Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бодайбо 21 декабря 2010 г. Дело № 2-792-2010
Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе:
судьи Ермакова Э.С.,
при секретаре Алексеевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гафарову С.А. к Калинину В.А., Управлению Федеральной миграционной службы России по Иркутской области о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, возложении обязанности снять с регистрационного учета,
у с т а н о в и л :
Гафарову С.А. обратился в Бодайбинский городской суд с исковым заявлением к Калинину В.А., Управлению Федеральной миграционной службы России по Иркутской области о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Иркутская область, г. Бодайбо, ул. ***, возложении обязанности снять ответчика с регистрационного учета по данному адресу.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 08 октября 1990 года на основании ордера на вселение серия А №2300, выданного Исполнительным комитетом Бодайбинского городского районного Совета народных депутатов жилое помещение - *** в г. Бодайбо было передано отцу истца - Гафарову А.С., матери истица - Гафаровой Н.Е. и сестре - Гафаровой Е.А., которые на настоящее время умерли. Согласно охранного свидетельства (броня) №63, выданного мэрией г. Бодайбо и района 10 февраля 1997 года квартира была забронирована за истцом. После смерти родителей воспитанием Гафарова С.А. занималась его тетя - Р., с которой он и проживает по настоящее время.
В настоящее время в связи с достижением совершеннолетия Гафарову С.А. необходимо заключить договор социального найма в отношении указанной квартиры, с целью дальнейшего проживания в ней. Однако, при оформлении необходимых документов, было установлено, что помимо истца в квартире зарегистрирован Калинину В.А., который не является членом семьи истца и никогда в спорном жилье не проживал.
Принимая во внимание, что ответчик никогда не вселялся в спорную квартиру, на право пользования данным жилым помещением не претендовал, расходы по оплате коммунальных платежей и ремонту жилья не нес, то есть обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с действующим жилищным законодательством не исполнял, истец полагает, что Калинин В.А. не приобрел право пользования спорным жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета по соответствующему адресу.
В судебное заседание истец - Гафаров С.А. не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик - Калинин В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом по последнему известному месту жительства.
В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчика - Калинина В.А. судом назначен адвокат Бекетова У.Н. (по ордеру №242 от 21 декабря 2010 года).
Представитель ответчика - адвокат Бекетова У.Н. полагала исковые требования необоснованными.
Ответчик - Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено, уважительных причин неявки суду не представило, о рассмотрении дела в отсутствие его представителя не просило.
Третье лицо - Администрация Бодайбинского городского поселения о времени и месте слушания дела судом извещена, в судебное заседание своего представителя не направила, в письменном отзыве сообщила об отсутствии возражений против удовлетворения иска Гафарова С.А., просила о рассмотрении дела без участия ее представителя.
Третье лицо - Администрация г. Бодайбо и района о времени и месте слушания дела судом извещена, в судебное заседание своего представителя не направила, уважительных причин неявки суду не сообщила не просила о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, 08 октября 1990 года Исполнительным комитетов Бодайбинского городского Совета народных депутатов на основании ордера серии А №2300 двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: Иркутская область, г. Бодайбо, ул. ***, была предоставлена для проживания основному нанимателю - Гафарову А.С. и членам его семьи: жене - Гафаровой Н.Е., дочери - Гафаровой Е.А. (л.д. 8).
Согласно свидетельствам о смерти от 07 октября 1994 года, 14 марта 2002 года и 25 ноября 2010 года, Гафаров А.С., Гафарова Н.Е. и Гафарова А.А. умерли соответственно 06 октября 1994 года, 26 февраля 2002 года и 03 марта 1990 года (л.д. 13-15).
Оставшемуся без попечения родителей Гафарову С.А. Постановлением мэра г. Бодайбо и района №1243 от 16 ноября 1995 года был назначен опекун, и 10 февраля 1997 года выдано Охранное свидетельство (броня) №63 на бронирование занимаемого им жилого помещения - *** в г. Бодайбо (л.д. 10).
Помимо Гафарова С.А. в квартире по месту проживания зарегистрирован Калинину В.А. (л.д. 16).
Таким образом, имеют место длящиеся правовые отношения по поводу права пользования жилым помещением, к которым в силу части 2 ст. 6 ЖК РФ применяются нормы действующего законодательства на момент рассмотрения спора.
В соответствии с частью 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.
Согласно ст. 69, части 1 ст. 70 ЖК РФ, пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к иным лицам, которые приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
По правилам части 1 ст. 76 ЖК РФ наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть заключен при условии, если после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - не менее нормы предоставления.
Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключается на срок, определяемый сторонами договора поднайма такого жилого помещения. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на один год (часть 2 ст. 77 ЖК РФ).
По смыслу указанных положений закона, право на жилое помещение возникает у гражданина лишь в случае, если он вселен нанимателем жилого помещения в установленном жилищным законодательством порядке при соблюдении установленных ст. ст. 69, 70,76 ЖК РФ условий. Иных оснований возникновения самостоятельного права пользования жильем третьих лиц по договору социального найма, законодательство не предусматривает.
Из доводов Гафарова С.А., изложенных в исковом заявлении, и его представителя по доверенности Юмашевой Т.В., данных в судебном заседании, следует, что при оформлении договора социального найма на *** в г. Бодайбо, было установлено, что по данному адресу зарегистрирован Калинин В.А., который ни истцу, ни ей как его представителю, не известен. Регистрация ответчика в квартире была произведена матерью истца - Гафаровой Н.Е.. Калинин В.А. никогда не являлся членом семьи Гафарова А.С., не был их близким родственником, не проживал в спорном жилом помещении и не вел ни с родителями истца, ни с самим истцом общего хозяйства. Договор поднайма в письменной форме с Калининым В.А. не заключался, расходы на коммунальные услуги или другие, связанные с содержанием дома, он не вносил. Попытки установить место нахождение ответчика оказались безрезультатными.
Изложенные обстоятельства подтверждаются данными в судебном заседании показаниями допрошенных свидетелей Р., Ю., Ю.О.
Так, допрошенная в качестве свидетеля Р. суду показала, что она ранее являлась опекуном своего племянника - Гафарова С.А., который в результате смерти отца и отказа матери от его воспитания, остался без попечения родителей. Со слов свидетеля она в полном объеме занималась воспитанием Гафарова С.А., он постоянно проживал с ней. После смерти отца истца, в предоставленной ему по ордеру квартире проживала его мать - Гафарова Н.Е., которая зарегистрировала в данном жилом помещении Калинина В.А.. Однако, в квартиру ответчик не вселялся, прав на ее пользование не предъявлял. Когда умерла мать истца, по инициативе его опекуна было получено охранное свидетельство в отношение данного жилья. На протяжении девяти лет в данной квартире проживает дочь свидетеля со своей семьей, которые и производили необходимые расходы по содержанию жилья. Калинин В.А. никогда в квартире не появлялся, обязанностей нанимателя в отношении спорной квартиры не исполнял.
Свидетель Ю.О. показала, что Гафаров С.А. приходится ей двоюродным братом, который, оставшись без попечения родителей, с двухлетнего возраста проживал с опекуном - ее мамой. За истцом было закреплено жилое помещение - *** в г. Бодайбо, ранее предоставленное его отцу по ордеру. С целью поддержания жилья в надлежащем состоянии с 1991 года в нем проживает свидетель со своей семьей, производя оплату жилья и коммунальных услуг, иные необходимые расходы. За период проживания в спорном жилом помещении Калинина В.А. она никогда не видела, претензий с его стороны по вопросу право пользования жильем не поступало. Поскольку на данный адрес приходит различного рода корреспонденция на имя ответчика, принимались попытки установить его место нахождения, которые результатов не дали, местонахождение его не известно.
Свидетель Ю.В. пояснил, что Гафаров С.А. является двоюродным братом его супруги - Ю.О. Он и его семья с 1991 года проживают в квартире, расположенной по адресу: ***, которая закреплена за истцом. С Калининым В.А. свидетель не знаком, каких-либо споров относительно вышеуказанной квартиры до настоящего времени с ответчиком, иными третьими лицами не возникало. Калинин В.А. в квартире не проживал, претензий по поводу вселения не заявлял. Все расходы по содержанию жилья несет их семья.
Доказательств, подтверждающих факт вселения в спорную квартиру на основании ст. ст. 69, 70, 76 ЖК РФ, равно как и по основаниям аналогичных положений ст. ст. 53, 54, 77, 77 ЖК РСФСР, действовавших на предполагаемый момент регистрации истца (до 26 февраля 2002 года - даты смерти Гафаровой Н.Е.) в этом жилом помещении, ответчиком и назначенным ему адвокатом суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Доказательств наличия иных оснований возникновения самостоятельного права на жилое помещение, ни ответчиком, ни его представителем суду также не представлено.
Отсутствие у лица другого жилого помещения не является правообразующим фактом для возникновения у него самостоятельного права пользования конкретной спорной квартирой на условиях социального найма или ином предусмотренном законом основании. Данные вопросы подлежат разрешению в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 14, 49, 51, 52, 57 ЖК РФ (признание гражданина нуждающимся в жилье в установленном порядке, предоставление жилого помещения с учетом очередности и т.п.).
Не представлено ответчиком и каких-либо доказательств осуществления расходов на содержание жилого дома. Напротив, представленные со стороны истца копии квитанции МУП «Служба заказчика», ЗАО «Витимэнерго» свидетельствует о внесении опекуном истца - Р. платы за жилье и коммунальные услуги, за потребляемую электроэнергию по данному адресу (л.д. 35-53).
По указанному адресу: г. Бодайбо Иркутской области ул. *** ответчик - Калинин В.А. не проживает и в настоящее время, что подтверждено отметкой организации почтовой связи на почтовом конверте.
В совокупности с другими доказательствами по делу это объективно подтверждает доводы об отсутствии вселения ответчика в жилое помещение и постоянного проживания в нем на законном или договорном основании.
Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ исходя их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит доказанным, что Калинин В.А. не был вселен в жилое помещение - *** в г. Бодайбо с соблюдением установленных ст. ст. 69, 70, 76 ЖК РФ оснований и порядка вселения, в связи с чем, он должен быть признан не приобретшим право пользования указанным жилым помещением.
В настоящее время регистрация Калинина В.А. по вышеуказанному адресу нарушает как права Администрации Бодайбинского городского поселения, являющейся собственником муниципального жилищного фонда, препятствуя в полноправном распоряжении спорным жильем, так и Гафарова С.А., как нанимателя жилого помещения, возлагая на него обязанность по оплате коммунальных услуг за не проживающего, но юридически зарегистрированного на их жилой площади ответчика.
По правилам ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах РФ», регистрационный учет есть реализация гражданином его прав и свобод. Из смысла данной статьи следует, что первичным является вопрос о праве гражданина на жилое помещение, а регистрационный учет - административное действие, посредством которого реализуется это право.
Поскольку ответчик не приобрел право на спорную жилую площадь, он подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: Иркутская область, г. Бодайбо, ул. *** и на ответчика - Управление федеральной регистрационной службы России по Иркутской области должна быть возложена соответствующая обязанность.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина по иску, от уплаты которой был освобожден истец, исходя из ставки государственной пошлины, предусмотренной ст. 333.19 НК РФ по искам неимущественного характера, в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Гафарову С.А. к Калинину В.А., Управлению Федеральной миграционной службы России по Иркутской области о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, возложении обязанности снять с регистрационного учета, удовлетворить.
Признать Калинину В.А., ** года рождения, не приобретшим право на жилое помещение - *** в г. Бодайбо Иркутской области.
Обязать Управление федеральной миграционной службы России по Иркутской области снять Калинину В.А. с регистрационного учета по адресу: *** в городе Бодайбо Иркутской области.
Взыскать с Калинину В.А. в доход федерального бюджета 200 рублей (Двести рублей) государственной пошлины по иску.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд Иркутский областной суд в течение 10 дней через Бодайбинский городской суд.
Судья: Э.С. Ермаков