Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Бодайбо 31 января 2012 г. Дело № 2-77-2012 Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Ермакова Э.С., при секретаре Алексеевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Иркутской области к Уймановой Ф.И. о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость, пени за просрочку уплаты налога, штрафа на налогу на доходы физических лиц, у с т а н о в и л : Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Иркутской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России №3 по Иркутской области) обратилась в Бодайбинский городской суд к Уймановой Ф.И. о взыскании * рублей недоимки по налогу на добавленную стоимость, * копеек пени за просрочку уплаты налога, * рублей штрафа по налогу на доходы физических лиц. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик до 21 апреля 2004 года состоял в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Иркутской области и до этого времени ответчик являлся плательщиком налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц. Однако, возложенную на него обязанность по уплате налога, ответчик не исполнял. Согласно справке о состоянии расчетов № 27535 по состоянию на 16 декабря 2011 года за Уймановой Ф.И. числится задолженность, состоящая из: 1) * рублей недоимки по налогу на добавленную стоимость, образовавшаяся до 01 января 2005 года; 2) * копейки пени за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость, образовавшиеся до 01 января 2005 года; 3) * рублей по штрафу по налогу на доходы физических лиц, образовавшийся до 01 января 2005 год. Соответственно Межрайонной ИФНС России №3 по Иркутской области выставлено и направлено налогоплательщику требование № 4697 от 20 апреля 2011г. об уплате пени. Неисполнение налогоплательщиком до настоящего времени обязанности по уплате налога, пени, штрафа и стало причиной обращения налогового органа в суд. В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Иркутской области по доверенности от 09 сентября 2011 года - Юринская Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме. Ответчик - Уйманова Ф.И., адвокат по ордеру №5 от 30 января 2011 года - Федораев П.А. в судебном заседание заявили о пропуске налоговым органом срока исковой давности для взыскания недоимки и просили в удовлетворении иска отказать. Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Иркутской области. Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность исполняется в порядке и сроки, установленные налоговым законодательством. В соответствии с частью 1 ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются индивидуальные предприниматели. Согласно части 1 ст. 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. По правилам части 1 ст. 207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Статьей 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (часть 1 ст. 45 НК РФ). Пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки. В силу положений редакции ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа (ч. 3 ст. 70 НК РФ). Таким образом, при надлежащем выполнении положений закона о сроках направления налогового требования исковое заявление о взыскании недоимки по налогу, штрафа могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, штрафа, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст. 70 НК РФ. Как следует из материалов дела, Уйманова Ф.И. в период с 30 апреля 1998 года по 21 апреля 2004 года была зарегистрирована в Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (л.д.13-14). Межрайонной инспекцией ФНС России №3 по Иркутской области на имя налогоплательщика Уймановой Ф.И. вынесено требование № 4697 по состоянию на 20 апреля 2011 года, по данным которого за Уймановой Ф.И. числится: недоимка по налогу на добавленную стоимость, образовавшейся на 01 января 2005 года, в сумме * рублей, пени за несвоевременную уплату налога в сумме * копеек, которые ответчику предложено погасить в добровольном порядке в срок до 12 мая 2011 года (л.д. 10). Вручено требование налогоплательщику 27 мая 2011 года. С полученным требованием №4697 ответчица не согласилась, мотивируя тем, что истек срока для взыскания недоимки (л.д. 9). Далее, налоговый орган, установив факт отсутствия добровольного погашения налогоплательщиком Уймановой Ф.И. налоговых платежей, принял решение № 2207 от 02 июня 2011 года о взыскании с ответчика налога, пени с физического лица через суд по ст. 48 НК РФ. Согласно справке № 27535 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 16 декабря 2011 года, за налогоплательщиком - Уймановой Ф.И числится задолженность: 1) * рублей недоимки по налогу на добавленную стоимость, 2) * копейки пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость; 3) * рублей штрафа по налогу на доходы физических лиц. Из материалов дела следует, что требование № 4697 об уплате недоимки по налогу на добавленную стоимость, образовавшейся на 01 января 2005 года, пени за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость, по состоянию на 20 апреля 2011 года, на котором истец основывает свои исковые требования, ответчику было направлено только 27 мая 2011 года, то есть значительно позднее трех месяцев после наступления срока уплаты приведенных налогов за предшествующие налоговые периоды (спустя более чем шесть лет), что является нарушением положений части 1 ст. 70 НК РФ. При этом какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое требование, а равно, воспрепятствовавшее выявлению указанной недоимки, в судебное заседание в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлены. При таких условиях, в случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 НК РФ, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70 и 48 НК РФ. Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (ст. 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 ст. 48 НК РФ). С учетом изложенного, в настоящее время налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогу на добавленную стоимость, образовавшейся до 01 января 2005 года, поскольку истекли сроки принятия решений об ее взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ. Соответственно решение от 02 июня 2011 года № 2207 о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость, как принятое по истечении установленных законодательством сроков, не может быть признано законным. Частью 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Истец, заявляя ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании, каких-либо уважительных причин для восстановления срока суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представил. Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пунктом 6 приведенной статьи предусмотрено, что принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Следовательно, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пени и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налога и пени в установленные сроки. Таким образом, в случае пропуска срока для взыскания основного долга (налогов, сборов) в судебном порядке, налоговый орган также утрачивает возможность для принудительного взыскания пеней, начисленных на названную задолженность, так как в силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме. Принимая во внимание совокупность исследованных документов, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд находит пропущенным срок обращения Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Иркутской области в суд с заявлением о взыскании с Уймановой Ф.И. * рублей недоимки по налогу на добавленную стоимость, * копейки пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость. Разрешая требования Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Иркутской области о взыскании с Уймановой Ф.И. * рублей штрафа по налогу на доходы физических лиц, суд принимает во внимание, что истцом не было в порядке ст. 56 ГПК РФ представлено суду доказательств имеющейся у Уймановой Ф.И. обязанности уплачивать соответствующий штраф. В частности, доказательств, подтверждающих направление Уймановой Ф.И. требования об уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц, налоговый орган суду не представил. Доводы ответчика и его представителя о пропуске Межрайонной инспекцией ФНС России №3 по Иркутской области срока исковой давности для взыскания недоимки по налогу и пеней суд находит обоснованными. Как установлено из представленных суду документов (искового заявления, требования по состоянию на 20 апреля 2011 года), обязанность Уймановой Ф.И об уплате недоимки по налогу на добавленную стоимость, пени за просрочку уплаты налога, штрафа по налогу на доходы физических лиц возникла на 01 января 2005 года, однако истец с требованием о их принудительном взыскании обратился в суд лишь 13 января 2012 года, то есть спустя более шести лет. Сведений, свидетельствующих о том, Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по Иркутской области ранее обращалась в суд с иском о взыскании с Уймановой Ф.И. недоимки по соответствующему налоговому платежу, пеням за просрочку выплат, штрафу, в связи с чем, срок исковой давности был прерван, представителем истца не представлено. Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные суду доказательства Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Иркутской области к Уймановой Ф.И. о взыскании * рублей недоимки по налогу на добавленную стоимость, * копеек пени за просрочку уплаты налога, * рублей штрафа на налогу на доходы физических лиц, отказать. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение месяца. Судья: Э.С. Ермаков
исходя из их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в
отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их
совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Иркутской области о взыскании с Уймановой Ф.И. недоимки по налогу на добавленную стоимость, пени за просрочку уплаты налога, штрафа.