ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 июля 2011 г. г. Бодайбо Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Исаковой Н.Н., при секретаре Мироновой Л.Б., с участием помощника прокурора г. Бодайбо Федосовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-402-2011 по иску прокурора города Бодайбо в интересах несовершеннолетних к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 3, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности, путем обеспечения надлежащего противопожарного состояния, у с т а н о в и л: Прокурор г. Бодайбо, действуя в интересах несовершеннолетних обратился в Бодайбинский городской суд Иркутской области с иском кМуниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 3, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности, путем обеспечения надлежащего противопожарного состояния. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г. Бодайбо проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части охраны и здоровья несовершеннолетних при осуществлении образовательного и воспитательного процесса в детских учреждениях. 05 мая 2011 г. в прокуратуру г. Бодайбо поступила информация о том, что в МОУ СОШ № 3 допускаются нарушения требований пожарной безопасности. Так, в ходе проверки, проведенной Отделом надзорной деятельности по муниципальному образованию Бодайбинского района, установлено, что у образовательного учреждения МОУ СОШ № 3 в нарушение п. 13 ППБ 01-03 в здании во всех помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номеров телефона вызова пожарной охраны. В нарушение п. 15 ППБ 01-03 распорядительным документом не установлен порядок уборки горючих отходов, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не регламентирован порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы. В нарушение п. 27 ППБ 01-03 места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать». В нарушение п. 41 ППБ 01-03 не выполнено испытание ограждения на крыши здания. Кроме того, в нарушение п. 96 ППБ 01-03 не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре с организацией имеющих лицензию на обслуживание. В нарушение ст. 151 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 г., п. 13.14.12 СП 5.13130.2009 г. помещение в котором осуществляется круглосуточное дежурство персоналом не оборудовано аварийным освещением. В месте размещения приемно-контрольного устройства автоматической пожарной сигнализации отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре, что противоречит нормам п. 97 ППБ 01-03. В нарушение п. 6 Приказа МЧС № 645 от 12.12.2007 г. не разработаны специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников школы. Не проведено обучение без отрыва по пожарно-техническому минимуму лиц осуществляющих круглосуточную охрану предприятия, что также противоречит п. 39 Приказа МЧС № 645 от 12.12.2007 г. В нарушение п. 89 не проведена проверка на работоспособность пожарного гидранта. Здание не в полном объеме обеспечено порошковыми огнетушителями, что нарушает требования ст. ст. 43, 60, 105, 151 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 г., СП 9.13130-2009 п. 4.1.1, п. 4.1.23 приложение А, а также п. 108 приложения 3 ППБ 01-03. Кроме того, имеющиеся первичные средства пожаротушения-огнетушители не вывешены на видных, доступных местах, на высоте 1,5 м. от уровня пола (кабинет № 30, 36, процедурный кабинет, кабинет № 6), что противоречит п. 108 прим. 3 таб. 1 ППБ 01-03. Также в нарушение ст. ст. 43, 60, 151 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 г., СП 9.13130-2009 п. 4.1.33 (приложение Г) огнетушители не пронумерованы и на каждый не заведен специальный паспорт. Учет проверки наличия и состояния огнетушителей не ведется в журнале. В нарушение п. 108 прил. № 3 ППБ 01-03 не проведена проверка имеющихся огнетушителей. Отсутствует журнал по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установок пожарной автоматики, что нарушает п. 3.5. РД 009-02-96. В нарушение ст. 89, 151 Федерального закона № 123 о 22.07.2008 г., п. 61 ППБ 01-03, СП 1.13130-2009 п. 4.3.1 на путях эвакуации не в полном объеме выполнено аварийное освещение, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. В нарушение ст. 83, 151 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 г., СП 5.13130-2009 п. 13.3.2. кабинет № 29, склад на втором этаже, тамбур перед процедурным кабинетом, процедурный кабинет, кабинет завхоза, гардероб начальных классов, не дооборудованы необходимым количеством пожарных извещателей в соответствии с требованиями нормативных документов, а именно не менее двух пожарных извещателей на помещение. В кабинете № 18 распределительная коробка не закрыта крышкой заводского изготовления, что противоречит п. 57 ППБ 01-03. В нарушение п. 60 ППБ 01-03 в тамбуре перед спортзалом и в спортзале лампы освещения не оборудованы плафонами заводского изготовления. В нарушение п. 53 ППБ 01-03 в правой части здания на лестничной площадке допускается загромождение ящиком с цветами, который загромождает эвакуационный выход, а также пути эвакуации в столовой отделаны горючими материалами. В нарушение п. 40 ППБ 01-03 из- под лестницы в правой части здания не убраны горючие материалы. Также в нарушение п. 52 ППБ 01-03 в левой части здания на первом этаже эвакуационная дверь закрыта на замок. Кроме того, деревянные конструкции стен в общем гардеробе, в гардеробе начальных классов, и стены между фае и корпусом начальных классов не оштукатурена или не выполнена огнезащитная обработка, что противоречит нормам Федерального закона № 123 от 22.07.2008 г. ч. 6 ст. 52. В нарушение п. 89 ППБ 01-03 внутренние противопожарные краны находятся в несправном состоянии. В нарушение п. 91 ППБ 01-03 пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и стволами. В нарушение п. 4.4 НПБ 151-2000 пожарный шкаф внутреннего противопожарного водопровода выполнен из горючего материала. Согласно Уставу МОУ СОШ № 3 учредителем учреждения является администрация г. Бодайбо и района. Статьей 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» определено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества. МОУ СОШ № 3 учреждено постановлением администрации *** № от *** и является муниципальным гражданским светским некоммерческим средним общеобразовательным учреждением. Кроме того, 09.03.2011 г. отделом надзорной деятельности по муниципальному образованию *** района в адрес директора МОУ СОШ № 3 внесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в котором указаны мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в частности среди мероприятий необходимо во всех помещениях на видных местах вывесить таблички с указанием номеров телефона вызова пожарной охраны. Распорядительным документов становить порядок уборки горючих отходов. Распорядительным документом определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня. Регламентировать порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ. Регламентировать порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения обозначить знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать». Выполнить испытание ограждения на крыши здания. Заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализацией и системы оповещения людей при пожаре с организацией имеющих лицензию на обслуживание. Помещение, в котором осуществляется круглосуточное дежурство персоналом оборудовать аварийным освещением. В месте размещения приемно-контрольного устройства автоматической пожарной сигнализацией вывесить инструкцию о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре. Разработать специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников школы. Провести обучение без отрыва по пожарно-техническому минимуму лиц осуществляющих круглосуточную охрану предприятия. Провести проверку на работоспособность пожарного гидранта. Здание до обеспечить порошковыми огнетушителями. Имеющиеся первичные средства пожаротушения-огнетушители вывесить на видных, доступных местах, на высоте 1,5 м от уровня пола (кабинет № 30, 36, процедурный кабинет, кабинет № 6). Предусмотреть резерв огнетушителей на замену выведенных на время ремонта, испытания или перезарядки из эксплуатации огнетушителей. Огнетушители пронумеровать и на каждый завести специальный паспорт. Учет проверки наличия и состояния огнетушителей вести в журнале. Провести проверку имеющихся огнетушителей. Завести журнал по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установок пожарной автоматики. На путях эвакуации не в полном объеме выполнено аварийное освещение, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Кабинет № 29, склад на втором этаже, тамбур перед процедурным кабинетом, процедурный кабинет, кабинет завхоза, гардероб начальных классов, дооборудовать необходимым количеством пожарных извещателей в соответствии с требованиями нормативных документов, а именно - не менее двух пожарных извещателей на помещение. В кабинете № 18 распределительную коробку закрыть крышкой заводского изготовления. В тамбуре перед спортзалом и в спортзале лампы освещения оборудовать плафонами заводского изготовления. В правой части здания с лестничной площадки между первым и вторым этажом убрать ящик с цветами, который загромождает эвакуационный выход. Из-под лестницы в правой части здания убрать горючие материалы. В левой части здания на первом этаже эвакуационную дверь обеспечить запором, открывающимся без ключа. Деревянные конструкции стены в общем гардеробе, в гардеробе начальных классов, и стены между фойе и корпусом начальных классов оштукатурить или выполнить обработку. Привести в исправное состояние внутренние противопожарные краны. Пожарные краны укомплектовать пожарными рукавами и стволами. Пожарный шкаф внутреннего противопожарного водопровода выполнить в негорючем исполнении. С путей эвакуации в столовой убрать горючие материалы, которыми отделаны стены. Срок устранения данных нарушений установлен до 01 августа 2011 г. В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Имеющееся нарушение требований законодательства РФ в сфере пожарной безопасности нарушают права и законные интересы несовершеннолетних граждан, находящихся в учебное время в здании образовательного учреждения, на защиту их жизни, здоровья в случае пожара. Согласно п. 11 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) образования по основным общеобразовательным программам. Настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушения закона, уже допущенного в здание МОУ СОШ № 3, но также и на защиту интересов несовершеннолетних, права которых могут быть нарушены в будущем, так как в данном случае существует опасность причинения вреда здоровью и жизни несовершеннолетних при возникновении пожара. В настоящее время указанные нарушения требований пожарной безопасности в здании МОУ СОШ № 3 не устранены, тем самым имеется угроза безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних. Кроме того, в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации на территории государства действуют Федеральные законы и другие нормативные акты, которые должны неуклонно исполняться органами местного самоуправления, должностными лицами, всеми гражданами. В связи со сложностью мероприятия, необходимого для устранения нарушения требований пожарной безопасности, полагается разумным срок исполнения установить до 01 августа 2011 г. со дня вынесения судом решения. Просит обязать МОУ СОШ № 3 устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности, обеспечить надлежащее противопожарное состояние в МОУ СОШ №, расположенной по адресу: <*******>, а именно: в соответствии с п. 13 Правил пожарной безопасности 01-03, во всех помещениях на видных местах вывесить таблички с указанием номеров телефона вызова пожарной охраны. В соответствии с п. 15 ППБ 01-03 распорядительным документов установить порядок уборки горючих отходов. Распорядительным документом определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня. Регламентировать порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ. Регламентировать порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы. В соответствии с п. 27 Правил пожарной безопасности 01-03 места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения обозначить знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать». В соответствии с п. 41 ППБ 01-03 выполнить испытание ограждения на крыши здания. В соответствии с п. 96 ППБ 01-03 заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализацией и системы оповещения людей при пожаре с организацией имеющих лицензию на обслуживание. В соответствии со ст. 151 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.14.12 СП 5.13130.2009 помещение в котором осуществляется круглосуточное дежурство персоналом оборудовать аварийным освещением. В соответствии с п. 97 ППБ 01-03 в месте размещения приемно-контрольного устройства автоматической пожарной сигнализацией вывесить инструкцию о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре. В соответствии с п. 6 Приказа МЧС № 645 от 12.12.2007 г. «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» разработать специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников школы. В соответствии с п. 39 Приказа МЧС № 645 от 12.12.2007 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» провести обучение без отрыва по пожарно-техническому минимуму лиц осуществляющих круглосуточную охрану предприятия. В соответствии с п. 89 Правил пожарной безопасности 01-03 провести проверку на работоспособность пожарного гидранта. В соответствии со ст. ст. 43, 60, 105, 151 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 108 прил. 3 Правил пожарной безопасности, п.4.1.1, п. 4.1.23 приложение А СП 9.13130-2009, здание до обеспечить порошковыми огнетушителями. В соответствии с п. 108 прил. 3 табл. 1 Правил пожарной безопасности 01-03 имеющиеся первичные средства пожаротушения-огнетушители вывесить на видных, доступных местах, на высоте 1,5 м от уровня пола (кабинет № 30, 36, процедурный кабинет, кабинет № 6). В соответствии со ст. ст. 43, 60, 151 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.4 СП 9.13130-2009 предусмотреть резерв огнетушителей на замену выведенных на время ремонта, испытания или перезарядки из эксплуатации огнетушителей. В соответствии со ст. ст. 43,60,151 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1.33 приложение Г СП 9.13130-2009 огнетушители пронумеровать и на каждый завести специальный паспорт. Учет проверки наличия и состояния огнетушителей вести в журнале. В соответствии с п. 61 ППБ, ст. ст. 89, 151 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.1 СП 1.13130-2009 на путях эвакуации в полном объеме выполнить аварийное освещение, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. В соответствии со ст. 83, 151 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.2 СП 5.13130-2009 кабинет № 29, склад на втором этаже, тамбур перед процедурным кабинетом, процедурный кабинет, кабинет завхоза, гардероб начальных классов, дооборудовать необходимым количеством пожарных извещателей в соответствии с требованиями нормативных документов, а именно - не менее двух пожарных извещателей на помещение. В соответствии с п. 57 ППБ 01-03 в кабинете № 18 распределительную коробку закрыть крышкой заводского изготовления. В соответствии с п. 60 ППБ 01-03 в тамбуре перед спортзалом и в спортзале лампы освещения оборудовать плафонами заводского изготовления. В соответствии с п. 60 ППБ 01-03 в правой части здания с лестничной площадки между первым и вторым этажом убрать ящик с цветами, который загромождает эвакуационный выход. В соответствии с п. 40 ППБ 01-03 из- под лестницы в правой части здания убрать горючие материалы. В соответствии с п. 52 ППБ 01-03 в левой части здания на первом этаже эвакуационную дверь обеспечить запором открывающийся без ключа. В соответствии с ч. 6 ст. 52 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» деревянные конструкции стены в общем гардеробе, в гардеробе начальных классов, и стены между фойе и корпусом начальных классов оштукатурить или выполнить обработку. В соответствии с п. 89 ППБ 01-03 привести в исправное состояние внутренние противопожарные краны. В соответствии с п. 91 ППБ 01-03 пожарные краны укомплектовать пожарными рукавами и стволами. В соответствии с п. 4.4 НПБ 151-2000 пожарный шкаф внутреннего противопожарного водопровода выполнить в негорючем исполнении. В соответствии с п. 53 ППБ 01-03 с путей эвакуации в столовой убрать горючие материалы, которыми отделаны стены. В соответствии с п. 3.5 РД 009-02-96 завести журнал по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установок пожарной автоматики. В соответствии с п. 108 прил. № 3 ППБ 01-03 провести проверку имеющихся огнетушителей. Указанные мероприятия выполнить до 01 августа года со дня вынесения судом решения. В судебном заседании помощник прокурора г. Бодайбо Федосова Е.А. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что на день рассмотрения дела судом не выполнены следующие нарушения требований пожарной безопасности: места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать»; испытание ограждения на крыши здания не выполнено; в месте размещения приемно-контрольного устройства автоматической пожарной сигнализацией не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре; не проведено обучение без отрыва по пожарно-техническому минимуму лиц осуществляющих круглосуточную охрану предприятия; здание не в полном объеме обеспечено порошковыми огнетушителями; кабинет № 29, склад на втором этаже, тамбур перед процедурным кабинетом, процедурный кабинет, кабинет завхоза, гардероб начальных классов, не дооборудованы необходимым количеством пожарных извещателей в соответствии с требованиями нормативных документов, а именно - не менее двух пожарных извещателей на помещение; в кабинете № 18 распределительная коробка не закрыта крышкой заводского изготовления; из- под лестницы в правой части здания не убраны горючие материалы; в левой части здания на первом этаже эвакуационная дверь не обеспечена запором открывающимся без ключа; деревянные конструкции стены в общем гардеробе, в гардеробе начальных классов, и стены между фойе и корпусом начальных классов не оштукатурить или не выполнена обработка; не приведены в исправное состояние внутренние противопожарные краны; пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и стволами; пожарный шкаф внутреннего противопожарного водопровода не выполнен в негорючем исполнении; с путей эвакуации в столовой не убраны горючие материалы, которыми отделаны стены; отсутствует журнал по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установок пожарной автоматики. Прокурор настаивала на возложении обязанности на ответчика выполнить эти требования. На остальных требованиях не настаивала, пояснив, что оставшиеся нарушения уже устранены ответчиком. Ответчик - МОУ СОШ № 3, третьи лица - Управление образования администрации г. Бодайбо и района, Отдел надзорной деятельности по муниципальному образованию Бодайбинского района Главное управление МЧС России по Иркутской области в судебном заседании не представлены, уведомлены надлежащим образом, уважительных причин не явки суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки ответчика в судебное заседание без уважительных причин, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. С учетом мнения прокурора, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика с вынесением заочного решения по делу в порядке ст. 233 ГПК РФ. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами местного самоуправления, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (п. 1 ППБ 01-03). Согласно ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Согласно п. 23 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относится к вопросам местного значения поселения. Как следует из материалов дела, 04 мая 2011 г. в прокуратуру г. Бодайбо поступила информация начальника ОНД по *** району С.. Так, согласно информации, на территории *** района расположено 14 школ, из которых 13 муниципальных и 1 областного значения и 13 муниципальных детских садов. В течение 2011 года отделом надзорной деятельности по *** району были проверены 11 школ и 8 детских садов находящиеся в *** районе. В ходе проведения проверок в 1 и 2 квартале в здании МОУ СОШ № 3 выявлены нарушения. Так в нарушение п. 13 ППБ 01-03 в здании во всех помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номеров телефона вызова пожарной охраны. В нарушение п. 15 ППБ 01-03 распорядительным документом не установлен порядок уборки горючих отходов, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не регламентирован порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы. В нарушение п. 27 ППБ 01-03 места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать». В нарушение п. 41 ППБ 01-03 не выполнено испытание ограждения на крыши здания. Кроме того, в нарушение п. 96 ППБ 01-03 не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре с организацией имеющих лицензию на обслуживание. В нарушение ст. 151 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 г., п. 13.14.12 СП 5.13130.2009 г. помещение в котором осуществляется круглосуточное дежурство персоналом не оборудовано аварийным освещением. В месте размещения приемно-контрольного устройства автоматической пожарной сигнализации отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре, что противоречит нормам п. 97 ППБ 01-03. В нарушение п. 6 Приказа МЧС № 645 от 12.12.2007 г. не разработаны специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников школы. Не проведено обучение без отрыва по пожарно-техническому минимуму лиц осуществляющих круглосуточную охрану предприятия, что также противоречит п. 39 Приказа МЧС № 645 от 12.12.2007 г. В нарушение п. 89 не проведена проверка на работоспособность пожарного гидранта. Здание не в полном объеме обеспечено порошковыми огнетушителями, что нарушает требования ст. ст. 43, 60, 105, 151 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 г., СП 9.13130-2009 п. 4.1.1, п. 4.1.23 приложение А, а также п. 108 приложения 3 ППБ 01-03, имеющиеся первичные средства пожаротушения-огнетушители не вывешены на видных, доступных местах, на высоте 1,5 м. от уровня пола (кабинет № 30, 36, процедурный кабинет, кабинет № 6), что противоречит п. 108 прим. 3 таб. 1 ППБ 01-03. В нарушение ст. ст. 43, 60, 151 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 г., СП 9.13130-2009 п. 4.1.33 (приложение Г) огнетушители не пронумерованы и на каждый не заведен специальный паспорт. Учет проверки наличия и состояния огнетушителей не ведется в журнале. В нарушение п. 108 прил. № 3 ППБ 01-03 не проведена проверка имеющихся огнетушителей. Отсутствует журнал по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установок пожарной автоматики, что нарушает п. 3.5. РД 009-02-96. В нарушение ст. 89, 151 Федерального закона № 123 о 22.07.2008 г., п. 61 ППБ 01-03, СП 1.13130-2009 п. 4.3.1 на путях эвакуации не в полном объеме выполнено аварийное освещение, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. В нарушение ст. 83, 151 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 г., СП 5.13130-2009 п. 13.3.2. кабинет № 29, склад на втором этаже, тамбур перед процедурным кабинетом, процедурный кабинет, кабинет завхоза, гардероб начальных классов, не дооборудованы необходимым количеством пожарных извещателей в соответствии с требованиями нормативных документов, а именно не менее двух пожарных извещателей на помещение. В кабинете № 18 распределительная коробка не закрыта крышкой заводского изготовления, что противоречит п. 57 ППБ 01-03. В нарушение п. 60 ППБ 01-03 в тамбуре перед спортзалом и в спортзале лампы освещения не оборудованы плафонами заводского изготовления. В нарушение п. 53 ППБ 01-03 в правой части здания на лестничной площадке допускается загромождение ящиком с цветами, который загромождает эвакуационный выход, а также пути эвакуации в столовой отделаны горючими материалами. В нарушение п. 40 ППБ 01-03 из- под лестницы в правой части здания не убраны горючие материалы. В нарушение п. 52 ППБ 01-03 в левой части здания на первом этаже эвакуационная дверь закрыта на замок. Кроме того, деревянные конструкции стен в общем гардеробе, в гардеробе начальных классов, и стены между фойе и корпусом начальных классов не оштукатурена или не выполнена огнезащитная обработка, что противоречит нормам Федерального закона № 123 от 22.07.2008 г. ч. 6 ст. 52. В нарушение п. 89 ППБ 01-03 внутренние противопожарные краны находятся в несправном состоянии. В нарушение п. 91 ППБ 01-03 пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и стволами. В нарушение п. 4.4 НПБ 151-2000 пожарный шкаф внутреннего противопожарного водопровода выполнен из горючего материала. Наличие у ответчика вышеуказанных нарушений подтверждается также предписанием № об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ***. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Вместе с тем ответчиком суду не представлено доказательств того, что все нарушения МОУ СОШ № 3 устранены. С учетом изложенного, суд находит доказанным факт неисполнения ответчиком приведенных выше положений федерального закона и правил пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара, а, следовательно, опасность причинения вреда жизни и здоровью учащихся МОУ СОШ № 3. Учитывая, что в силу ст. 3 Закона РФ «О безопасности» под угрозой безопасности понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства, и что именно реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности, определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности. Как следует из Устава Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 3, утвержденного приказом начальника Управления образования администрации г. *** и района № от ***, МОУ СОШ № 3 учреждено постановлением администрации г.*** района № от *** и является муниципальным гражданским светским некоммерческим средним общеобразовательным учреждением. После издания акта о создании МОУ СОШ № 3 функции его учредителей выполняет в пределах делегированных полномочий Управление образования администрации <*******> и района. Далее суд учитывает, что в соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке. Исковое заявление в соответствии со ст. 45 ГПК РФ подано в интересах неопределенного круга лиц, так как определить точный круг лиц, чьи права и интересы нарушаются, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным, поскольку в образовательном учреждении обучается большое число людей. Реальное нарушение прав граждан на защиту их жизни и здоровья от пожара, предусмотренного ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности», возможно лишь путем судебной защиты. Органам пожарного надзора, в отличие от органов прокуратуры, действующим законодательством не представлено право обращения в суд. Таким образом, на ответчика в соответствии со ст. 12 ГК РФ должна быть возложена обязанность устранить нарушение прав неопределенного круга лиц - несовершеннолетних обучающихся в МОУ СОШ № 3, посредством обеспечения надлежащего противопожарное состояние в МОУ СОШ № 3, расположенной по адресу: <*******>. Учитывая, что в силу ст. 3 Закона РФ «О безопасности» под угрозой безопасности понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства, и что именно реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности, определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности, очевидно, что несоблюдение требований пожарной безопасности в МОУ СОШ № 3, бесспорно свидетельствует о создании реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу различных форм собственности в случае пожара. С учетом указанных обстоятельств суд считает исковые требования прокурора г. Бодайбо правомерными, обоснованными, соответствующими действующему законодательству. По правилам части 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. При этом в силу части 1 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности. Применительно к данной норме, суд вправе определить процессуальный срок исполнения решения о возложении на организацию - ответчика обязанности по выполнению мероприятий пожарной безопасности и по собственной инициативе. Принимая во внимание требование прокурора г. Бодайбо об устранении ответчиком нарушений пожарной безопасности в обусловленный срок, что для устранения вышеуказанных нарушений пожарной безопасности потребуется время, и часть нарушений уже ответчиком устранена, суд приходит к выводу, что заявленный прокурором срок до 01 августа 2011 года разумным. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в размере 200 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора города Бодайбо в интересах несовершеннолетних к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 3, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности, путем обеспечения надлежащего противопожарного состояния удовлетворить. Возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 3 устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности, обеспечить надлежащее противопожарное состояние в МОУ СОШ № 3, расположенной по адресу: <*******>, а именно: размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения обозначить знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать»; выполнить испытание ограждения на крыши здания; в месте размещения приемно-контрольного устройства автоматической пожарной сигнализацией вывесить инструкцию о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре; провести обучение без отрыва по пожарно-техническому минимуму лиц осуществляющих круглосуточную охрану предприятия; здание дообеспечить порошковыми огнетушителями; склад на втором этаже, тамбур перед процедурным кабинетом, процедурный кабинет, кабинет завхоза, гардероб начальных классов, дооборудовать необходимым количеством пожарных извещателей в соответствии с требованиями нормативных документов, а именно - не менее двух пожарных извещателей на помещение; распределительную коробку закрыть крышкой заводского изготовления; в тамбуре перед спортзалом и в спортзале лампы освещения оборудовать плафонами заводского изготовления; из-под лестницы в правой части здания убрать горючие материалы; в левой части здания на первом этаже эвакуационную дверь обеспечить запором открывающийся без ключа; деревянные конструкции стены в общем гардеробе, в гардеробе начальных классов, и стены между фойе и корпусом начальных классов оштукатурить или выполнить обработку; привести в исправное состояние внутренние противопожарные краны; пожарные краны укомплектовать пожарными рукавами и стволами; пожарный шкаф внутреннего противопожарного водопровода выполнить в негорючем исполнении; с путей эвакуации в столовой убрать горючие материалы, которыми отделаны стены; завести журнал по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установок пожарной автоматики. Указанные мероприятия выполнить до 01 августа 2011 года. Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 3 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 (Двести) рублей. Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Бодайбинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда. Председательствующий Н.Н.Исакова Мотивированный текст решения изготовлен 13.07.11 г. Н.Н.Исакова