П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Бодайбо 23 августа 2010 г.
Судья Бодайбинского городского суда Иркутской области Ермаков Э.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Артемовское жилищно-коммунальное хозяйство» Артемовского поселения, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1093802000390, находящегося по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, пос. **,
у с т а н о в и л :
Муниципальное унитарное предприятие «Артемовское жилищно-коммунальное хозяйство» Артемовского поселения (далее по тексту МУП «Артемовское ЖКХ») нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, при следующих обстоятельствах:
осуществляя свою деятельность по тепло и водоснабжению поселка ** в ходе эксплуатации принадлежащего ему помещения центральной котельной, расположенного по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, пос. ** ** (без номера), данное юридическое лицо по состоянию на 11 августа 2010 года в нарушение пунктов 57, 60 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 и зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 27 июня 2003 года № 4838, ст. ст. 91, 151 Федерального закона от 22 июня 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приложения «А» таблицы А.3 пункта 9.1.2 «Свода Правил 5.13130.2009», утвержденного приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года №175, НПБ 110-03:
не оборудовало лампы освещения защитными плафонами заводского изготовления (п. 60 ППБ 01-03);
допустило эксплуатацию жил электрической в указанном помещении проводки с нарушением «Правил эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года № 6 (ПУЭ) (п. 57 ППБ 01-03);
не оборудовало помещения котельной по приведенному выше адресу автоматической пожарной сигнализацией (Приложение А таблица А.3 п. 9.1.2 Свода правил 5.13130.2009, утвержденного приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года №175, ст. 91 Федерального закона от 22 июня 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03, утвержденным Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 315).
Данные нарушения в совокупности создают непосредственную угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью лиц, пребывающих в помещении котельной МУП «Артемовское ЖКХ», расположенного в пос. **.
В судебное заседание законный представитель юридического лица МУП «Артемовское ЖКХ» директор Пнев Р.А. не явился, о времени месте слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав собранные органом, осуществлявшим производство по делу об административном правонарушении материалы, суд находит доказанной вину МУП «Артемовское ЖКХ» в административном правонарушении по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 2-24-399 от 18 августа 2010 года в ходе проверки, проведенной государственным инспектором Бодайбинского района по пожарному надзору Ю.., в помещении центральной котельной МУП «Артемовское ЖКХ», расположенного по адресу: Иркутская область, ** (без номера), было установлено нарушение пунктов 57, 60 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 и зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 27 июня 2003 года № 4838, ст. 91, 151 Федерального закона от 22 июня 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приложение А таблица А.3 пункта 9.1.2 Свода Правил 5.13130.2009, утвержденного приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года №175, «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденный Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 315, а именно: 1) лампы освещения не оборудованы защитными плафонами заводского изготовления (п. 60 ППБ 01-03); 2) соединение жил электрической проводки выполнено с нарушением «Правил эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года № 6 (ПУЭ) (п. 57 ППБ 01-03); 3) помещения котельной не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (Приложение А таблица А.3 п. 9.1.2 Свода правил 5.13130.2009, ст. 91 Федерального закона от 22 июня 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденным Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 315).
Факты данных нарушений, установленных вышеуказанным протоколом, процессуальная правильность его составления, оспорены не были, напротив подтверждены законным представителем юридического лица МУП «Артемовское ЖКХ» в протоколе - директором данного предприятия Пневым Р.А.
Согласно части 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Являясь юридическим лицом - коммерческой организацией, МУП «Артемовское ЖКХ» обязано выполнять все предусмотренные мероприятия в соответствии с правилами и нормами, за нарушение которых ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, изыскать для этого соответствующие финансовые средства организации.
При данных условиях, действия МУП «Артемовское ЖКХ» подлежат квалификации по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Совершенное юридическим лицом правонарушение в сфере пожарной безопасности связано с угрозой жизни и здоровья людей, находящихся в помещении центральной котельной при осуществлении трудовых функций.
Отягчающих вину обстоятельств в действиях МУП «Артемовское ЖКХ» не установлено.
В качестве смягчающего обстоятельства по правилам части 2 ст. 4.2. КоАП РФ, суд принимает во внимание, что к административной ответственности организация привлекается впервые.
Кроме того, в настоящее время отопительный сезон в г. Бодайбо и поселках района не начат, эксплуатация котельных установок в связи с этим не осуществляется. Доказательств иного в материале об административном правонарушении не содержится.
Данное обстоятельство в значительной степени снижает угрозу безопасности жизни и здоровью людей, находящихся в центральной котельной. Соответственно допущенные нарушения противопожарных правил в период ремонта могут быть устранены до начала эксплуатации котельных установок.
С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить юридическому лицу - МУП «Артемовское ЖКХ» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Муниципальное унитарное предприятие «Артемовское жилищно-коммунальное хозяйство» Артемовского поселения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4. КоАП РФ, и назначить данному юридическому лицу наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение десяти дней.
Судья: Э.С. Ермаков