О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Бодайбо 20 сентября 2010г.
Дело № 2-633-2010
Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе:
судьи Ермакова Э.С.,
при секретаре Алексеевой С.В.,
с участием: помощника прокурора г. Бодайбо Гореловой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениям прокурора г. Бодайбо в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Бодайбо и района о признании незаконным бездействия Администрации г. Бодайбо и района, выразившегося в ненадлежащем финансировании бюджетного учреждения - Муниципального лечебно-профилактического учреждения Центральная районная больница г. Бодайбо амбулатории п. * в части оплаты за потребленные коммунальные услуги, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем обеспечения надлежащего финансирования бюджетного учреждения на оплату коммунальных услуг в определенный срок,
у с т а н о в и л :
Прокурор г.Бодайбо обратился в Бодайбинский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации г.Бодайбо и района о признании незаконным бездействия Администрации г. Бодайбо и района, выразившегося в ненадлежащем финансировании бюджетного учреждения - Муниципального лечебно-профилактического учреждения Центральная районная больница г. Бодайбо амбулатории * в части недостаточного финансирования образовательных учреждений для возмещения расходов по оплате потребленных коммунальных услуг, а также о возложении на Администрацию г. Бодайбо и района обязанности устранить допущенные нарушения путем обеспечения надлежащего финансирования бюджетного учреждения на оплату коммунальных услуг в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований прокурор г. Бодайбо указал, что 01 января 2010 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетическое предприятие» (далее по тексту решения ООО «ТЭП») и Муниципальным лечебно-профилактическим учреждением Центральная районная больница г. Бодайбо (далее по тексту МЛПУ ЦРБ г. Бодайбо) были заключены договоры №2 на водоснабжение, №1 на отпуск тепловой энергии в пределах выделенных лимитов, имеющихся в бюджете Муниципального образования г.Бодайбо и района. Недостаток денежных средств на оплату потребленной тепловой энергии по состоянию на 27 августа 2010 года составляет - 92 491 рубль 12 копеек.
Как указано в исковых заявлениях, МЛПУ ЦРБ г. Бодайбо создано в соответствии с Распоряжением председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом от 01 ноября 200 года №98-и и является некоммерческой организацией, финансируемой за счет бюджета средств обязательного медицинского страхования и иных источников. Учредителем МЛПУ ЦРБ г. Бодайбо является Администрация г. Бодайбо и района. Согласно уставу МЛПУ ЦРБ г. Бодайбо имеет в своем составе обособленное подразделение без права юридического лица - амбулатория *.
В силу ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ органы местного самоуправления, создавая муниципальные предприятия и учреждения, обязаны осуществлять их финансирование.
По мнению прокурора, бездействием Администрации г.Бодайбо и района, выразившемся в недостаточном финансировании соответствующего бюджетного учреждения в части оплаты за потребленную тепловую электроэнергию, могут быть нарушены права граждан, закрепленные в Федеральном законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которым предусмотрено, что под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Водоснабжение, питание, условия быта, труда и отдыха относятся к социальным факторам среды обитания человека. Согласно ст. 8 закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Кроме того, указанное бездействие Администрации Бодайбинского городского поселения может повлечь за собой ограничение ООО «ТЭП» поставки тепловой энергии, что в условиях наступающего холодного времени года приведет к размораживанию системы отопления, невозможности осуществления уставных задач лечебно-профилактического учреждения, и как следствие к грубому нарушению гарантированных ст.ст. 37, 43 Конституции РФ прав персонала учреждения на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, граждан по получение медицинской помощи.
В судебном заседании помощник прокурора г.Бодайбо Горелова А.А. заявила об отказе от заявленных исковых требований, мотивируя свой отказ тем, что в настоящее время в результате проведенной сверки установлено, что лимиты по коммунальным услугам МЛПУ ЦРБ г. Бодайбо выделены для ООО «ТЭП» на 2010 год в полном объеме, кредиторская задолженность отсутствует. Таким образом, угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц бездействием ответчика на момент рассмотрения спора не имеется.
Представитель ответчика Администрации г. Бодайбо и района по доверенности от 21 декабря 2009 года - Романенко Е.В. возражений против отказа прокурора г. Бодайбо от исковых требований не представила, подтвердила выделение ООО «ТЭП» денежных сумм на оплату потребностей соответствующего бюджетного учреждения в коммунальных услугах по договорам на водоснабжение и отпуск тепловой энергии на 2010 год.
Третье лицо - Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение Центральная районная больница г. Бодайбо своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте слушания дела извещено, в письменном отзыве сообщило об отсутствии у МЛПУ ЦРБ г. Бодайбо долга перед ООО «ТЭП» за коммунальные услуги на 2010 года, представив в подтверждение акт сверки взаиморасчетов по теплоснабжению между ООО ТЭП» и МЛПУ ЦРБ г. Бодайбо. Просило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетическое предприятие» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено, уважительных причин неявки суду не представило, не просило о рассмотрении дела без участия его представителя.
Выслушав заявление прокурора, мнение участвующих в деле лиц, проверив основания отказа от исковых требований, суд принимает данный отказ от иска, находя его не противоречащим закону, не нарушающим прав и законных интересов других лиц, поскольку материалами дела подтверждено, что угроза нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц устранена до принятия решения по делу.
Руководствуясь ст. ст. 39, 220, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ Прокурора г. Бодайбо от исковых требований, заявленных в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Бодайбо и района о признании незаконным бездействия Администрации г. Бодайбо и района, выразившегося в ненадлежащем финансировании бюджетного учреждения - Муниципального лечебно-профилактического учреждения Центральная районная больница г. Бодайбо амбулатории поселка * в части оплаты за потребленные коммунальные услуги, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем обеспечения надлежащего финансирования бюджетного учреждения на оплату коммунальных услуг в определенный срок.
Прекратить производство по гражданскому делу № 2-633-2010 по иску прокурора г. Бодайбо в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Бодайбо и района о признании незаконным бездействия Администрации г. Бодайбо и района, выразившегося в ненадлежащем финансировании бюджетного учреждения - Муниципального лечебно-профилактического учреждения Центральная районная больница г. Бодайбо амбулатории поселка * в части недостаточного финансирования бюджетного учреждения для возмещения расходов по оплате потребленных коммунальных услуг, возложении на Администрацию г. Бодайбо и района обязанности устранить допущенные нарушения путем обеспечения надлежащего финансирования бюджетного учреждения на оплату коммунальных услуг в определенный срок.
Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней через Бодайбинский городской суд.
Судья: