ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2010 г. г. Бодайбо
Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе судьи Игнатовой И.В., при секретаре Калачевой Е.А., с участием старшего помощника прокурора г. Бодайбо Гореловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-74-2010 по иску прокурора города Бодайбо в интересах Тополевской А.Н. к Тухватулиной Н.В., Администрации Бодайбинского городского поселения о признании разрешения на строительство теплого пристроя незаконным, понуждении к сносу строения,
установил:
Прокурор г. Бодайбо, действуя в интересах Тополевской А.Н., обратился в Бодайбинский городской суд с иском к Тухватулиной Н.В. об устранении нарушений прав собственника, не связанного с лишением владения.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что в прокуратуру г. Бодайбо обратилась Тополевской А.Н. с заявлением о нарушении ее прав, выразившемся в выдаче разрешения администрацией Бодайбинского городского поселения Тухватулиной Н.В. на строительство пристроя к квартире № 2 дома № 86 по ***.
В соответствии с договором купли-продажи от 10 апреля 1996 года Тополевской А.Н. приобрела в собственность одну вторую доли домовладения, состоящего из жилого дома, двух навесов, уборной, гаража, забора, теплого пристроя, расположенного по адресу: ***. 18.12.2003 г. между С и Тополевской А.Н. достигнуто соглашение о прекращении долевой собственности, согласно которому произведен реальный раздел жилого дома и надворных построек пропорционально принадлежащим им долям в праве общей собственности следующим образом: Тополевской А.Н. приобретает в собственность изолированную часть дома с отдельным входом: *** С приобретает в собственность изолированную часть дома с отдельным входом: ***
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25 декабря 2003 года Прокопенко (Тухватулиной Н.В.) Н.В. приобрела в собственность у С однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ***
Постановлением мэра г. Бодайбо и района № 397-пп от 18.07.2008 г. Тухватулиной Н.В. предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: *** в собственность за плату. Управлением федеральной регистрационной службы по Иркутской области 25.10.2008 г. выдано свидетельство Тухватулиной Н.В. о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ***
27 апреля 2009 г. администрацией Бодайбинского городского поселения Тухватулиной Н.В. выдано разрешение № RU 38503103-09 на реконструкцию объекта капитального строительства - квартиры № 2 дома № 86 по *** со строительством теплого пристроя в брусовом исполнении размером 8.0 х 8.8 х 3.7м.
В силу п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан соблюдать права и законные интересы соседей. Жилищным кодеком РФ также закреплено, что граждане, осуществляя жилищные права, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» в г. Бодайбо, Бодайбинском и Мамско-Чуйском районах были измерены уровни естественной освещенности в жилой комнате квартиры, расположенной по адресу: ***, принадлежащей Тополевской А.Н., до возведения пристроя к дому Тухватулиной Н.В. Согласно протоколу К2 6528 от 18 августа 2009 г. в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» измеренные уровни естественной освещенности не соответствуют нормативным значениям, фактическое измерение коэффициента естественного освещения составило 0,2% при предельно допустимом уровне 0,5%. После завершения строительства указанного пристроя ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» в г. Бодайбо, Бодайбинском и Мамско-Чуйском районах вновь были измерены уровни естественной освещенности в жилой комнате квартиры, расположенной по адресу: *** принадлежащей Тополевской А.Н. Фактическое измерение коэффициента естественного освещения составил 0,08% при предельно допустимом уровне в 0,5%.
Таким образом, возведенная ответчиком пристройка к жилому дому изменила инсоляцию и освещенность помещений соседней квартиры, принадлежащей Тополевской А.Н.
Защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право (ст. 11 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В обращении в прокуратуру г. Бодайбо Тополевской А.Н. просит принять меры по защите ее нарушенных жилищных прав. Указанные обстоятельства являются достаточным основанием для обращения прокурора в суд в интересах заявителя.
На основании изложенного, прокурор г. Бодайбо просит обязать Тухватуллину Н.В. снести возведенный теплый пристрой к квартире № 2 дома № 86 по ***.
Впоследствии прокурором было представлено заявление о дополнении исковых требований, в котором указано, что в соответствии с постановлением администрации Бодайбинского городского поселения Номер обезличен г. Тухватулиной Н.В. разрешено произвести строительство теплого пристроя размером 8.0 х 8.8 в брусовом исполнении с реконструкцией квартиры № 2 в жилом доме № 86 по ***
В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
27 апреля 2009 г. администрацией Бодайбинского городского поселения выдано разрешение № RU 38503103-09 Тухватулиной Н.В. на реконструкцию объекта капитального строительства - квартиры № 2 дома № 86 по *** со строительством теплого пристроя в брусовом исполнении размером 8.0 х 8.8 х 3.7м.
17.07.2009 г. администрацией Бодайбинского городского поселения ответчице выдано предписание о приостановлении работы по строительству теплого пристроя к квартире № 2 и предоставлении заключения о не нарушении естественной инсоляции квартиры № 1 по ***
21.07.2009 г. администрацией Бодайбинского городского поселения было направлено письмо Тухватулиной Н.В. о приостановлении действия вышеуказанного разрешения и необходимости предоставления проекта реконструкции квартиры № 2 в жилом доме № 86 по ***
Статьей 26 ч. 2 ЖК РФ установлено, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Ответчицей проект реконструкции квартиры № 2 в жилом доме № 86 по *** в администрацию Бодайбинского городского поселения представлен не был, однако, 14.08.2009 г. администрацией Бодайбинского городского поселения направлено письмо Тухватулиной Н.В. о возобновлении действия разрешения на реконструкцию квартиры с 15 августа 2009 года, тогда как непредставление определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов влечет за собой отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 1 ст. 27 ЖК РФ).
На основании изложенного, прокурор просит признать разрешение администрации Бодайбинского городского поселения от 27 апреля 2009 г. № RU 38503103-09, выданное Тухватулиной Н.В. на реконструкцию объекта капитального строительства - квартиры № 2 дома № 86 по *** со строительством теплого пристроя в брусовом исполнении размером 8.0 х 8.8 х 3.7 м. незаконным, обязать Тухватулиной Н.В. снести возведенный теплый пристрой к квартире № 2 дома № 86 по ***.
Определением суда от 20 января 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Тополевский Ю.Н..
В судебном заседании помощник прокурора г. Бодайбо - Горелова А.А., истица - Тополевской А.Н. заявленные требования поддержали в полно объеме.
Третье лицо - ФИО8 исковые требования прокурора полагал обоснованными.
Ответчица Тухватулиной Н.В., представитель ответчика - Администрации Бодайбинского городского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представили.
В силу статьи 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С согласия прокурора и истца Тополевской А.Н., настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
По правилам статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно части 2 статьи 150 ГПК РФ непредоставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии со статьей 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не предоставляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Вышеуказанные требования норм Гражданско-процессуального Кодекса разъяснены ответчице, содержатся в направленном ей определении суда о подготовке дела к судебному разбирательству.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г. Бодайбо в интересах Тополевской А.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании истица Тополевской А.Н. пояснила, что перед возведением ответчицей пристроя к дому, она просила последнюю учесть ее законные права и интересы, не закрывать от света единственное окно в комнате их жилого помещения. Тухватулиной Н.В. сослалась на то, что земля принадлежит ей и она вправе делать то, что пожелает. Неоднократно истица обращалась и в администрацию Бодайбинского городского поселения, где у Главы Администрации собирались специалисты и пришли к мнению о нарушении ее прав, однако никаких мер, направленных на устранение нарушений, принято не было. В доме отсутствует освещение с улицы, темно, из окна вид на пристрой.
Ранее в судебном заседании представитель ответчицы Тухватулиной Н.В. по доверенности - Перетолчин В.Ю. пояснял, что строительные работы пристроя выполнялись в строгом соответствии с действующим законодательством и на основании разрешения Администрации, которое не отменено. В частности специалисты Администрации Бодайбинского городского поселения не усмотрели каких-либо нарушений. Бодайбинским городским поселением 27 апреля 2009 года было выдано ответчице разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства - квартиры №2 дома №86 по *** К моменту реконструкции объекта капитального строительства архитектором ООО ЦПП «Лензолотопроект» Р был подготовлен расчет уровня освещения жилой комнаты истицы, согласно которому, в жилой комнате уровень естественного освещения не нарушается. Расчет произведен в черновом варианте и никоим образом не оформлен, в связи с чем, полагает в качестве специалиста по делу необходимо допросить данное лицо.
Далее, как указал представитель, доказательством, на котором основаны исковые требования, является Протокол результатов измерений освещенности №8334 от 14 октября 2009 года, составленный филиалом ФГУС «Центра гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» в г. Бодайбо, который, по мнению представителя ответчика, не может быть принят судом во внимание, поскольку, замеры были произведены прибором Люксметр ТКА зав.№311098, свидетельство №052-167 на которое действительно до 19 сентября 2009 года, а замер был произведен 14 октября 2009 года.
Ранее в судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Ю которая показала, что имеет средне-специальное образование по специальности мастер-строитель, является главным специалистом отдела архитектуры и градостроительства Администрации Бодайбинского городского поселения. Она рассматривала представленные Тухватулиной Н.В. документы для строительства теплого пристроя, представила их на подпись главе поселения. Разрешение на строительство пристроя выносилось на основе правоустанавливающих документов на жилое помещение. По ее мнению, проектной документации при индивидуальном строительстве не требуется. На основании ст.51 п. 9 Градостроительного кодекса РФ каких-либо заключений не требуется. В связи с этим, соответствие возведенного строения СНИПам, в том числе, уровень освещенности, не проверялись. Она выезжала на место, осмотрела его и пришла к выводу о возможности возведения пристроя, отсутствии нарушений. Измерение освещенности было произведено не официально специалистом ООО ЦППП «Лензолотопроект» расчетным методом на стадии проектирования после поступления жалобы Тополевской. При обращении Тополевской А.Н. в администрацию действие разрешения Тухватулиной Н.В. на строительство объекта капитального строительства было приостановлено, от ответчицы истребовали проект реконструкции жилого помещения, однако, впоследствии пришли к выводу, что оно не требуется и разрешение вновь было возобновлено. Проект реконструкции Тухватулиной Н.В. предоставлен не был.
В настоящем судебном заседании и ранее в судебных заседаниях в качестве специалистов были допрошены- П М Р
П в судебном заседании показала, что имеет средне-специальное образование по специальности фельдшер-лаборант, работает фельдшером-лаборантом санитарно-гигиенической лаборатории филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Иркутской области по г. Бодайбо, Бодайбинскому и Мамско-Чуйскому районам», имеет соответствующий сертификат по специальности лабораторного дела, в октябре 2009 года прошла обучение в медицинском учреждении по повышению квалификации. Она участвовала в проведении замеров освещенности жилого помещения Тополевской А.Н. на начальной стадии возведения ответчицей пристроя и после. Уже при первом измерении имелись не соответствия нормам. Когда в октябре пристрой был возведен, КСО стало намного меньше, в жилом помещении Тополевской естественное освещение практически отсутствует, темно. В составленном протоколе замеров допущена техническая ошибка при указании периода действительности прибора измерения. Имеется свидетельство, подтверждающее, что срок использования прибора не истек. Замеры Центром производятся двумя приборами, учреждение имеет соответствующую аккредитацию. Она имеет 9-ти летний стаж работы по специальности фельдшер-лаборант, метод проведения замеров с помощью приборов более точен, метод путем расчетов используется лишь при проектировании, где допускаются погрешности. При этом, бывают случаи, когда при проектировании расчетным методом не устанавливается нарушений, впоследствии, после возведении объекта они выявляются.
М в судебном заседании пояснил, что является главным врачом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Иркутской области по г. Бодайбо, Бодайбинскому и Мамско-Чуйскому районам». Центр имеет соответствующую аккредитацию на исследования, проводит исследования посредством приборов. Фельдшер-лаборант П проводила по заявлению Тополевской А.Н. замеры освещенности в жилом помещении, было составлено заключение, согласно которому выявлены существенные нарушения уровня освещенности. Расчетный метод измерения освещенности используется при проектировании. Данный метод Центр не использует.
Р в судебном заседании пояснила, что является ведущим инженером ООО ЦПП «Лензолотопроект», имеет высшее образование по специальности «архитектор». По просьбе Ю она делала расчет инсоляции на стадии проектирования. При этом, она предупредила, что лицензии у ООО ЦПП «Лензолотопроект» на экспертные заключения не имеется. Ее попросили сделать расчеты на стадии проектирования. Расчетные значения при таком методе-прогнозируемые. Расчет производился по старой методике, при которой допускаются большие погрешности. Новую методику Общество не применяло, поскольку она дорогостоящая и соответствующей программы не было. После возведения строения производимые измерения являются более точными. Когда она проводила измерения, был только фундамент от строения. Она предупреждала Тухватуллину, что необходимо отодвинуть стену, в противном случае, после возведения пристроя по факту будут выявлены нарушения. При используемом ею расчетном методе много факторов не учитывается. 23 апреля 2010 года она произвела расчеты по новой программе, в результате которых действительно выявились нарушения в уровне освещенности, инсоляции.
Как следует из договора купли-продажи от 10 апреля 1996 года, соглашения о прекращении долевой собственности от 18 декабря 2003 года, Тополевской А.Н. является собственником жилого помещения - квартиры №1 дома №86 по *** области, общей площадью 30,9 кв.м., в том числе жилой 14,5 кв.м. л.д.11,12).
Владельцем на праве собственности квартиры №2 в доме №86 по *** области и земельного участка по этому же адресу на основании свидетельств о государственной собственности от 25 декабря 2003 года и 25 октября 2008 года является Тухватулиной Н.В. л.д. 9, 10).
Постановлением главы Администрации Бодайбинского городского поселения №55-п от 12 февраля 2009 года Тухватулиной Н.В. разрешено произвести строительство теплового пристроя размером 8 х 8,8 х 3,7м. в брусовом исполнении с реконструкцией квартиры №2 в жилом доме №86 по *** и строительство гаража в бетонном исполнении размером 4 х 7м. на данном земельном участке, принадлежащем на праве собственности. Дата обезличена года Администрацией Бодайбинского городского поселения выдано Тухватулиной Н.В. разрешение № RU 38503103-09 на реконструкцию объекта капитального строительства - квартиры №2 со строительством теплового пристроя в брусовом исполнении размером 8х8,8х3,7м., расположенной по адресу : ***, дом №86 квартира №2 л.д. 7,8).
Поскольку возведенный ответчицей теплый пристрой стал препятствием достаточного освещения жилой комнаты квартиры Тополевской А.Н., последняя обратилась в суд.
В обоснование заявленных исковых требований представлены также следующие доказательства:
протокол № 6528 от 18 августа 2009 года результатов измерений освещенности, проведенных филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» в г. Бодайбо, Бодайбинском и Мамско-Чуйском районах 14 августа 2009 года по адресу: ***1 в ***, согласно заключению которого: в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» измеренные уровни освещенности не соответствуют нормативным значениям. КЕО ен указано 0,2%. л.д.15);
аналогичное заключение о несоответствии измеренного уровня освещенности нормативным значениям содержит протокол №8334 результатов измерений освещенности, проведенных филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» в г. Бодайбо, Бодайбинском и Мамско-Чуйском районах 14 октября 2009 года по адресу: ***1 в ***, по окончанию строительства. КЕО ен указано 0,08%. л.д. 16).
По правилам статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
При таких обстоятельствах, действия собственника жилого помещения, нарушающие права и интересы других лиц, в том числе собственника, жилое помещение которого находится в одном доме с другим собственником, запрещены.
В судебном заседании установлено, что жилые помещения собственников- истца и ответчика находятся в одном доме.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В судебном заседании достоверно установлено, что в результате возведения Тухватулиной Н.В. пристроя, нарушены законные права и интересы собственника жилого помещения в этом же доме- Тополевской А.Н., в жилом помещении которой уровень освещенности составил гораздо ниже допустимой нормы.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42).
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в части 1статьи 23 устанавливает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В соответствии со п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция должна осуществляться на основании соответствующего разрешения.
Непосредственный порядок осуществления реконструкции, переустройства, перепланировки объектов недвижимости урегулирован специальными нормативными актами, в том числе Градостроительным и Жилищным Кодексом РФ.
В силу статьи 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе, переустройства и перепланировки жилых помещений.
По правилам статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
Как следует из статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005г. № 266 утверждены формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Возведение пристроя к жилому помещению в любом случае требует внесения изменений в технический паспорт недвижимого имущества, в связи с чем, как ответчицей, так и органом местного самоуправления должны были быть соблюдены правила, установленные Жилищным Кодексом Российской Федерации.
Согласно статье 27 ЖК РФ в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства,
допускается отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
По правилам статьи 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В судебном заседании установлено, что проект в орган местного самоуправления ответчиком представлен не был, не смотря на указанные обстоятельства, разрешение на строительство пристроя было выдано, без учета законных прав и интересов других лиц, права которых нарушаются в результате возведения пристроя.
Гигиенические требования к естественному освещению в жилых помещениях содержатся в Санитарных правилах и нормах СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03, введенных в действие Постановлением № 34 от 08.04.2003г., в соответствии с пунктом 2.1.8 расчетное значение средневзвешенного коэффициента отражения внутренних поверхностей помещения следует принимать равным 0,5.
Постановлением Министерства здравоохранения РФ от 25 октября2001 года №29 введены в действие санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 19 октября 2001 г., с 1 февраля 2002 г., согласно положениям которого:
1.1. Санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий" (далее - санитарные правила) устанавливают гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки.
1.3. Гигиеническая оценка инсоляции и солнцезащиты жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки проводится для установления соответствия настоящим санитарным правилам.
Расчеты инсоляции являются обязательным разделом в составе предпроектной и проектной документации.
1.4. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов.
Как установлено в судебном заседании возведение пристроя квартиры 2 в доме №86 по *** Тухватулиной Н.В. производилось на основании разрешения, выданного Администрацией Бодайбинского городского поселения.
Однако, данное разрешение было выдано без предварительных расчетов освещенности жилого помещения Тополевской А.Н., расположенного в одном доме с жилым помещением ответчицы.
Данное обстоятельство было подтверждено показаниями допрошенной в качестве свидетеля Ю
Довод представителя ответчика о том, что измерения освещенности квартиры №1 в доме №86 по ***, произведены филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» в г. Бодайбо, Бодайбинском и Мамско-Чуйском районах средством измерения Люксметр ТКА, свидетельство №052/167 на которое действительно до 19 сентября 2009 года, отвергнут судом как допущенная в протоколах измерений освещенности опечатка, что подтверждается представленным Свидетельством о поверке № 043313, согласно которому Люксметр ТКА, заводской номер 311098, поверен и на основании результатов периодической поверки признан пригодным к применению, до 29 сентября 2010 года л.д. 90).
Учитывая выше установленные судом обстоятельства, а также заключения проведенных в августе и октябре измерений освещенности квартиры Тополевской А.Н., свидетельствующих о нарушении уровня естественной освещенности квартиры истицы, т.е. не соблюдения при возведении объекта капитального строительства санитарных правил, показания специалистов, суд приходит к выводу о незаконности выданного Администрацией Бодайбинского городского поселения разрешения № RU 38503103-09 на реконструкцию объекта капитального строительства - квартиры №2 со строительством теплового пристроя в брусовом исполнении размером 8х8,8х3,7м., расположенной по адресу: ***, дом №86 квартира №2.
Согласно статье 12 ГК РФ, предусматривающей способы защиты гражданских прав, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
При таких обстоятельствах, признавая выданное Администрацией Бодайбинского городского поселения разрешение № RU 38503103-09 на реконструкцию объекта капитального строительства незаконным, суд полагает необходимым обязать снести возведенный Тухватулиной Н.В. теплый пристрой.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины по иску, по ставке, установленной ст. 333.19 НК РФ, от уплаты которой истец был освобожден, при подаче иска неимущественного характера, в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора города Бодайбо в интересах Тополевской А.Н. к Тухватуллиной Н.В., Администрации Бодайбинского городского поселения о признании разрешения на строительство теплого пристроя незаконным, понуждении к сносу строения, удовлетворить.
Признать незаконным разрешение Администрации Бодайбинского городского поселения № RU 38503103-09 от 27 апреля 2009 года на реконструкцию объекта капитального строительства - квартиры № 2 дома № 86 по *** со строительством теплового пристроя в брусовом исполнении размером 8 х 8,8 х 3,7 метров, выданное Тухватулиной Н.В..
Обязать Тухватуллину Н.В. снести возведенный теплый пристрой к квартире №2 дом №86 по ***
Взыскать с Тухватуллиной Н.В. государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей (Двести рублей).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: И.В.Игнатова