Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бодайбо 24 декабря 2010 г. Дело № 2-769-2010
Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе:
судьи Ермакова Э.С.,
при секретаре Алексеевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Бодайбинского городского поселения к Лочкановой М.А., Управлению Федеральной миграционной службы России по Иркутской области о расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л :
Администрация Бодайбинского городского поселения обратилась в Бодайбинский городской суд с иском к Лочканова М.А. о расторжении договора социального найма жилого помещения - *** в г. Бодайбо Иркутской области, возложении на Управление Федеральной миграционной службы России по Иркутской области в лице Территориального пункта в г. Бодайбо обязанность снять ответчика с регистрационного учета по данному адресу.
В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что в 1995 году Лочкановой М.А. для проживания была предоставлена *** в г. Бодайбо Иркутской области, где ответчица зарегистрирована с 03 ноября 1995 года и до настоящего времени. В результате неоднократных проверок паспортного режима сотрудниками ОВД по г. Бодайбо и району было установлено, что в спорной квартире с февраля 2007 год проживали посторонние лица, в частности гражданка Д. с сыном, впоследствии гражданка Р с двумя несовершеннолетними детьми. Как далее указывает истец, Лочканова М.А. также не выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, в частности не вносит плату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем на 01 мая 2010 года имеет задолженность в размере 78 511 рублей 51 копейка. Договор социального найма жилого помещения с ответчицей заключен не был, ввиду отсутствия последней по месту жительства. Однако длительное проживание Лочкановой М.А. в муниципальном жилом помещении приравнивается к наличию такового договора.
Принимая во внимание добровольный выезд Лочкановой М.А. из спорного жилого помещения, ее длительное не проживание в нем, не исполнение ответчицей обязанностей нанимателя жилья, основываясь на положении части 3 ст. 83 ЖК РФ, Администрация Бодайбинского городского поселения просит расторгнуть с Лочкановой М.А.. договор социального найма *** в г. Бодайбо Иркутской области, обязав Управление Федеральной регистрационной службы России по Иркутской области в лице Территориального пункта в г. Бодайбо снять ответчика с регистрационного учета по данному адресу.
В судебном заседании представитель истца Администрации Бодайбинского городского поселения по доверенности от 05 августа 2010 года - Ковцуняк Е.Г. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчица - Лочканова М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена по последнему известному месту жительства.
Судом в порядке ст. 50 ГПК РФ ответчику Лочканова М.А. в качестве представителя назначен адвокат Бекетова У.Н. (по ордеру от 24 декабря 2010 года), которая в судебном заседании иск не признала, полагая, что истец обязан представить суду доказательства добровольного отказа ответчика от прав на жилое помещение.
Ответчик - Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено, просило о рассмотрении дела без участия его представителя.
Третьи лица - Данилова О.А., Рахимова А.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, уважительных причин неявки суду не представили, не просили о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, показания свидетелей, суд находит исковые требования Администрации Бодайбинского городского поселения обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
В силу абзаца 3 пункта 32 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда РФ, отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Как следует из материалов дела жилое помещение - *** в г. Бодайбо Иркутской области включена в реестр муниципальной собственности Бодайбинского муниципального образования, о чем имеется соответствующая выписка (л.д. 8).
Имеющаяся в материалах дела поквартирная карточка в отношении *** в г. Бодайбо Иркутской области свидетельствует о том, что 03 ноября 1995 года соответствующее жилье было предоставлено для проживания Лочканова М.А., которая зарегистрирована в нем до настоящего времени (л.д. 14). Регистрация ответчика подтверждаются и справкой МУП «Служба заказчика» от 24 мая 2010 года (л.д. 13).
Допрошенная в качестве свидетеля В. в судебном заседании показала, что является ведущим специалистом по жилищным и социальным вопросам. Свидетелю известно, что *** в г. Бодайбо было предоставлена для проживания гражданке Лочкановой М.А. Однако, из поступившей информации жильцов соответствующего дома стало известно, что в *** проживают посторонние лица. Проведенные проверки подтвердили факт отсутствия проживания Лочкановой М.А. в спорной квартире. По какой причине Лочканова М.А. выехала из предоставленного ей жилья, при этом не снялась с регистрационного учета, длительное время не вносит плату за жилье и коммунальные услуги, свидетелю не известно. Лочканова М.А. не проживает в квартире с начала 2000-х годов, её дочь снялась с регистрационного учета также в 2000 году. О временном или вынужденном характере выезда ответчица не заявляла, не обращалась она по данному вопросу ни в жилищный отдел Мэрии г. Бодайбо и района, ни в последующем в Администрацию Бодайбинского городского поселения, не согласовывала заключение договора поднайма жилья с третьими лицами, в том числе с Д. Каких-либо претензий по вопросу право пользования квартирой *** в г. Бодайбо со стороны ответчицы не возникало.
Свидетель Ш. суду пояснила, что на протяжении около десяти лет она проживает в *** в г. Бодайбо, однако Лочканова М.А. как наниматель *** ей не известна. Как утверждает свидетель, в спорной квартире все это время проживала Д., которая в настоящее время переехала в г. Иркутск, а квартиру сдает в наем посторонним лицам, гражданам Таджикистана и Узбекистана. О наличии каких-либо споров относительно данной квартиры Ш. не известно.
Объяснения представителя истца Ковцуняк Е.Г., показания свидетелей В., Ш. согласуются между собой по фактическим обстоятельствам дела, подтверждают доводы истца о том, что ответчица более трех лет не проживает в спорном жилом помещении, добровольно выехала из него, не вносит плату за жилое помещение и ответчице не чинились препятствия для вселения в жилье, и соответствуют письменным доказательствам по делу:
поквартирной карточке в отношении *** в г. Бодайбо Иркутской области, согласно которой соответствующее жилое помещение 03 ноября 1995 года было предоставлено для проживания Лочканова М.А., которая состоит на регистрационном учете с вышеуказанной даты до настоящего времени, дочь - Л. снялась с регистрационного учета 08 октября 2000 года (л.д. 14);
письменным сведениям ОВД по г. Бодайбо и району от 01 декабря 2009 года и 06 июля 2010 года по результатам проверки паспортного режима в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, согласно которым в *** в г. Бодайбо проживает Д. совместно с сыном (л.д. 9,10);
сведениями ОВД по г. Бодайбо и району от 11 ноября 2010 года, из которых установлено, что в спорной квартире по ранее указанному адресу проживает гражданка Узбекистана Р с двумя несовершеннолетними детьми, которой данное жилье было предоставлено Д. (л.д. 11).
копии лицевого счета № 263, открытого МУП «Служба заказчика» в отношении спорного жилого помещения, отражающей факт регистрации Лочкановой М.А. по соответствующему адресу, и наличие числящейся за ответчицей задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги в размере 78 511 рублей 51 копейка за период с февраля 2007 года по 01 мая 2010 года (л.д. 9);
сведениями Пенсионного фонда РФ от 08 октября 2010 года о том, что Лочканова М.А., 04 июня 1960 года рождения, в базе данных фонда как получающая пенсию в Управлении пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе не числится (л.д. 7).
По указанному адресу: г. Бодайбо Иркутской области *** ответчица - Лочканова М.А. не проживает и настоящее время, что подтверждено отметкой организации почтовой связи на почтовом конверте.
Приведенные выше письменные доказательства объективно указывают, что Лочканова М.А. с 2000 года не проживает в *** в г. Бодайбо в связи с вселением в нее Д., а впоследствии Р В период проживания последних каких-либо споров в отношении жилого помещения со стороны ответчицы, оспаривании права на жилое помещение не имелось, равно как не имеется и в настоящее время.
Поквартирная карточка указывает на том, что дочь истицы - Л., 15 ноября 1984 года рождения, то есть в несовершеннолетнем возрасте. Данное обстоятельство объективно свидетельствует о выезде последней совместно с матерью из спорной квартиры и изменении ими места жительства.
При выезде Лочкановой М.А. не было заявлено о временном или вынужденном характере отсутствия в жилом помещении, участии в расходах по содержанию жилья, возникшая задолженность не погашена.
Сведений о заключении договора поднайма, согласованного с собственником жилого фонда, не имеется.
Достигнув возраста 50-ти лет, истица не оформила своего право на льготное получение пенсии в связи с работой и проживанием в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и не получает её по месту регистрации в г. Бодайбо.
Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ исходя из их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд находит доказанным, что: а) ответчик с 2007 года не проживает в спорном жилом помещении - *** в г. Бодайбо Иркутской области, вывезла свои личные вещи, б) не установлено какого-либо спора о праве и наличия со стороны наймодателя - Администрации Бодайбинского городского поселения, третьих лиц препятствий к вселению ответчицы в жилое помещение по указанному адресу в течение всего периода ее отсутствия, в) не имеется обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном характере выезда ответчицы из комнаты, г) со времени выезда ответчица не участвует в расходах по содержанию жилья, в том числе по текущему ремонту, оплате коммунальных услуг в течение всего периода отсутствия.
Совокупность указанных обстоятельств, не смотря на отсутствие сведений о вселении ответчицы в иное жилое помещение и приобретение ею права пользования или собственности на жилье, свидетельствует о добровольном выезде Лочкановой М.А. из *** *** в г. Бодайбо Иркутской области без намерения сохранить за собой право пользования жилым помещением и об одностороннем отказе от исполнения договора социального найма жилья.
При указанных обстоятельствах, договор социального найма указанного жилого помещения с Лочкановой М.А. подлежит расторжению по правилам части 3 ст. 83 ЖК РФ.
По правилам ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах РФ», регистрационный учет есть реализация гражданином его прав и свобод. Из смысла данной статьи следует, что первичным является вопрос о праве гражданина на жилое помещение, а регистрационный учет - административное действие, посредством которого реализуется это право.
Поскольку ответчица утратила право на спорную жилую площадь в связи с расторжением договора найма, она подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: *** в г. Бодайбо Иркутской области и на соответчика - Управление федеральной регистрационной службы РФ по Иркутской области в лице Территориального пункта в г. Бодайбо должна быть возложена такая обязанность.
По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 200 рублей, исходя из ставки размера государственной пошлины, установленной частью 1 ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Администрации Бодайбинского городского поселения к Лочкановой М.А., Управлению Федеральной миграционной службы России по Иркутской области о расторжении договора социального найма, возложении обязанности снятия с регистрационного учета, удовлетворить.
Расторгнуть с Лочканова М.А. договор социального найма жилого помещения - *** в г. Бодайбо Иркутской области.
Обязать Управление федеральной миграционной службы России по Иркутской области Территориальный пункт в г. Бодайбо снять Лочканова М.А. с регистрационного учета по адресу: *** в г. Бодайбо Иркутской области.
Взыскать с Лочканова М.А. в доход федерального бюджета 200 рублей (Двести рублей) государственной пошлины по иску.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд Иркутский областной суд в течение 10 дней через Бодайбинский городской суд.
Судья: Э.С. Ермаков