РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2010 г. г. Бодайбо
Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,
при секретаре Мироновой Л.Б.,
с участием помощника прокурора г. Бодайбо Гореловой А.А., представителя ответчика - Лапко Д.А., третьего лица Пронина В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-782-2010 по иску Прокурора г. Бодайбо в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Меценат» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности, об обеспечении надлежащего противопожарного состояния здания, понуждении устранить допущенные нарушения в течение одного месяца со дня вынесения судом решения,
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Бодайбо в интересах неопределенного круга лиц обратился в Бодайбинский городской суд Иркутской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Меценат» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности, об обеспечении надлежащего противопожарного состояния здания, понуждении устранить допущенные нарушения в течение одного месяца со дня вынесения судом решения.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что 17.12.2009 г. прокуратурой г. Бодайбо проведена совместная проверка с государственным инспектором ОГПН по муниципальному образованию Бодайбинского района состояния пожарной безопасности в здании кинотеатра «Витим», расположенном по адресу: ******** А.
Указанное помещение передано в аренду Обществу с ограниченной ответственностью Меценат» (далее ООО «Меценат») на основании договора аренды недвижимого имущества № от 15 марта 2003 г.
На момент проверки установлено, что данное помещение в нарушение НПБ 110-03 п. "1 таб. 1 не в полном объеме оборудовано автоматической пожарной сигнализацией помещения аппаратной, рабочего, кухни, склада продуктов, кабинетов администрации, коридоры, подвал); не произведена огнезащитная пропитка деревянных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п. 36); помещение объекта не оборудовано системой гповещения людей при пожаре 3-го типа (НПБ 110-04 п.9 таб. 5); в бытовых и подвальном помещении лампы освещения не оборудованы защитными плафонами заводского исполнения (ППБ 01-03 п. 57); отсутствует замер сопротивления изоляции электропроводки ЛПБ 01-03 п. 57); не проведено техническое обследование автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 34); отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре (ППБ 01-"3 п. 16), в связи с чем в отношении юридического лица ООО «Меценат» было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
В ноябре 2010 г. Отделом государственного пожарного надзора была организована и проведена плановая проверка кинотеатра «Витим», по результатам которой установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: здание кинотеатра не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией в нарушение НПБ 110-03 п. 9 табл.1; здание гаража не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией в нарушение п. 4 табл. А. 1 Свода Правил 5.13130.2009; здание кинотеатра не оборудовано системой оповещения людей о пожаре в нарушение Свода Правил 3.13130.2009 (Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) таблица № 2 п. 6, ст. 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; здание гаража не оборудовано системой оповещения людей о пожаре Таблица 2 п. 17 Свода Правил 3.13130.2009 (Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) таблица № 2 п. 6, ст. 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; не проводится обучение с отрывом от производства по пожарно-техническому минимуму руководителя и главных специалистов организации или лиц, исполняющих их обязанности, работников, ответственных за пожарную безопасность организации и проведение противопожарного инструктажа (п. 36 Приказа МЧС России № 645); не проводится обучение без отрыва от производства по пожарно-техническому минимуму лиц, осуществляющих круглосуточную охрану предприятия (п. 39 Приказа МЧС России № 645); не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, не назначены ответственные за их проведение (п. 15 ППБ 01-03); не разработаны планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 16 и ГОСТ Р12.2.143-2002); пожарные краны, находящиеся в здании кинотеатра, находятся в неисправном состоянии (отсутствует полугайка типа «Богдан» на пожарном кране в коридоре первого этажа) (ППБ 01-03 п. 89); не проведена проверка на водоотдачу пожарных кранов, находящихся в здании кинотеатра (ППБ 01-03 п. 89); пожарные краны в здании кинотеатра не укомплектованы пожарными рукавами и стволами (ППБ 01-03 п. 91); не выполнена огнезащитная пропитка деревянных конструкций чердачного помещения кинотеатра (ППБ 01-03 п. 36); допускается эксплуатация неисправных участков электрических сетей электропроводки (скрутки электропроводов) в здании кинотеатра (ППБ 01-03 п. 57); допускается эксплуатация неисправных участков электрических сетей электропроводки (скрутки электропроводов) в здании гаража (ППБ 01-03 п. 57); допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60); здание кинотеатра не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3); огнетушители, установленные в кинотеатре, не пронумерованы, не заведены специальные паспорта. Не ведется журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей (ст. 43, 60 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 4.3.1. приложение «Г» СП 9.13130.2009); здание гаража не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3); на окнах здания кинотеатра установлены глухие решетки (ППБ 01-03 п. 40); на путях эвакуации в здании кинотеатра не выполнено аварийное освещение (СП 1.13130-2009, п. 4.3.1, ст. 89 ФЗ-123 от 22.07.2008 г.); лестничные клетки в здании кинотеатра не отделены от коридоров цокольного, первого и второго этажа дверьми с приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах (ст. 53 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г., п. 4.2.7 СП 1.13130.2009).
В силу ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В соответствии с п.п. 2.3.2 п. 2.3 договора аренды недвижимого имущества № от 15 марта 2003 г., заключенного между Комитетом **** и района и Обществом с ограниченной ответственностью «Меценат», последний обязуется соблюдать противопожарные нормы, предъявляемые к эксплуатации объекта.
Однако, требования ООО «Меценат» не исполняются, мер по приведению вышеуказанного здания в надлежащее противопожарное состояние не принимается.
В здании кинотеатра проводятся общественные мероприятия, киносеансы, новогодние утренники для детей дошкольного и школьного возраста, дискотеки.
Таким образом, бездействием ООО «Меценат» существенно нарушаются установленные законом права неопределенного круга лиц, их жизнь, здоровье и имущество подвергаются риску, что является недопустимым, требует незамедлительного и действенного реагирования со стороны прокурора.
Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В целях защиты прав неопределенного круга потребителей прокурор в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. При этом, под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
В связи со сложностью мероприятий, необходимых для устранения нарушений требований пожарной безопасности, наступлением новогодних праздников, полагается разумным срок исполнения установить один месяц со дня вынесения судом решения.
На основании изложенного, прокурор г. Бодайбо просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Меценат» устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности, а именно здание кинотеатра оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание гаража оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание кинотеатра оборудовать системой оповещения людей о пожаре; здание гаража оборудовать системой оповещения людей о пожаре; провести обучение с отрывом от производства по пожарно-техническому минимуму руководителя и главных специалистов организации или лиц, исполняющих их обязанности, работников, ответственных за пожарную безопасность организации и проведение противопожарного инструктажа; провести обучение без отрыва от производства по пожарно-техническому минимуму лиц, осуществляющих круглосуточную охрану предприятия; установить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, назначить ответственных лиц за их проведение; разработать планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности; пожарные краны, находящиеся в здании кинотеатра, привести в рабочее состояние; провести проверку на водоотдачу пожарных кранов, находящихся в здании кинотеатра; пожарные краны в здании кинотеатра укомплектовать пожарными рукавами и стволами; выполнить огнезащитную пропитку деревянных конструкций чердачного помещения кинотеатра; исключить эксплуатацию неисправных участков электрических сетей электропроводки (устранить скрутки электропроводов) в здании кинотеатра; исключить эксплуатацию неисправных участков электрических сетей электропроводки (устранить скрутки электропроводов) в здании гаража; исключить эксплуатацию электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; здание кинотеатра обеспечить первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности; огнетушители, установленные в кинотеатре, пронумеровать, завести специальные паспорта; здание гаража обеспечить первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности; на окнах здания кинотеатра демонтировать глухие решетки; на путях эвакуации в здании кинотеатра выполнить аварийное освещение; лестничные клетки в здании кинотеатра отделить от коридоров цокольного, первого и второго этажа дверьми с приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах; указанные мероприятия выполнить в течение одного месяца со дня вынесения судом решения.
В судебном заседании помощник прокурора г. Бодайбо Горелова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика - ООО «Меценат» - Лапко Д.А., действующий на основании доверенности от ****, иск не признал, суду пояснил, что ответчик не отказывается соблюдать правила пожарной безопасности, на сегодняшний день часть нарушений уже устранена. Было направлено письмо в пожарный надзор о выполнении выявленных нарушений. Самостоятельно ответчик не может устанавливать системы сигнализации, этим занимаются специализированные организации и необходимо время для заключения соответствующих договоров, срок в 1 месяц полагает не разумным, за это время ответчик не успеет устранить нарушения в связи с климатическими условиями.
Представитель третьего лица - Отдела государственного пожарного надзора по Бодайбинскому району Главное управление МЧС России по Иркутской области - Пронин В.Н. против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснил, что мероприятие по выполнению требований пожарной безопасности необходимо для безопасности неопределенного круга лиц, жизнь, здоровье и имущество которых ежедневно подвергаются риску, что является недопустимым, требует незамедлительного и действенного реагирования.
Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно договору аренды недвижимого имущества № от 15 марта 2003 года, мэрия **** передала в аренду ООО «Меценат» недвижимое имущество, расположенное по адресу: ******** А, для организации культурно-досугового центра, кинотеатра, что также подтверждено актом приема-передачи от этого же числа. Пунктом 2.3.2 предусмотрена обязанность арендатора соблюдать технические, санитарные и противопожарные нормы, предъявляемые к объекту.
Согласно ст. 38 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Однако, как установлено в судебном заседании ответчик не осуществил устранение допущенных нарушений пожарной безопасности.
Факт данного нарушения подтвержден информацией отдела государственного пожарного надзора по муниципальному образованию Бодайбинского района от18.12.2009 г. о противопожарном состоянии здания кинотеатра «Витим», направленной в адрес прокурора г. Бодайбо, следует, что в соответствии с проведенной комиссионной проверкой совместно с органами прокуратуры г. Бодайбо и сотрудниками ОВД **** в период с 21 ч 30 мин. по 22 ч. 30 мин. 17.12.09 г. выявлены следующие нарушения: не проведено техническое обследование автоматической пожарной сигнализацией. Предоставить в ОГПН по Бодайбинскому району акт работоспособности имеющейся автоматической пожарной сигнализацией с представителями обслуживающей организации. Не заключен договор со специализированной организацией по техническому обследованию, согласно графика проверок; помещения к/т «Витим» не в полном объёме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения объекта не оборудованы системой оповещения людей при пожаре 3-го типа; не организовано обучение работников мерам пожарной безопасности в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 12.12.07 г. № 645; пожарные краны, расположенные в коридоре и зрительском зале, не исправны, т.е. ПК не оборудован пожарной полугайкой типа «Богдан»; не произведена огнезащитная пропитка деревянных конструкций чердачного помещения; отсутствует замер сопротивления изоляции электропроводки; в бытовых и подвальном помещении лампы освещения не оборудованы защитными плафонами заводского исполнения; отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре
Кроме того, как следует из постановления прокурора г. Бодайбо, 18 декабря 2009 года в отношении ООО «Меценат» возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности в здании кинотеатра «Витим», расположенного по адресу: ******** А.
Постановлением государственного инспектора ОГПН по Бодайбинскому району № от 30.12.2009 г. ООО «Меценат» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
По информации ООО «Меценат» адресованной начальнику ОГПН по Бодайбинскому району на основании предписания ОГПН по Бодайбинскому району №319-1-1-28 от 15 11.2009 года, выданного государственным инспектором Бодайбинского района в здании кинотеатра «Витим», расположенного по адресу: ******** А, Обществом были выполнены следующие мероприятия: заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации, автоматическая пожарная сигнализация проверена работоспособность; помещения аппаратной, рабочего, кухни, склада продуктов, подвал, коридор, кабинеты будут оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в январе 2010 года; здание кинотеатра «Витим» будет оборудовано системой оповещения о пожаре 3 типа в январе 2010 года; на видных местах развешаны таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, а так же набор номера телефона вызова пожарной части с мобильного телефона; приказом № 10 от 01.12.2009г. определены и оборудованы огнетушителем, урной и табличками места для курения; приказом № 11 от 01.12.2009г. определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; разработана инструкция по порядку осмотра и закрытия помещений по окончанию рабочего дня; приказом № 12 от 01.12.2009г. определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа; приказом определен порядок уборки горючих отходов и мусора; с отделением Бодайбинского ВДПО заключен договор на обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с требованиями приказа № 645 от 12.12.2007г.; выполнен на видных местах каждого этажа вывешены планы эвакуации людей в случае пожара; эвакуационный выход №1 в зрительном зале приведен в исправное состояние (убран горючий мусор); пожарные краны расположенные в коридоре и зрительном зале оборудованы полугайкой типа «Богдан»; пожарный кран расположенный в коридоре оборудован пожарным стволом; все пожарные краны проверены на работоспособность; все огнетушители перезаряжены и развешаны в доступных местах; произведен расчет первичных средств пожаротушения (огнетушителей), помещения доукомплектованы огнетушителями; с ООО «Гарант» заключен договор на огнезащитную пропитку горючих конструкций чердачного помещения. Пропитка запланирована на теплое время года т.е. май-июнь месяцы 2010 года; выполнена ревизия соединений токоведущих жил электропроводки в распределительных коробках в соответствии с требованиями ПУЭ; замеры сопротивления изоляции электропроводки выполнены; все автоматы защиты в том числе и в распределительных коробках подписаны и пронумерованы в соответствии с электросхемой; в помещении коридора, кухни, склада продуктов и в помещениях за сценой скрутки электропроводки устранены, монтаж электропроводки выполнен в соответствии с ПУЭ; в бытовых и подвальном помещениях лампы освещения оборудованы защитными плафонами заводского изготовления; электропроводка в гараже смонтирована в соответствии с ПУЭ, скрутки токоведущих жил устранены; помещения гаража оборудованы огнетушителями; с ООО «Гарант» заключен договор на монтаж автоматической пожарной сигнализацией в помещении гаража; в помещении гаража установлен ящик с песком; в помещении гаража убрано канистра с маслом, а так же пустая тара из-под ЛВЖ.
По информации отдела государственного пожарного надзора по муниципальному образованию Бодайбинского района от 23.11.2010 г. о противопожарном состоянии здания кинотеатра «Витим», направленной в адрес прокурора г. Бодайбо, из которой следует, что в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2010 год, в ноябре 2010 г. ОГПН по Бодайбинскому району была организована плановая проверка кинотеатра «Витим» ООО «Меценат». В ходе проверки установлены следующие нарушения: не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией здание кинотеатра. НПБ 110-03 п. 9 табл.1.; не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией здание гаража, п. 4 табл. А. 1 Свода Правил 5.13130.2009.; не оборудовано системой оповещения людей о пожаре здание кинотеатра. Свод Правил 3.13130.2009 (Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) таблица №2 п.6. ст.84 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.08г.; не оборудовано системой оповещения людей о пожаре здание гаража. Таблица 2 п. 17 Свода Правил 3.13130.2009 (Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) таб лица №2 п.6, ст.84 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.08 г.; не проводится обучение с отрывом от производства по пожарно-техническому минимуму, ру ководителя и главных специалистов организации или лиц, исполняющие их обязанности, ра ботников, ответственные за пожарную безопасность организации и проведение противопожарного инструктажа, п. 36 Приказа МЧС России № 645; не проводится обучение без отрыва от производства по пожарно-техническому минимуму лиц осуществляющих круглосуточную охрану предприятия, п. 39 Приказа МЧС России № 645; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, не назначены ответственные за их проведение п. 15 ППБ и 1-03; не разработаны планы эвакуации людей при пожаре, в соответствием с требованием правил пожарной безопасности согласно ППБ 01-03 п. 16 и ГОСТ Р 12.2.143-2002; пожарные краны находящийся в здании кинотеатра находятся в неисправном состоянии (отсутствует полугайка типа «Богдан» на пож. кране в коридоре 1-го этажа). ППБ С1-03 п. 89; не проведена проверка на водоотдачу пожарных кранов находящиеся в здании кинотеатра ППБ 01-03 п. 89.; пожарные краны в здании кинотеатра не укомплектованы пожарными рукавами и стволами ППБ 01-03 п. 91; не выполнена огнезащитная пропитка деревянных конструкций чердачного помещения кинотеатра ППБ 01-03 п. 36; допускается эксплуатация неисправных участков электрических сетей электропроводки,скрутки электропроводов) в здании кинотеатра ППБ 01-03 п. 57; допускается эксплуатация неисправных участков электрических сетей электропроводки, скрутки электропроводов) в здании гаража ППБ 01-03 п. 57; допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями) пре дусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03 п. 60; здание кинотеатра не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности ППБ 01-03 п. 108 прилож.; огнетушители, установленные в кинотеатре, не пронумерованы, не заведены специальные паспорта; не ведется журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей, ст.43, 60 Федерального закона № 123 ФЗ от 22.07.08 г., п. 4.3.1. приложение «Г» СП 9.13130.2009.; здание гаража не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности ППБ 01-03 п. 108 прилож. 3; на окнах здании кинотеатра установлены глухие решетки. ППБ 01-03 п. 40; на путях эвакуации в здании кинотеатра не выполнено аварийное освещение. СП1.13130-2009 п.4.3.1. ст.89 ФЗ-123 от 22.07.08 г.; лестничные клетки в здании кинотеатра не отделены от коридоров цокольного, первого и второго этажа дверьми с приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах ст. 53 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.08г. п. 4.2.7 СП 1.13130.2009. По результатам плановой проверки выписано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, которым к исполнению предложено 21 мероприятие, составлен акт соблюдения требований пожарной безопасности. Из 28 ранее предложенных мероприятий выполнено только 7. По результатам проведенной проверки составлены 3 административных протокола, из них 2 на юридическое лицо по ч.1 ст. 19.5 и по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, направлен в суд для принятия правового решения об административном приостановлении деятельности объекта. Решение по данному факту не принято. На основании вышеизложенного, ОГПН по Бодайбинскому району просит прокурора г. Бодайбо принять меры прокурорского воздействия к руководителю ООО «Меценат» для устранения выявленных нарушений. О принятых мерах уведомить в установленный законом срок.
Неисполнение данных предписаний подтверждено в судебном заседании и инспектором пожарного надзора г. Бодайбо Прониным.
С учетом изложенного, суд находит доказанным факт неисполнения ответчиком приведенных выше положений федерального закона и правил пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара, а, следовательно, опасность причинения вреда жизни и здоровью посещающих данное культурно-досуговое заведение граждан и его работников, круг которых изменяется в связи с характером деятельности учреждения и его невозможно определить применительно к событию, ходе которого возможно причинение вреда жизни и здоровью людей.
Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства ответчиком фактически не оспорены, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, и у суда сомнений не вызывает.
При решении вопроса об обоснованности заявленных прокурором требований суд учитывает, что статьей 12 ГК РФ предусмотрен не исчерпывающий перечень способов защиты гражданских прав, при этом одним из таких способов указана возможность присуждения к исполнению обязанности в натуре, какой и использован прокурором при заявлении соответствующего иска.
Далее суд учитывает, что в соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Однако ответчик не принял мер к предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, и в случае возникновения пожароопасной ситуации эвакуация указанных лиц из перечисленных помещений будет затруднена либо невозможна, тем самым нарушил право на защиту жизни и здоровья граждан от пожара, предусмотренное ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности».
Реальное нарушение прав граждан на защиту их жизни и здоровья от пожара, предусмотренного ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности», возможно лишь путем судебной защиты. Органам пожарного надзора, в отличие от органов прокуратуры, действующим законодательством не представлено право обращения в суд.
Положения ст. 12 ГК РФ предусматривает способ защиты гражданских прав - восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Таким образом, на ООО «Меценат» в соответствии со ст. 12 ГК РФ должна быть возложена обязанность восстановить положение, существовавшее до нарушения прав неопределенного круга лиц - работников культурно-досугового центра, и лиц, посещающих его, посредством устранения выявленных нарушений.
Данная обязанность подлежит исполнению независимо от вины организации.
Из представленных суду материалов следует, что ООО «Меценат» является коммерческой организацией, осуществляет предпринимательскую деятельность, следовательно, оно должно обладать необходимыми денежными средствами и выполнить все предусмотренные мероприятия в соответствии с правилами и нормами, однако данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По правилам части 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
При этом в силу части 1 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.
Применительно к данной норме, суд вправе определить процессуальный срок исполнения решения о возложении на организацию - ответчика обязанности по выполнению мероприятий пожарной безопасности по собственной инициативе.
В судебном заседании помощник прокурора г. Бодайбо не настаивала на определенном сроке в один месяц для исполнения решения о возложении на ответчика обязанности по выполнению мероприятий пожарной безопасности.
Представитель пожарного надзора Пронин суду пояснил, что для оборудования автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре в зданиях кинотеатра и гаража, а также отделение лестничных клеток в здании кинотеатра от коридоров цокольного, первого и второго этажа дверьми с приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах, необходимо теплое время года май-июнь. Все остальные нарушения противопожарной безопасности возможно устранить в месячный срок.
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд полагает, что выполнение мероприятий по оборудования автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре в зданиях кинотеатра и гаража необходимо теплое время года, суд находит разумным установление срока - до 01 мая 2011 года, выполнить огнезащитную пропитку деревянных конструкций чердачного помещения кинотеатра, лестничные клетки в здании кинотеатра отделить от коридоров цокольного, первого и второго этажа дверьми с приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах суд находит разумным установить срок до 1 июня 2011 г остальные мероприятия в заявленный прокурором срок - в течение месяца со дня вынесения судом решения.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поэтому с ООО «Меценат» в доход федерального бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины по иску, определенной исходя из ставки по требованиям имущественного характера, не подлежащего оценке, в размере, определенном ст. 333.19 НК РФ для организаций - 2000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора г. Бодайбо в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Меценат» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности, об обеспечении надлежащего противопожарного состояния здания, понуждении устранить допущенные нарушения в течение одного месяца со дня вынесения судом решения, удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Меценат» устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности в здании кинотеатра «Витим», расположенном по адресу: ********
здание кинотеатра оборудовать автоматической пожарной сигнализацией - нарушение устранить в срок до 1 мая 2011 г;
здание гаража оборудовать автоматической пожарной сигнализацией - нарушение устранить в срок до 1 мая 2011 г;
здание кинотеатра оборудовать системой оповещения людей о пожаре - нарушение устранить в срок до 1 мая 2011 г;
здание гаража оборудовать системой оповещения людей о пожаре- нарушение устранить в срок до 1 мая 2011 г;
провести обучение с отрывом от производства по пожарно-техническому минимуму руководителя и главных специалистов организации или лиц, исполняющих их обязанности, работников, ответственных за пожарную безопасность организации и проведение противопожарного инструктажа - нарушение устранить в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
провести обучение без отрыва от производства по пожарно-техническому минимуму лиц, осуществляющих круглосуточную охрану предприятия- нарушение устранить в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
установить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, назначить ответственных лиц за их проведение- нарушение устранить в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
разработать планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности; пожарные краны, находящиеся в здании кинотеатра, привести в рабочее состояние- нарушение устранить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
провести проверку на водоотдачу пожарных кранов, находящихся в здании кинотеатра- нарушение устранить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
пожарные краны в здании кинотеатра укомплектовать пожарными рукавами и стволами- нарушение устранить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
выполнить огнезащитную пропитку деревянных конструкций чердачного помещения кинотеатра - нарушение устранить в срок до 1 июня 2011 г;
исключить эксплуатацию неисправных участков электрических сетей электропроводки (устранить скрутки электропроводов) в здании кинотеатра- нарушение устранить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
исключить эксплуатацию неисправных участков электрических сетей электропроводки (устранить скрутки электропроводов) в здании гаража; исключить эксплуатацию электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника - нарушение устранить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
здание кинотеатра обеспечить первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности - нарушение устранить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
огнетушители, установленные в кинотеатре, пронумеровать, завести специальные паспорта - нарушение устранить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
здание гаража обеспечить первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности - нарушение устранить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
на окнах здания кинотеатра демонтировать глухие решетки - нарушение устранить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
на путях эвакуации в здании кинотеатра выполнить аварийное освещение- нарушение устранить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
лестничные клетки в здании кинотеатра отделить от коридоров цокольного, первого и второго этажа дверьми с приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах - нарушение устранить в срок до 1 июня 2011 г.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Меценат» в доход бюджета 2000 рублей (две тысячи рублей) государственной пошлины по иску.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.Н.Исакова
Мотивированный текст решения суда изготовлен 22.12.2010 г. Н.Н.Исакова