РЕШЕНИЕ

село Богатое Самарской области 14 декабря 2011 года

Судья Богатовского районного суда Самарской области Н. А. Рогов,

при секретаре А.Ю. Репейко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-271/2011 по исковому заявлению Дюжевой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Богатовском районе Самарской области о включении в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также участия в профессиональном конкурсе «Учитель года», семинаре и научно-практической конференции учителей, и назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

У С Т А Н О В И Л :

Н.Н. Дюжева обратилась в суд с исковым заявлением, в котором оспаривает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Богатовском районе Самарской области /далее – УПФР в Богатовском районе/ об отказе заявителю в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указывая, что она имеет специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей свыше 25 лет, поскольку фактически в спорные периоды она работала в должности учителя физической культуры МОУ Максимовской основной общеобразовательной школы, включая периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также участие в профессиональном конкурсе «Учитель года», семинаре и научно-практической конференции учителей. 27 октября 2011 года Н.Н. Дюжева обратилась в УПФР в Богатовском районе с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако решением указанной комиссии от 31.10.2011 (протокол № 53/ л.д. 9-10) заявителю Н.Н. Дюжевой в досрочном назначении пенсии было отказано, так как из подсчета специального стажа комиссией пенсионного органа исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, участие в конкурсе «Учитель года — учитель физкультуры» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, семинаре ДД.ММ.ГГГГ и конференции ДД.ММ.ГГГГ, а потому специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей Н.Н. Дюжевой к моменту обращения истца в УПФР в Богатовском районе при исчислении его комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан составляет менее 25 лет.

Н.Н. Дюжева, считая нарушенным свое право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в судебном заседании просит обязать пенсионный орган включить в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, участие в конкурсе «Учитель года — учитель физкультуры» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, семинаре ДД.ММ.ГГГГ и конференции ДД.ММ.ГГГГ, и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения в пенсионный орган.

Ответчик заявленные требования не признал. Представитель пенсионного органа Е.А. Пирожков (на основе доверенности № 07-182 от 07.12.2011) в судебном заседании обосновал возражения относительно иска тем, что, отказывая
Н.Н. Дюжевой в досрочном назначении пенсии по старости и не учитывая при исчислении специального стажа указанные спорные периоды, включая время нахождения истца на курсах повышения квалификации, участие в профессиональном конкурсе «Учитель года – учитель физкультуры», семинаре и научно-практической конференции учителей, пенсионный орган исходил из того, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2006 № 516, включение указанных периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не предусмотрено. По мнению представителя пенсионного органа, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 применение льготного исчисления предусмотрено только в отношении периодов работы, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации, участие в профессиональном конкурсе, семинаре и конференции по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, и потому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, участия в профессиональном конкурсе «Учитель года – учитель физкультуры», семинаре и конференции не подлежат включению в специальный стаж истца Н.Н. Дюжевой, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Представитель ответчика полагает решение пенсионного органа правомерным.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и прочие материалы дела, суд считает исковые требования Н.Н. Дюжевой подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Из материалов дела следует, что Н.Н. Дюжева, будучи принятой ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> школу (<данные изъяты>) на должность учителя физической культуры, работает в этом учреждении в должности учителя физической культуры по настоящее время (л.д. 11-16).

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Н.Н. Дюжева находилась на курсах повышения квалификации, участвовала в конкурсе «Учитель года — учитель физкультуры» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также семинаре - ДД.ММ.ГГГГ и конференции - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-25).

Ссылка пенсионного органа на положения утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2006 № 516 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», не указывающих, что время нахождения на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, не может быть принята во внимание, поскольку данный акт не содержит и каких-либо ограничений по возможности учета указанного времени в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях.

В силу п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, участие в профессиональном конкурсе «Учитель года — учитель физкультуры», семинаре и научно-практической конференции учителей являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, включая педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, периоды нахождения истца Н.Н. Дюжевой на курсах повышения квалификации, участие в профессиональном конкурсе «Учитель года — учитель физкультуры», семинаре и научно-практической конференции учителей подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Осуществление Н.Н. Дюжевой педагогической деятельности в течении 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста, включая спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также участие в профессиональном конкурсе «Учитель года — учитель физкультуры», семинаре и научно-практической конференции учителей, подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 11-16), выписками из приказов Максимовской средней школы
(с имевшими место переименованиями данного образовательного учреждения)
(л.д. 17-25), актом целевой документальной проверки от 28.10.2011 (л.д. 32), и другими материалами дела, что является основанием к признанию за истцом права на пенсию по старости на льготных условиях.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку Н.Н. Дюжева в установленном законом порядке обращалась
в ГУ - УПФР в Богатовском районе Самарской области за досрочным назначением пенсии, однако в этом ей было необоснованно отказано, суд вправе обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, то есть ДД.ММ.ГГГГ, согласно имеющемуся в пенсионном деле заявлению Н.Н. Дюжевой (копия на л.д. 30-31 ).

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной истцом государственной пошлины в размере 200,00 рублей согласно прилагаемому к исковому заявлению чеку-ордеру от 09.11.2011 (л.д. 6).

На основании изложенного и в соответствии с Федеральным законом
от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Дюжевой <данные изъяты> к пенсионному органу удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Богатовском районе Самарской области:

- засчитать в специальный стаж деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорные периоды нахождения Н.Н. Дюжевой на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, участие в конкурсе «Учитель года — учитель физкультуры» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, семинаре ДД.ММ.ГГГГ и конференции ДД.ММ.ГГГГ;

- назначить Дюжевой <данные изъяты>, не менее 25 лет осуществлявшей педагогическую деятельность в учреждениях для детей, досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения заявителя в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Богатовском районе Самарской области в пользу Дюжевой <данные изъяты> судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200,00 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Богатовский районный суд Самарской области, принявший решение.

Председательствующий Н.А. Рогов

Решение вынесено в окончательной форме судьей с использованием ПК в совещательной комнате
14 декабря 2011 года.