ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 ноября 2011 г. г. Бодайбо Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Исаковой Н.Н., при секретаре Мироновой Л.Б., с участием представителя истца Кладовой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-630-2011 по иску Администрации Бодайбинского городского поселения к Кудряшовой Е.А. в своих интересах и интересах К., Управлению УФМС России по Иркутской области в лице Территориального пункта в г. Бодайбо о признании утратившими право пользования жилым помещением в связи с расторжением договора социального найма, снятии с регистрационного учета, установил: Администрация Бодайбинского городского поселения обратилась в Бодайбинский городской суд Иркутской области с иском к Кудряшовой Е.А. в своих интересах и интересах К., Управлению УФМС России по Иркутской области в лице Территориального пункта в г. Бодайбо о признании утратившими право пользования жилым помещением в связи с расторжением договора социального найма, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое здание, расположенное по <адресу> числится в реестре муниципального имущества Бодайбинского муниципального образования. В марте 2010 г. Кудряшовой Е.А. и ее дочери К. по договору социального найма от 04.03.2010 г. № для проживания было предоставлено жилое помещение № в общежитии, расположенном по <адресу>. В данном жилом помещении ответчики зарегистрировались 21.10.2010 г. По данным паспортного стола МУП «***» значатся зарегистрированными по настоящее время. 15.02.2011г. администрацией была проведена проверка паспортного режима в жилых домах (ранее общежитиях) и было установлено, что комната № жилого здания, расположенного по <адресу> стоит брошенная, в комнате никто не проживает. При повторных проверках 01.06.2011г., 25.06.2011 г. была установлено, что в комнате № вместо зарегистрированных по месту жительства Кудряшовой Е.А., К., проживает М.В. по договору социального найма от *** №. В нарушение ст. 67 ЖК РФ Кудряшова Е.А. обязанности нанимателя жилого помещения не выполняет. Ее задолженность за жилье и коммунальные услуги на конец июня 2011 года составляет *** руб. Последняя оплата поступала в октябре 2010 года. Статьей 83 ЖК РФ предусмотрено что, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Кудряшова Е.А. и ее дочь К. в добровольном порядке выехала из комнаты № на другое постоянное место жительства. Кудряшова Е.А. вывезла все свои личные вещи, и в комнате проживают другие люди. С требованиями о вселение в комнату по месту своей регистрации Кудряшова Е.А. к администрации Бодайбинского городского поселения, а так же к коменданту и нанимателю, не обращалась. Администрации Бодайбинского городского поселения не известно место жительства Кудряшовой в настоящее время. Таким образом, имеются обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, и поэтому администрация считает, что Кудряшова Е.А. и К. утратили право на жилое помещение в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Поскольку ответчик в настоящее время не проживает в спорном помещении. администрация Бодайбинского городского поселения не выставляет требования о его выселении. Просит признать Кудряшову Е.А., К. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адресу>, в связи с расторжением договора социального найма с даты выезда, обязать Управление ФМС России по Иркутской области в лице Территориального пункта УФМС РФ по Иркутской области в городе Бодайбо снять Кудряшову Е.А., К. с регистрационного учета по <адресу>. В судебном заседании представитель истца - Администрации Бодайбинского городского поселения Кладова Л.Ю. по доверенности от № от *** исковые требования поддержала. Третье лицо - представитель Управления министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области по Бодайбинскому району в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины не явки суду не известны. Ответчики - Кудряшова Е.А. в своих интересах и интересах К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, не просила рассмотреть дело в их отсутствии, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявила. Ответчики - Управление федеральной миграционной службы РФ по Иркутской области, в лице Территориального пункта Управления федеральной миграционной службы РФ по Иркутской области в г. Бодайбо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, не просили рассмотреть дело в их отсутствии, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки ответчика в судебное заседание без уважительных причин, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. С учетом мнения представителя истца, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика с вынесением заочного решения по делу в порядке ст. 233 ГПК РФ. Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации). Согласно пунктам 1, 2 части 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает. Как следует из материалов дела, Кудряшова Е.А. является нанимателем комнаты № в доме № по ул. *** в г. ***, о чем свидетельствуют поквартирная карточка формы 17 о составе зарегистрированных в данном жилом помещении лиц и договор социального найма жилого помещения № от 09 марта 2010 года, заключенный между Администрацией Бодайбинского городского поселения и Кудряшовой Е.А., согласно которому, ответчице и члену ее семьи - К., *** года рождения выделено жилое помещение по вышеуказанному адресу во владение и пользование, а также дополнительное соглашение к указанному договору от 18 октября 2010 года, которым срок договора продлен на неопределенный срок. Согласно справке МУП «***» № от 19.09.2010 г., в комнате зарегистрирован член ее семьи: дочь - К., *** г.р. Общежитие по вышеуказанному адресу числится в Реестре муниципального имущества г. Бодайбо и района передано Администрацией г. Бодайбо и района в безвозмездное пользование Администрации Бодайбинского городского поселения, что подтверждается выписками из Реестра объектов недвижимости муниципальной собственности Бодайбинского муниципального образования от 07.07.2011 г. Обоснованность заявленных истцом требований и факт длительного не проживания ответчиков в спорном жилом помещении подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: Из акта обследования жилого помещения - комнаты № в общежитии № по <адресу> от 25.06.2011 года комиссией в составе зав.общежитиями М., специалиста жилищного отдела В., установлено, что Кудряшова Е.А. в комнате не проживает, выехала из района, за коммунальные услуги не оплачивает. Комната стоит брошенная. Согласно акту обследования жилого помещения - комнаты № в общежитии № по <адресу> от 01.06.2011 года комиссией в составе зав.общежитиями М., специалиста жилищного отдела В., установлено, что Кудряшова Е.А. и ее дочь К. в комнате не проживает. Комната выделена К. в порядке очереди, поскольку ответчица выехала из района около года, за комнату не оплачивала. Из акта обследования жилого помещения - комнаты № в общежитии № по <адресу> от 25.06.2011 года комиссией в составе зав.общежитиями М., специалиста жилищного отдела В., установлено, что Кудряшова Е.А. около года в комнате не проживает, выехала из района. Долг по коммунальным платежам и квартплате составляет на 01.06.2011 года *** рублей. Комнату распределили М.В. по договору социального найма жилого помещения № от 26 мая 2011 года. На соновании акта сдачи жилого помещния от *** комната передана М.В. Согласно копии лицевого финансового счета № задолженность за жилье - комнаты № в общежитии № по <адресу> и коммунальным услугам на 19 сентября 2011 года составляет *** рублей. Из материалов дела также установлено, что в адрес Кудряшовой Е.А. направлялось предупреждение от 27.06.2011 г., с требованием из-за образовавшегося долга за жилье и коммунальные услуги комнаты № общежития № по <адресу>, в срок до 08 июля 2011 года сняться с регистрационного учета в вышеуказанной комнате. Конверт с предупреждением вернулся с отметкой «адресат по данному адресу не проживает». В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По смыслу ст. 83 ЖК РФ обязанность доказывания того, что выезд нанимателя из жилого помещения, не носит временного или вынужденного характера и такое лицо имеет намерение сохранить за собой право на жилое помещение, в связи с отсутствием у него другого постоянного места жительства, в течение всего времени отсутствия ему чинились препятствия со стороны истицы к пользованию спорным жилым помещением, внесения квартплаты и платы за коммунальные услуги, возложены на ответчика. Письменных возражений против иска, а равно доказательств, подтверждающих тот факт, что ответчик сохраняет право на проживание в спорном жилом помещении, не утратил права на сохранение договора социального найма жилого помещения, доказательств временного или вынужденного характера своего выезда из жилого помещения, наличия уважительных причин отсутствия участия в оплате расходов по договору найма жилого помещения и коммунальных платежей, а также доказательств об отсутствии у него иного, помимо спорной квартиры, жилого помещения на праве собственности, найма или иному правовому основанию, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. По правилам ст. 68, части 2 ст. 150 ГПК РФ суд разрешает требования истца по имеющимся в деле доказательствам и находит подтвержденными в судебном заседании доводы о наличии оснований для признания ответчиков утратившими права пользования жилым помещением и расторжения с Кудряшовой Е.А. договора социального найма жилого помещения, расположенного по <адресу> В соответствии со ст.ст.60,61,69 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещении одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. При этом ч.3 ст.83 ЖК предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительство договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Как установлено в судебном заседании, ответчики не проживают в спорном жилом помещении, из актов обследования спорного жилого помещения установлено, что ответчики выехали, вывезли свои личные вещи, оплату за жилье и коммунальные услуги не осуществляют, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением по <адресу>. По смыслу положений части 3 ст. 65 СК РФ жилищные права несовершеннолетних проживающих членов семьи в полной мере определяются соответствующими правами их родителей, в связи с чем, при прекращении родителями права пользования жилым помещением, соответственно прекращаются и права зависимых членов семьи - несовершеннолетних детей. Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, в частности, что ответчики не проживают в спорном жилом помещении, не вносят квартплату и оплату коммунальных услуг за спорное жилье в течение всего периода отсутствия, что свидетельствует об отсутствии у ответчицы и члена ее семьи намерения сохранить за собой права в отношении спорного жилья, не установлено какого-либо спора о праве и наличия со стороны истца препятствий к их вселению в жилое помещение по указанному адресу в течение всего периода отсутствия, не заявлено о вынужденном или временном характере выезда ответчиками из спорной квартиры, а также об отсутствии у них на праве собственности или ином праве пользования другого жилого помещения, суд находит возможным по правилам части 2 ст. 83 ЖК РФ расторгнуть договор найма жилого помещения по <адресу> с ответчицей Кудряшовой Е.А. По подпункту «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании решения суда. По правилам ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах РФ», регистрационный учет есть реализация гражданином его прав и свобод. Из смысла данной статьи следует, что первичным является вопрос о праве гражданина на жилое помещение, а регистрационный учет - административное действие, посредством которого реализуется это право. С учетом данного положения правового акта, поскольку право пользования спорным жилым помещением ответчики утратили, они должны быть сняты с регистрационного учета по данному адресу. Руководствуясь ст. ст. 194-198,233 ГПК РФ Р Е Ш И Л: Иск Администрации Бодайбинского городского поселения к Кудряшовой Е.А. в своих интересах и интересах К., Управлению УФМС России по Иркутской области в лице Территориального пункта в г. Бодайбо о признании утратившими право пользования жилым помещением в связи с расторжением договора социального найма, снятии с регистрационного учета, удовлетворить. Признать Кудряшову Е.А., К. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адресу>. Снять Кудряшову Е.А., К. с регистрационного учета по <адресу>. Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Бодайбинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда. Председательствующий Н.Н.Исакова Мотивированный текст решения изготовлен 14.11.2011 г. Н.Н.Исакова