ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 июля 2011 г. г. Бодайбо Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Исаковой Н.Н., при секретаре Мироновой Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-419-2011 по иску Администрации Бодайбинского городского поселения к Щуклиной О.А., Щуклину Д.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением в связи с расторжением договора социального найма, снятии с регистрационного учета, установил: Администрация Бодайбинского городского поселения обратилась в Бодайбинский городской суд Иркутской области с иском к Щуклиной О.А., Щуклину Д.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением в связи с расторжением договора социального найма, снятии с регистрационного учета. В обосновании заявленных требований указала, что жилое здание, расположенное по адресу: <******> числится в реестре муниципального имущества Бодайбинского муниципального образования. В 2003 г. Щуклиной О.А. для проживания была предоставлена комната № в общежитии, расположенном по адресу: <******>, где ответчик значится зарегистрированным по данным паспортного стола МУП «***», с 18.06.2003 г. по настоящее время. Договор социального найма жилого помещения администрацией Бодайбинского городского поселения с Щуклиной О.А. не заключен по причине отсутствия нанимателя в месте регистрации. Однако длительное пользование ответчиком жилым помещением, с 2003 г., фактически приравнивается к наличию такового договора. 25 декабря 2010 года была проведена проверка паспортного режима в муниципальных общежитиях и было установлено, что в комнате № общежития, расположенного по адресу: <******>, что вместо зарегистрированных по месту жительства Шуклиной О.А. и Щyклина Д.А., по договору найма с 20.03.20101г. проживает Б.. 17 мая 2011 года при повторной проверке данной комнаты было установлено, что Б. сдала ключи от комнаты и выехала. На момент проверки комната стоит пустая. 24 мая 2011 года в данную комнату заселилась Курмангалиева А.Н. по договору социального найма. В нарушение ст. 67 ЖК РФ, Щуклина О.А. обязанности нанимателя жилого помещения не выполняет. Ее задолженность за жилье и коммунальные услуги на 01 февраля 2011 года составляет 46 621,11 рублей. Статьей 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя в другое место жительства, договор социального найма жилого посещения считается расторгнутым со дня выезда нанимателя. Щуклина О.А. в добровольном порядке выехала из комнаты № общежития, расположенной по <******>. В настоящее время Администрации Бодайбинского городского поселения место жительства Щуклиной О.А. неизвестно. С требованиями о вселение в комнату по месту своей регистрации Щуклина О.А. к администрации Бодайбинского городского поселения, а так же к коменданту и нанимателю, не обращалась. Щуклина О.А. вывезла все свои вещи, в помещении проживают другие люди, что так же говорит о добровольном выезде из спорного жилого помещения. Поскольку ответчики в настоящее время не проживают в спорном помещении, администрация Бодайбинского городского поселения не выставляет требования об их выселении. Истец просит признать Щуклину О.А., Щуклина Д.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <******>, в связи с расторжением договора социального найма с даты выезда, снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <******>. В судебном заседании представитель истца - Администрация Бодайбинского городского поселения Коваль Н.В. по доверенности от № от *** исковые требования поддержала. Третье лицо - Курмангалиева А.Н. в судебном заседании отсутствует, уведомлена надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представила. Третьи лица - Управление федеральной миграционной службы РФ по Иркутской области, в лице Территориального пункта Управления федеральной миграционной службы РФ по Иркутской области в г. Бодайбо, в судебном заседании отсутствуют, уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчики - Щуклина О.А., Щуклин Д.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки ответчика в судебное заседание без уважительных причин, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. С учетом мнения представителя истца, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика с вынесением заочного решения по делу в порядке ст. 233 ГПК РФ. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации). Согласно пунктам 1, 2 части 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает. Как следует из материалов дела, Щуклина О.А. является нанимателем комнаты № в общежитии <******>, о чем свидетельствуют поквартирная карточка формы 17 о составе зарегистрированных в данном жилом помещении лиц. Помимо Щуклиной О.А. в данной комнате зарегистрирован ее сын Щуклин Д.А., *** г.р., что также подтверждается справкой МУП «***» № 673 от 14.02 2011 г. Общежитие по вышеуказанному адресу числится в Реестре муниципального имущества г. *** и района передано Администрацией г. *** и района в безвозмездное пользование Администрации *** городского поселения, что подтверждается выписками из Реестра объектов недвижимости муниципальной собственности *** муниципального образования от 25.05.2011 г. Обоснованность заявленных истцом требований и факт длительного не проживания ответчиков в спорном жилом помещении подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: Из акта обследования жилого помещения - комнаты № в общежитии <******> от 25 декабря 2010 г. комиссией в составе зав.общежитиями М., специалиста жилищного отдела В., установлено, что вместо зарегистрированных Шуклиной О.А. и Щyклина Д.А., по договору найма с 20.03.20101г. проживает Б. Согласно акту обследования жилого помещения - комнаты № в общежитии № <******> от 17 мая 2011 года комиссией в составе зав.общежитиями М., специалиста жилищного отдела В., установлено, что ответчики Шуклина О.А. и Щyклин Д.А.в комнате не проживают, комната стоит пустая. Из акта обследования жилого помещения - комнаты № в общежитии № <******> от 24 мая 2011 г. комиссией в составе зав.общежитиями М., специалиста жилищного отдела В., специалиста правового отдела К., установлено, что вместо зарегистрированных Шуклиной О.А. и Щyклина Д.А., по договору найма с 24 мая 2011 года проживает Курмангалиева А.Н., что подтверждается представленным истцом договором социального найма жилого помещения № от 27 мая 2011 года, актом сдачи жилого помещения нанимателю от *** и дополнительным соглашением к вышеуказанному договору от ***. Согласно копии лицевого финансового счета № задолженность за жилье - комнаты № в общежитии № <******> и коммунальным услугам составляет 46 621,11 рублей. Из материалов дела также установлено, что в адрес Шуклиной О.А. направлялось предупреждение от 08.02.2011 г., в котором ей рекомендовано из образовавшегося долга за жилье и коммунальные услуги комнаты № общежития № <******>, в срок до 15 февраля 2011 года сняться с регистрационного учета в вышеуказанной комнате. Конверт с предупреждением вернулся с отметкой «по истечении срока хранения». Согласно справке УФРС по *** области *** сектора *** отдела от 04.03.2011 г. сведений о правах на объекты недвижимого имущества у Шуклиной О.А. не имеется. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По смыслу ст. 83 ЖК РФ обязанность доказывания того, что выезд нанимателя из жилого помещения, не носит временного или вынужденного характера и такое лицо имеет намерение сохранить за собой право на жилое помещение, в связи с отсутствием у него другого постоянного места жительства, в течение всего времени отсутствия ему чинились препятствия со стороны истицы к пользованию спорным жилым помещением, внесения квартплаты и платы за коммунальные услуги, возложены на ответчика. Письменных возражений против иска, а равно доказательств, подтверждающих тот факт, что ответчики сохраняют право на проживание в спорном жилом помещении, не утратили права на сохранение договора социального найма жилого помещения, доказательств временного или вынужденного характера своего выезда из жилого помещения, наличия уважительных причин отсутствия участия в оплате расходов по договору найма жилого помещения и коммунальных платежей, а также доказательств об отсутствии у них иного, помимо спорной квартиры, жилого помещения на праве собственности, найма или иному правовому основанию, ответчиками в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. По правилам ст. 68, части 2 ст. 150 ГПК РФ суд разрешает требования истца по имеющимся в деле доказательствам и находит подтвержденными в судебном заседании доводы о наличии оснований для признания ответчиков утратившими права пользования жилым помещением и расторжения с Шуклиной О.А. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <******>. В соответствии со ст.ст.60,61,69 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещении одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. При этом ч.3 ст.83 ЖК предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительство договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Как установлено в судебном заседании, ответчики длительное время не проживают в спорном жилом помещении, из актов обследования спорного жилого помещения установлено, что ответчики выехали в неизвестном направлении, вывезли свои личные вещи, оплату за жилье и коммунальные услуги не осуществляют, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <******>. Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, в частности, что ответчики не проживают в спорном жилом помещении, не вносят квартплату и оплату коммунальных услуг за спорное жилье в течение всего периода отсутствия, что свидетельствует об отсутствии у ответчиков намерения сохранить за собой права в отношении спорного жилья, не установлено какого-либо спора о праве и наличия со стороны истца препятствий к их вселению в жилое помещение по указанному адресу в течение всего периода отсутствия, не заявлено о вынужденном или временном характере выезда ответчиков из спорной квартиры, а также об отсутствии у них на праве собственности или ином праве пользования другого жилого помещения, суд находит возможным по правилам части 2 ст. 83 ЖК РФ расторгнуть договор найма жилого помещения по адресу: <******> с ответчиком Шуклиной О.А.. По подпункту «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании решения суда. По правилам ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах РФ», регистрационный учет есть реализация гражданином его прав и свобод. Из смысла данной статьи следует, что первичным является вопрос о праве гражданина на жилое помещение, а регистрационный учет - административное действие, посредством которого реализуется это право. С учетом положения данного правового акта, поскольку ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, они должны быть сняты с регистрационного учета по данному адресу. Руководствуясь ст. ст. 194-198,233 ГПК РФ Р Е Ш И Л: Иск Администрации Бодайбинского городского поселения к Щуклиной О.А., Щуклину Д.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением в связи с расторжением договора социального найма, снятии с регистрационного учета, удовлетворить. Признать Щуклину О.А., Щуклина Д.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <******> в связи с расторжением договора социального найма с даты выезда *** Снять * Щуклину О.А., Щуклина Д.А. с регистрационного учета по адресу: <******>. Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Бодайбинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда. Председательствующий Н.Н.Исакова Мотивированный текст решения изготовлен 16.07.2011 г. Н.Н.Исакова