ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2011 г.                г. Бодайбо

Судья Бодайбинского городского суда Иркутской области Мурашова Ф.Т., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Кучкарова К.И.,

установил:

Кучкаров К.И., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу при следующих обстоятельствах: в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея разрешения на временное проживание, вида на жительство, подтверждающего право на постоянное проживание на территории Российской Федерации и не подпадая под категорию иностранных граждан, предусмотренных пунктами 1-8 абзаца 2 части 4 данной статьи, гражданин *** Кучкаров К.И., не имея обязательного разрешения на работу для иностранного гражданина, осуществлял трудовую деятельность, а именно, в ночное время суток охранял административное здание ***», расположенного по адресу: ***, будучи нанятым бухгалтером ***» С. Трудовую деятельность Кучкаров К.И. осуществлял до момента обнаружения совершения данного административного правонарушения сотрудниками Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по Иркутской области в г. Бодайбо 26 сентября 2011 г.

В судебном заседании Кучкаров К.И. факт нарушения признал, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в июне 2011 г. с целью трудоустройства. На миграционном учете состоял с 06 июня 2011 г. по 28 августа 2011 г. Проживает по адресу: ***. Выехать не смог в связи с отсутствием денежных средств, проживает на территории Российской Федерации без регистрации. Хотел оформить разрешение на работу, с 15 сентября 2011 г. стал дежурить по ночам в здании ***», его наняла в качестве сторожа бухгалтер *** С.. На его просьбу оформить документы на работу она ответила, что он должен поработать без оформления, они посмотрят, как он будет работать, и возможно, оформят документы по трудоустройству. Платить обещали *** рублей в месяц. Ночью 20 сентября 2011 г. в его дежурство неизвестным лицом было разбито окно в ***, он позвонил в милицию, и таким образом был выявлен. Обязуется самостоятельно выехать с территории Российской Федерации, больше не нарушать законодательство, раскаивается в содеянном.

Исследовав представленные материалы, заслушав объяснения правонарушителя Кучкарова К.И., показания свидетеля Т., суд находит доказанной вину Кучкарова К.И. в инкриминируемом ему административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении от 26 сентября 2011 г. следует, что 19 сентября 2011 г. в 23.45 час. в ходе проверки сообщения, поступившего в дежурную часть МО МВД России «Бодайбинский» был выявлен гражданин *** Кучкаров К.И., нарушивший правила осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в частности, осуществляющий трудовую деятельность без специального разрешения на работу.

Факт данного нарушения, установленный вышеуказанным протоколом, Кучкаров К.И. в протоколе об административном правонарушении признал, не оспаривал в судебном заседании, изложенные в данном протоколе обстоятельства нашли свое подтверждение другими исследованными в судебном заседании материалами дела:

паспортом гражданина *** Кучкаров К.И. серии ***;

миграционной картой серии ***, свидетельствующей о том, что Кучкаров К.И. прибыл на территорию России и срок его регистрации по месту пребывания составляет с 06 июня 2011 г. по 28 августа 2011 г.;

письменными объяснениями Кучкарова К.И. от 26 сентября 2011 г., согласно которым он подтвердил факт выполнения им работы по охране административного здания ***, по найму бухгалтера *** С., не имея специального разрешения.

Доказательств, предусмотренных пунктом 1-8 абзаца 2 части 4 статьи 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином на территории РФ без специального разрешения, Кучкаров К.И. суду не представил.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации только при наличии разрешения на работу.

Данные положения закона означают, что иностранный гражданин вправе приступить к работе только после получения специального разрешения на осуществление трудовой деятельности, полученного в порядке, предусмотренном «Положением о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2002 г. № 941.

Разрешение на работу иностранным гражданином Кучкаровым К.И. получено не было.

При этом, не является основанием для освобождения от ответственности за нарушение закона то обстоятельство, что данный иностранный гражданин был принят в нарушение действующих правил на работу бухгалтером *** С., поскольку обязанность работодателя обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу корреспондирует обязанность иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность только после получения такого разрешения.

При указанных обстоятельствах, действия Кучкарова К.И. подлежат квалификации по ст. 18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств в действиях Кучкарова К.И. судом не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении от 20 сентября 2011 г., имеющееся в представленных материалах, в соответствии с которым Кучкаров К.И. привлечен к административной ответственности по ст. 18.8.1 КоАП РФ, не вступило в законную силу и не подлежит учету судом.

Определяя пределы и вид наказания, суд учитывает, что Кучкаров К.И. к административной ответственности привлекается впервые, вину в совершенном административном правонарушении признал.

На основании вышеизложенного, суд полагает целесообразным подвергнуть его административному взысканию в виде штрафа в минимальных пределах штрафных санкций, предусмотренных ст. 18.10 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кучкарова К.И., гражданина ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения через Бодайбинский городской суд.

Судья: