П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 марта 2010 г. г. Бодайбо
Судья Бодайбинского городского суда Иркутской области Исакова Н.Н., с участием лица - в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении Мазур С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Мазур С.А.,
у с т а н о в и л :
09.11.2009 года в Бодайбинский городской суд Иркутской области был направлен протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Мазур С.А.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено следующее:
11 марта 2010 года в 18 часов 30 минут в компьютером клубе ИП Мазур С.А., расположенном по адресу: ***** при плановой выездной проверке установлено нарушение п. 6.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ», четыре рабочих стола размещены спиной к световому проему; нарушение п. 6.2. СанПиН 2.2.2/2.4.1.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ», искусственное освещение в помещении представлено одной люстрой на три лампы накаливания, при том, что СанПиН 2.2.2/2.4.1.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ» содержат требования, по которым искусственное освещение для эксплуатации ПЭВМ должно осуществляться системой общего равномерного освещения; нарушение 6.15 СанПиН 2.2.2/2.4.1.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ» на момент проверки не своевременно не проведена замена перегоревших ламп - из трех ламп накаливания в рабочем состоянии только две; нарушение п. 4.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ» в помещении клуба не обеспечены оптимальные параметры микроклимата; нарушение п. 4.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ» отсутствует уборочный инвентарь для проведения ежедневной влажной уборки помещения, не проводится систематическое проветривание после каждого часа работы на ПЭВМ; нарушение п. 9.1 4 СанПиН 2.2.2/2.4.1.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ» при размещении рабочих мест с ПЭВМ расстояние между рабочими столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого видеомонитора) менее 2,0 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов - менее 1,2 м; нарушение пп. 9.6. 11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ» в клубе используются обыкновенные офисные стулья, вместо предусмотренных гигиеническими нормативами стульев (кресел), конструкция которых должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию; нарушение п.9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ» у части стульев поверхность сиденья и спинки не обеспечивает легкую очистку от загрязнений; нарушение п.11.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ» помещения клуба оборудованы двухместными столами, вместо предусмотренных гигиеническими нормативами одноместными столами; нарушение п. 11.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ» конструкции столов в клубе не предусматривают две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520 - 760 мм и вторая - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении (12 - 15 градусов).
По результатам проведенных лабораторно-инструментальных исследований (протоколы лабораторно-инструментальных исследований за №№ 610-611 от 11.03.2010г.. выполненных ИЛЦ филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» в г. Бодайбо, Бодайбинском и Мамско-Чуйском районах (аттестат об аккредитации № ГСЭН.RU. ЦОА.090.10 от 13.05.2008г., зарегистрирован в Едином реестре за №РОСС. RU 0001.511969 от 13.05.2008г.), в нарушение 6.3. СанПиН 2.2.2/2.4.1.1340-03 «Гигиенический, требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ» освещенность на поверхности стола составляет: на рабочем месте у персонального компьютера №3 от 65 до 68 лк, у персонального компьютера №6 от 65 до 66 лк, при нормативе 300 лк.
По результатам проведенных лабораторно-инструментальных исследований (протоколы лабораторно-инструментальных исследований за №№ 612-617 от 11.03.2010г., выполненных ИЛЦ филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» в г. Бодайбо, Бодайбинском и Мамско-Чуйском районах (аттестат об аккредитации № ГСЭН.RU. ЦОА.090.10 от 13.05.2008г., зарегистрирован в Едином реестре за №РОСС. RU 0001.511969 от 13.05.2008г.)температура воздуха у персонального компьютера №3 составляет 18,6 ° С, у персонального компьютера №6 составляет 18,4 ° С, при оптимальной 21 °С.
Мазур С.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично, суду пояснил, что согласен, что нарушены нормы по освещению. Что касается расстояния между столами, то он нигде в других салонах не видел соблюдения установленных законом норм. Температурный режим им соблюдается, но на момент замеров температуры в помещении было много проверяющих, они ходили периодически на улицу и выстудили помещение. Признает, что площади помещения не соблюдаются, однако других помещений он не имеет, а уменьшение числа компьютеров в помещении повлечет нерентабельность и салон в итоге придется закрыть.
Выслушав Мазур С.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст ст. 11,24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда в соответствии с санитарными правилами, а индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.
Выявленные нарушения санитарных правил послужили основанием для привлечения к административной ответственности ИП Мазур С.А. по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий и сооружений.
Обстоятельства совершения Мазур С.А. административного правонарушения подтверждаются исследованными материалами административного дела:
-актом проверки № 27 от 15 марта 2010 г.согласно которому выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
-протоколом № 618-622 от 11 марта 2010 года, подтверждающим результаты дозиметрических измерений электромагнитных и электрических полей от персональных электронно-вычислительных машин на рабочих местах в компьютерном клубе ИП Мазур С.А.;
-протоколом № 612-617 от 12 марта 2010 года измерений параметров микроклимата в компьютерном клубе ИП Мазур С.А.;
-протоколом № 610-611 от 12 марта 2010 года, свидетельствующим о результатах измерений искусственной освещенности в компьютерном клубе ИП Мазур С.А.;
-протоколом № 13 от 11 марта 2010 года изъятия вещей и документов у ИП Мазур С.А. в компьютерном клубе ИП Мазур С.А.;
-свидетельством серии 38 № 001741948 о внесении в ЕГРИП записи об ИП Мазур С.А. от 02 июля 2004 года;
-свидетельством о государственной регистрации предпринимателя ИП Мазур С.А., осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица от 20 марта 2003 года.
Данные процессуальные документы административного дела могут быть признаны допустимыми доказательствами, так как каких либо нарушений закона при их сборе допущено не было. Мазур С.А. указанные процессуальные документы не оспаривает.
Перечисленные нарушения санитарных норм и правил могут послужить причиной нарушения здоровья потребителей услуг - детей подросткового возраста, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей - возможность возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Факты данных нарушений, установленных вышеуказанным протоколом об административном правонарушении, процессуальная правильность его составления, Мазур С.А. не оспорены.
Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Применительно к данной норме закона, ИП Мазур С.А., должен выполнять все предусмотренные мероприятия в соответствии с правилами и нормами, за нарушение которых ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в частности соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств в действиях ИП Мазур С.А. не установлено.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оценивая в совокупности установленные в судебном заседсании обстоятельства, учитывая, что ИП Мазур С.А. ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено, вину в совершении административного правонарушения признал частично, в связи с чем суд находит возможным назначить ИП Мазур С.А. наказание в пределах санкции ст. 6.4. КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Мазур С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Административный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области) расчетный счет 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 042520001 ИНН 38110877738 КПП380801001 ОКАТО 25410000000, код платежа 19211690040040000140, назначение платежа Штрафы Роспотребнадзора.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение десяти дней.
Судья Н.Н.Исакова