ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2010 г. г. Бодайбо
Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе судьи Игнатовой И.В., при секретаре Калачевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-764-2010г. по иску Администрации Бодайбинского городского поселения к Рукавишникову Р.А., Управлению Федеральной миграционной службы России по Иркутской области о расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л:
Администрация Бодайбинского городского поселения обратилась в Бодайбинский городской суд с иском к Рукавишникову Р.А., Управлению Федеральной миграционной службы по Иркутской области о расторжении договора социального найма жилого помещения -комнаты № <адрес>, возложении обязанности снятия с регистрационного учета.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что общежитие, расположенное по <адрес> числится в реестре муниципального имущества Бодайбинского муниципального образования. В 2003 году Рукавишникову Р.А. для проживания была предоставлена комната № № в указанном общежитии, где ответчик значится зарегистрированным по данным паспортного стола с 24 октября 2003 года по настоящее время. Договор социального найма с ответчиком администрацией не заключен по причине отсутствия нанимателя в месте регистрации. По мнению истца, длительное пользование Рукавишниковым Р.А. жилым помещением- с 2003 года, приравнивается к наличию такого договора.
Как указано далее, с 2007 года ответчик в общежитии не проживает. Из объяснений соседей следует, что Рукавишников Р.А. по месту жительства длительное время отсутствует, сдает комнату другим лицам, жилое помещение находилось в аварийном состоянии. Рукавишников Р.А. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, а так же ему принадлежит 1/2 доля <адрес> этом же доме.
Истец указывает, что обязанности нанимателя жилого помещения ответчик не выполняет, имеет задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме 28884 рубля 24 копейки. Последний раз оплатил коммунальные услуги в 2007 году. С сентября 2010 года обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги исполняет Б Рукавишиков Р.А. не проживает в спорном жилом помещении, не оплачивает коммунальные услуги более трех лет, вывез из спорного жилого помещения свои личные вещи, в жилом помещении проживают другие люди.
При таких обстоятельствах, ссылаясь на статьи 67, 83 ЖК РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14, статью 7 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1, истец просит расторгнуть с Рукавишниковым Р.А. договор социального найма жилого помещения - комнаты № в <адрес> и возложить обязанность на Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области снять ответчика с регистрационного учета.
В судебном заседании представитель администрации Бодайбинского городского поселения Ковцуняк Е.Г., выступающая на основании доверенности от 05 августа 2010 года, исковые требования поддержала.
Ответчик Рукавишников Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области не направило в судебное заседание своего представителя, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.
Бушуев М.Н. в судебном заседании исковые требования администрации Бодайбинского городского поселения полагал обоснованными.
Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд находит исковые требования администрации Бодайбинского городского поселения к Рукавишникову Р.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
По пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Согласно выписке из Реестра объектов недвижимости муниципальной собственности Бодайбинского муниципального образования, комната <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования.
Из имеющихся в материалах дела справки о составе семьи МУП «Служба заказчика» от 17 сентября 2010 года, поквартирной карточки следует, что в комнате <адрес> зарегистрирован Рукавишников Р.А.
В судебном заседании представитель истца Ковцуняк Е.Г. дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что ответчик имеет задолженность по оплате коммунальных услуг, последняя оплата произведена 21 августа 2009 года. В 2009 году проведена проверка по месту регистрации ответчика, установлено, что в комнате проживает Бушуев.
Бушуев М.Н. в судебном заседании пояснил, что с июля 2009 года по устной договоренности с Рукавишниковым Р.А. проживает в спорном жилом помещении, где провел капитальный ремонт своими силами и за свой счет, с момента вселения оплачивает за жилье и коммунальные услуги в соответствующие службы. До его вселения в жилом помещении никто не проживал, оно находилось в непригодном для проживания состоянии. Ответчик к нему не обращался с просьбой освободить жилое помещение, каких либо претензий в отношении жилого помещения не высказывал, в нем не появляется. При вселении в комнату личных вещей Рукавишникова Р.А. не было, в комнате ответчик не проживал, проживал в квартире матери по <адрес>
Доводы истца подтверждены также исследованными в судебном заседании доказательствами по делу, в частности:
- копией лицевого счета МУП «Служба заказчика», свидетельствующего о том, что Рукавишников Р.А. имеет задолженность за жилье и коммунальные услуги в сумме 28884,24 руб., последняя оплата внесена 21 августа 2009 года;
- актом от 14 сентября 2010 года, составленным специалистом жилищного отдела, заведующим общежитиями, согласно которому Рукавишников Р.А. не проживает в спорном жилом помещении более 3-х лет;
- объяснениями Е Х от 14 и 15 октября 2010 года соответственно, из которых следует, что в спорном жилом помещении Рукавишников Р.А. не проживал, сдавал ее другим лицам, комната находилась в аварийном состоянии;
- предупреждением главы Администрации Бодайбинского городского поселения Рукавишникову Р.А. от 18 августа 2010 года о необходимости внесения платы за жилье и коммунальные услуги, снятия с регистрационного учета по адресу: комната <адрес>
- выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 24 апреля 2010 года, свидетельствующей о том, что в собственности Рукавишникова Р.А. имеется <адрес>, 1/2 доля <адрес>, о чем в реестре 19 июня 2003 года, 20 ноября 2009 года, соответственно, сделана запись регистрации.
Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд находит доказанным, что: а) ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> б) не установлено какого-либо спора о праве и наличия со стороны истца препятствий к вселению ответчика в жилое помещение по указанному адресу в течение всего периода его отсутствия, г) не заявлено о вынужденном или временном характере выезда ответчика из спорной комнаты, д) не вносится квартирная плата за жилье и коммунальные услуги, е) ответчик имеет другое жилое помещение.
Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о добровольном выезде Рукавишникова Р.А. из комнаты <адрес> без намерения сохранить за собой право пользования жилым помещением и одностороннем отказе от исполнения договора социального найма жилья.
При указанных обстоятельствах, договор социального найма указанного жилого помещения с ответчиком подлежит расторжению по правилам части 3 ст. 83 ЖК РФ.
Согласно п. 6 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года № 5242-1 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
По правилам ст. 3 вышеуказанного Закона РФ регистрационный учет есть реализация гражданином его прав и свобод.
Из смысла данной статьи следует, что первичным является вопрос о праве гражданина на жилое помещение, а регистрационный учет - административное действие, посредством которого реализуется это право.
С учетом данного положения правового акта, поскольку с ответчиком подлежит расторжению договор найма жилого помещения, он должен быть снят с регистрационного учета.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежат взысканию расходы по государственной пошлине по иску, от уплаты которой истец был освобожден.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Администрации Бодайбинского городского поселения к Рукавишникову Р.А., Управлению Федеральной миграционной службы России по Иркутской области о расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Расторгнуть с Рукавишникову Р.А. договор социального найма жилого помещения - комнаты <адрес>
Обязать Управление Федеральной миграционной службы в лице Территориального пункта Управления по Иркутской области в городе Бодайбо снять Рукавишникову Р.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Взыскать с Рукавишникову Р.А. государственную пошлину в доход государства 200 рублей (двести рублей).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10-ти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.
Судья: И.В.Игнатова