ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 ноября 2011 г. г. Бодайбо Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Исаковой Н.Н., при секретаре Мироновой Л.Б., с участием представителя истца Кладова Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-637-2011 по иску Администрации Бодайбинского городского поселения к Белоногову Д.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением в связи с расторжением договора социального найма, снятии с регистрационного учета, установил: Администрация Бодайбинского городского поселения обратилась в Бодайбинский городской суд Иркутской области с иском к Белоногову Д.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением в связи с расторжением договора социального найма, снятии с регистрационного учета. В обосновании заявленных требований указала, что жилое здание, расположенное по <адресу> числится в реестре муниципального имущества Бодайбинского муниципального образования. В 1990 г. Б.И. и членам его семьи: жене - Б.Г. и сыну - Белоногову Д.И. для проживания была предоставлена квартира № в доме №, расположенном по <адресу>. Согласно справкам из отдела *** ЗАГС *** Б.И. умер ***, его жена - Б.Г. умерла ***, в связи с чем, основным нанимателем квартиры стал ответчик - Белоногов Д.И., где ответчик значится зарегистрированным по данным паспортного стола МУП «***» с 07.12.1990 г. по настоящее время. По жалобе соседей 15 ноября 2010 года была проведена проверка муниципальной квартиры № в доме № по <адресу> по факту законности проживания граждан в этой квартире. В ходе проверки установлено, что наниматель Белоногов Д.И. в квартире не проживает с конца 2006 года, его место нахождения неизвестно. В квартире находятся посторонние лица в состоянии алкогольного опьянения, которым был предоставлен месячный срок для освобождения квартиры. При повторной проверки 15 декабря 2010 года установлено, что квартира гражданами освобождена, в целях сохранности муниципального имущества квартира была опечатана администрацией Бодайбинского городского поселения. 24 января 2011 года жилое помещение было обследовано на предмет технического состояния и фактического проживания граждан, в ходе которого, установлено, что квартира заброшена, наниматель в квартире не проживает, квартира требует капитального ремонта. В феврале 2011 года администрация сделала запрос в ОВД ***, в ответе было указано, что в отдел розыска обращалась сестра ответчика Е., которая пояснила, что ее брат Белоногов Д.И. пропал в октябре 2006 года на о. ***, но т.к. заявление она не писала розыскное дело не заведено. В мае 2011 года администрация обратилась в ОВД *** о проведении проверки паспортного режима граждан, в том числе и по <адресу>. В ходе проверки 10.06.2011 г. было установлено, что в комнате находится Г. без каких-либо документов на квартиру. В нарушение ст. 67 ЖК РФ Белоногов Д.И. не несет затрат связанных с содержанием жилого помещения. Его задолженность за жилье и коммунальные услуги на конец июля 2011 года составляет *** рублей, кроме того, с момента выезда из комнаты не несет затрат, связанных с ремонтом и содержанием помещения, квартира находится в антисанитарном состоянии, требует капитального ремонта. Статьей 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя в другое место жительства, договор социального найма жилого посещения считается расторгнутым со дня выезда нанимателя. Белоногов Д.И. в добровольном порядке выехал из квартиры №, расположенной по <адресу>, на другое постоянное место жительства. Белоногов Д.И. вывез все свои личные вещи, квартира стоит пустая. С требованиями о вселение в квартиру по месту своей регистрации Белоногов Д.И. к администрации Бодайбинского городского поселения не обращался. Поскольку ответчик в настоящее время не проживает в спорном помещении, администрация Бодайбинского городского поселения не выставляет требования о его выселении. Истец просит признать Белоногова Д.И. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу<адресу> в связи с расторжением договора социального найма, и снять его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. В судебном заседании представитель истца - Администрации Бодайбинского городского поселения Кладова Л.Ю. по доверенности № от *** исковые требования поддержала. Ответчик - Белоногов Д.И, Управление федеральной миграционной службы РФ по Иркутской области, в лице Территориального пункта Управления федеральной миграционной службы РФ по Иркутской области в г. Бодайбо, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, не просили рассмотреть дело в их отсутствии, ходатайств об отложении разбирательства по делу не заявили. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки ответчика в судебное заседание без уважительных причин, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. С учетом мнения представителя истца, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика с вынесением заочного решения по делу в порядке ст. 233 ГПК РФ. Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации). Согласно пунктам 1, 2 части 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает. Как следует из материалов дела, Белоногов Д.И. является нанимателем квартиры № в доме № по <адресу>, поскольку Б.И., которому выделалось данное жилое помещение, умер ***, его жена - Б.Г. умерла *** о чем свидетельствуют справки из отдела по *** службы ЗАГС *** от ***, поквартирная карточка формы 17 о составе зарегистрированных в данном жилом помещении лиц, справка МУП «***» № от 19.09. 2010 г. Жилое помещение по вышеуказанному адресу числится в Реестре муниципального имущества г. Бодайбо и района передано Администрацией г. Бодайбо и района в безвозмездное пользование Администрации Бодайбинского городского поселения, что подтверждается выписками из Реестра объектов недвижимости муниципальной собственности Бодайбинского муниципального образования от 15.09.2011 г. Обоснованность заявленных истцом требований и факт длительного не проживания ответчика в спорном жилом помещении подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: Согласно акту обследования жилого помещения - квартиры № в доме № по <адресу> от 15.11.2010 г. комиссией в составе начальника жилотдела В., ведущего специалиста жилищного отдела В., специалиста правового отдела К. установлено, что по жалобе соседей была проведена проверка муниципальной квартиры по факту законности проживания граждан в этой квартире. В ходе проверки установлено, что наниматель Белоногов Д.И. в квартире не проживает с конца 2006 года, его место нахождения неизвестно. В квартире находятся посторонние лица в состоянии алкогольного опьянения, представились знакомыми Белоногова Д.И.. Данным гражданам которым был предоставлен срок до 15.12.2010 г. для освобождения квартиры. Из акта обследования жилого помещения - квартиры № в доме № по <адресу> от 15.12.2010 г. комиссией в составе начальника жилотдела В., ведущего специалиста жилищного отдела В., специалиста правового отдела К., установлено, что квартира гражданами освобождена, в целях сохранности муниципального имущества квартира была опечатана администрацией Бодайбинского городского поселения. Долг по коммунальным услугам *** рублей. Согласно акту обследования жилого помещения - квартиры № в доме № по <адресу> от 24.01.2011 г. комиссией в составе начальника жилотдела В., ведущего специалиста по вопросам ЖКХ С., специалиста жилищного отдела В., ответчик Белоногов Д.И. не проживает, его местонахождение неизвестно. Квартира заброшена, требует капитального ремонта: во всех комнатах отсутствует элекропроводка, выключатели и розетки. В межкомнатных дверях отсутствуют стекла, часть оконных рам в одно остекление. Стены потолки, полы грязные, много лет не делался ремонт. Все сантехнические приборы в аварийном состоянии. Согласно копии лицевого финансового счета № задолженность за жилье - квартиры № в доме № по <адресу> и коммунальным услугам на конец июля 2011 года составляет *** рублей. Из ответа ОВД *** от 04.03.2011 г. на запрос Администрации Бодайбинского городского поселения от 21.02.2011 г. следует, что в отдел розыска устно обращалась сестра ответчика Е., которая пояснила, что ее брат Белоногов Д.И. работал егерем и пропал в октябре 2006 года на о. ***, но т.к. заявление она не писала розыскное дело не заведено. Согласно ответу ОВД *** от 10.06.2011 г. на запрос Администрации Бодайбинского городского поселения от 26.05.2011 г. о проверки паспортного режима, следует, что в квартире, расположенной по <адресу> находится Г. без каких-либо документов на квартиру, пояснил, что хозяин квартиры Белоногов Д.И. пустил его пожить, однако местонахождение Белоногова Д.И. ему неизвестно. Из материалов дела также установлено, что в адрес Белоногова Д.И. направлялось предупреждение от 24.06.2011 г., в котором ему рекомендовано из образовавшегося долга за жилье и коммунальные услуги, а также длительного не проживания в квартире № в дома № по <адресу>, в срок до 15.07.2011 г. сняться с регистрационного учета в вышеуказанной комнате. Конверт с предупреждением вернулся с отметкой «по истечении срока хранения». В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По смыслу ст. 83 ЖК РФ обязанность доказывания того, что выезд нанимателя из жилого помещения, не носит временного или вынужденного характера и такое лицо имеет намерение сохранить за собой право на жилое помещение, в связи с отсутствием у него другого постоянного места жительства, в течение всего времени отсутствия ему чинились препятствия со стороны истицы к пользованию спорным жилым помещением, внесения квартплаты и платы за коммунальные услуги, возложены на ответчика. Письменных возражений против иска, а равно доказательств, подтверждающих тот факт, что ответчик сохраняет право на проживание в спорном жилом помещении, не утратил права на сохранение договора социального найма жилого помещения, доказательств временного или вынужденного характера своего выезда из жилого помещения, наличия уважительных причин отсутствия участия в оплате расходов по договору найма жилого помещения и коммунальных платежей, а также доказательств об отсутствии у него иного, помимо спорной квартиры, жилого помещения на праве собственности, найма или иному правовому основанию, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. По правилам ст. 68, части 2 ст. 150 ГПК РФ суд разрешает требования истца по имеющимся в деле доказательствам и находит подтвержденными в судебном заседании доводы о наличии оснований для прекращения права пользования ответчиком жилым помещением и расторжения с Белоноговым Д.И. договора социального найма жилого помещения, расположенного по <адресу>. В соответствии со ст.ст.60,61,69 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещении одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. При этом ч.3 ст.83 ЖК предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительство договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Как установлено в судебном заседании, ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, из акта обследования спорного жилого помещения установлено, что ответчик выехал в неизвестном направлении, вывез свои личные вещи, оплату за жилье и коммунальные услуги не осуществляет, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании ответчика утратившим права пользования жилым помещением по <адресу>. Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, в частности, что ответчик не проживает более 4-х лет в спорном жилом помещении, не вносит квартплату и оплату коммунальных услуг за спорное жилье в течение всего периода отсутствия, что свидетельствует об отсутствии у ответчика намерения сохранить за собой права в отношении спорного жилья, не установлено какого-либо спора о праве и наличия со стороны истца препятствий к его вселению в жилое помещение по указанному адресу в течение всего периода отсутствия, не заявлено о вынужденном или временном характере выезда ответчиком из спорной квартиры, а также об отсутствии у него на праве собственности или ином праве пользования другого жилого помещения, суд находит возможным по правилам части 2 ст. 83 ЖК РФ расторгнуть договор найма жилого помещения по <адресу>, с ответчиком. По подпункту «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании решения суда. По правилам ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах РФ», регистрационный учет есть реализация гражданином его прав и свобод. Из смысла данной статьи следует, что первичным является вопрос о праве гражданина на жилое помещение, а регистрационный учет - административное действие, посредством которого реализуется это право. С учетом положения данного правового акта, поскольку ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, он должен быть снят с регистрационного учета по данному адресу. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ Р Е Ш И Л: Иск Администрации Бодайбинского городского поселения к Белоногову Д.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением в связи с расторжением договора социального найма, снятии с регистрационного учета, удовлетворить. Признать Белоногова Д.И. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адресу> в связи с расторжением договора социального найма. Снять Белоногова Д.И. с регистрационного учета по <адресу>. Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Бодайбинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда. Председательствующий Н.Н.Исакова Мотивированный текст решения изготовлен 14.11.2011 г. Н.Н.Исакова