ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении село Богатое Самарской области 08 ноября 2011 года Судья Богатовского районного суда Самарской области Н.А. Рогов, с участием: представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора ООО «Богатовский молсырзавод» А.А. Жирнова, а также помощника Самарского межрайонного природоохранного прокурора А.Н. Ламбанина, рассмотрев дело № 5-09/2011 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Богатовский молсырзавод» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>), УСТАНОВИЛ: Как следует из постановления Самарского межрайонного природоохранного прокурора от 30.09.2011 № 01-13-127-2011 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Богатовский молсырзавод», при проведении по обращению жительницы <адрес> проверки в ООО «Богатовский молсырзавод» 16 сентября 2011 г. визуальным осмотром объекта и изучением представленных документов были выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: - в результате осуществления деятельности предприятием образуются отходы производства и потребления: сыворотка молочная, несортированный мусор от бытовых помещений организации, масляные эмульсии от мойки оборудования, используемого для производства животных жиров, смет с территории производственного цеха. На вывоз твердых бытовых отходов ООО «Богатовский молсырзавод» заключены договоры на оказание услуг по откачке и вывозу жидких и твердых бытовых отходов № 18 Т/О от 01.01.2011 с ООО «Исток» и № 14 от 30.12.2010 с индивидуальным предпринимателем Шурыгиным С.Н., не имеющими лицензии на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов, что является нарушением п. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; - ООО «Богатовский молсырзавод» не проведена инвентаризация отходов, образующихся в результате осуществления производственной деятельности, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; - ООО «Богатовский молсырзавод» не разработан порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, чем нарушена ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; - не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам, размещенных отходов, что является нарушением п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; - на отходы, образующиеся в результате осуществления ООО «Богатовский молсырзавод» производственной деятельности, не составлены паспорта отходов в целях подтверждения класса опасности, что является нарушением п. 2, п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; - ООО «Богатовский молсырзавод» не представлена государственная статистическая отчетность за 2010 год по форме 2 ТП – отходы, отчетность об образовании, использовании, обезвреживании отходов за 2010 год в устанорвленном порядке, предусмотренном для субъектов малого и среднего предпринимательства, чем нарушены п. 2 ст. 19, п. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; - в нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отсутствуют лица, допущенные к обращению с отходами 1-4 классов опасности и имеющие профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-4 класса опасности; Административная ответственность за перечисленные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования предусмотрена ст. 8.2. КоАП РФ. Заслушав объяснения руководителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть директора ОАО «Богатовский молсырзавод» А.А. Жирнова, мнение помощника Самарского межрайонного природоохранного прокурора Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировке, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Исходя из ст. 1 Закона об отходах производства и потребления обращение с отходами – это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Под накоплением отходов понимается временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования. ООО «Богатовский молсырзавод» на своей и прилегающей территории хранило отходы, факт образования которых в результате его производственной деятельности по переработке молока сырого в сыры вареные подтверждается материалами дела. Следовательно, ООО «Богатовский молсырзавод», в результате производственной деятельности которого образуются отходы, обязано соблюдать требования Закона об отходах производства и потребления, а также экологические и санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные действующим законодательством. Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Материалами дела подтверждается, что ООО «Богатовский молсырзавод» осуществляет производственную деятельность по переработке молока сырого в сыры вареные, нарушая экологические и санитарно-эпидемиологические требования действующего законодательства, что создает угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям. Несмотря на то, что до рассмотрения судом дела об административном правонарушении ООО «Богатовский молсырзавод» частично устранило допущенные нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований действующего законодательства, судья полагает, что принятые юридическим лицом меры недостаточны, поскольку все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства в сфере обращения с отходами производства у общества отсутствуют, в связи с чем осуществляемая ООО «Богатовский молсырзавод» деятельность подлежит административному приостановлению. При назначении наказания, учитывая характер и степень опасности допущенного административного правонарушения, выразившегося в нарушении экологических и санитарно-эпидемиологических требований действующего законодательства РФ, в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства на здоровье человека и окружающую среду, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица на срок десять суток, достаточный для того, чтобы устранить допущенные нарушения. На основании изложенного и, руководствуясь ч. 1 ст. 23.1, статьями 29.9 - 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Назначить ООО «Богатовский молсырзавод» (ОГРН <данные изъяты> Копии постановления о назначении административного наказания вручить или направить руководителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Самарского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Богатовский районный суд. Судья Н.А. Рогов
А.Н. Ламбанина, полагавшей необходимым в данном случае назначить
ООО «Богатовский молсырзавод» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исследовав представленные материалы дела, включая постановление Самарского межрайонного природоохранного прокурора от 30.09.2011 № 01-13-127-2011 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Богатовский молсырзавод» (л.д. 1-3), объяснение руководителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть директора ОАО «Богатовский молсырзавод» А.А. Жирнова от 20.09.2011 (л.д. 11), справку начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном о соответствии объекта требованиям законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии (л.д. 12-14), информацию по результатам участия в проверке оОО «Богатовский молсырзавод» в части соблюдения требований природоохранного законодательства государственного инспектора Управления государственного экологического контроля Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области В.И. Александровой (л.д. 15-17), суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для применения мер административного наказания, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Богатовский молсырзавод».
ИНН <данные изъяты>) административное наказание по ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок десять суток.
и направить также в Самарскую межрайонную природоохранную прокуратуру.