ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бодайбо                     25 июля 2012 г.                                                 Дело № 2-470-2012

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе:

судьи Ермакова Э.С.,

при секретаре Алексеевой С.В.,

с участием: помощника прокурора г. Бодайбо Майоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора г. Бодайбо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Тесла» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Бодайбо обратился в Бодайбинский городской суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тесла» (далее по тексту ООО «Тесла») о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда согласно штанному расписанию в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране труда ООО «Тесла» выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда.

Как далее мотивировал исковые требования прокурор, данные действия нарушают и соответственно создают угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, которые работали, работают в настоящее время, а равно будут работать в дальнейшем в организации-ответчике, на здоровые и безопасные условия труда, гарантированные ст. 37 Конституции РФ, ст. 212 ТК РФ, «Порядку аттестации рабочих мест», утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года № 569.

Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить права работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными условиями и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников данного предприятии, т.е. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Нарушение прав неопределенного круга лиц в связи с отсутствием в ООО «Тесла» рабочих мест на здоровые и безопасные условия труда послужило основанием для обращения в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурором в суд.

В судебном заседании помощник прокурора - Майорова Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - Общество с ограниченной ответственностью «Тесла» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен, уважительных причин неявки суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо - Государственная инспекция труда в Иркутской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено, уважительных причин неявки суду не представило.

С согласия прокурора г. Бодайбо дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства по правилам ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г. Бодайбо обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагается на работодателя.

Пунктом 1 «Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 569, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

По смыслу указанных положений, аттестация рабочих мест по условиям труда является формой обеспечения здоровых и безопасных условий труда работников, направлена на обеспечение контроля за состояниями условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору, проведения мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях.

Отсутствие такой аттестации нарушает права и законные интересы работников на здоровые и безопасные условия труда, приводит к невозможности полноценной реализации гарантий на получение соответствующих компенсаций в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Как следует из материалов дела ответчик - ООО «Тесла» является юридическим лицом, имеющим основной государственный регистрационный номер *, основной вид деятельности которого является оптовая торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями.

В нарушение вышеприведенных норм трудового законодательства, в организации - ООО «Тесла» аттестация рабочих мест по условиям труда не произведена.

Данное обстоятельство, ответчиком не оспорено и доказательств, свидетельствующих о конкретных действиях по проведению аттестации рабочих мест в установленном законом порядке, на момент рассмотрения спора, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.     

Разрешая спор по имеющимся в деле доказательствам по правилам части 2 ст. 150 ГПК РФ, оценивая которые в соответствии со ст. ст. 67, 68 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что нарушение прав неопределенного круга лиц ООО «Тесла» на здоровые и безопасные условия труда до настоящего времени не устранены.

Аттестация рабочего места не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, а проводится по условиям труда. Данное мероприятие должно способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать в последующем. Поэтому иск прокурора направлен на защиту интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, обязанность по проведению аттестации рабочих мест должна быть возложена на ООО «Тесла» согласно штатному расписанию на 2012 год.

По правилам части 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Данный процессуальный срок в силу ст. 107 ГПК РФ устанавливается исходя из принципа разумности.

При определении срока устранения нарушений требований трудового законодательства по обеспечению безопасных условий и охраны труда, суд принимает во внимание, что на осуществление аттестации - мероприятия по обеспечению безопасных условий труда на каждом рабочем месте потребуются финансовые и трудовые затраты, вместе с тем, длительное неисполнение данных мероприятий будет создавать угрозу жизни и здоровью работников.

Требование о проведении аттестации в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда ответчиком не оспорено, сведений об обстоятельствах и подтверждающих их доказательств, делающих невозможным аттестации в такой срок, ответчик суду не представил.

Принимая во внимание данные обстоятельства, исходя из принципа разумности, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, суд в соответствии с частью 1 ст. 107, частью 1 ст. 206 ГПК РФ считает возможным определить срок для исполнения обязанности ООО «Тесла» провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию на 2012 год по условиям труда в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «Тесла» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере * рублей, установленная пунктом 3 части 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера, от уплаты которой прокурор был освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Прокурора г. Бодайбо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Тесла» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тесла» провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию на 2012 год по условиям труда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тесла» в доход федерального бюджета * государственной пошлины по иску.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                                                           Э.С. Ермаков