. 1), 2, 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1),18, 19, 54 (ч.1), 55 (ч.1), 57 Конституции Российской Федерации следует, что нормы закона предполагают правовую определённость, разумную стабильность, предсказуемость правового регулирования. В связи с чем, приобретенное гражданами право, должно уважаться и быть реализованным, согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ не допускается издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина.

Конституционное правило о недопустимости ухудшения правового положения граждан было изложено в п. 3, 4 ст. 11 ФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» (в прежней редакции).

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Эта же правовая позиция была сформулирована Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24.05.2001 г. № 8-П, в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 г. № 502-0.

Поэтому льготы и иные меры социальной защиты, установленные законом СССР от 01.08.1989 г. № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» не могут подлежать пересмотру и отмене без равноценной замены.

Введение в силу Федерального Закона РФ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» в редакции ФЗ от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ не является основанием для ухудшения ее правового положения, отмены особого правового статуса и снижения уровня социальной защиты.

В силу п. 2 ст. 153 ФЗ от 22.08.2004 г. №122-ФЗ при изменении после 31.12.2004 г. порядка реализации льгот и выплат, предоставленных отдельным гражданам, совокупный объем финансирования и выплат не может быть уменьшен, а льготное представление ухудшено.

Как следует из определения Конституционного суда от 04.04.2007 г. № 331-0-П, Федеральный Закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции ФЗ от 22.08.2004 г. №122-ФЗ, предусматривает систему мер социальной поддержки и имеет целью обеспечение гарантированной стабильности и юридического статуса. Поэтому предусмотренный данным законом компенсаторный механизм должен обеспечивать лицам, обладателям особого правового статуса, реальные возможности располагать социальными благами, в объеме, сопоставимом с объемом ранее представлявшейся социальной защиты.

При этом Конституционный суд не связывает право на особый правовой статус членов семьи погибшего с датой гибели военнослужащего.

При таких обстоятельствах, у суда есть все основания для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, " РЕШИЛ:

Исковое заявление Ерошкиной <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Богатовском районе Самарской области произвести с ДД.ММ.ГГГГ Ерошкиной <данные изъяты> ежемесячные денежные выплаты, установленные для участников Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Богатовский районный суд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ

Решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2011 г.