П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 марта 2011 г. г. Бодайбо
Судья Бодайбинского городского суда Иркутской области Исакова Н.Н., с участием представителя лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении - Головацкой Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 14 «Теремок»,
у с т а н о в и л :
14.03.2011 года в Бодайбинский городской суд Иркутской области поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении МДОУ детский сад № 14 «Теремок».
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено следующее:
10 марта 2011 года в 10 ч. 30 мин. в помещениях МДОУ детский сад № 14 «Теремок» по адре су г. <адрес>, МДОУ детский сад № 14 «Теремок» нарушило требования п. 39,97 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), введенных в действие приказом МЧС №313 от 18.06.03 г., утвержденных Министерством юстиции 27.06.03 г. рег. № 4838, ст. 54, 83 Федерального закона № 123 от 22.07.08 г. «Технический регламент о требования пожарной безо пасности», НПБ 110-03, п. 3, а именно: во вспомогательных помещениях (для мытья посуды) разновозрастной и подготовительной групп детского сада не установлены дымовые извещатели, здание детского сада не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, отсутствует инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности систем пожарной автоматики.
Указанные нарушения создают непосредственную угрозу здоровью и жизни людей.
В судебном заседании представитель МДОУ детский сад № 14 «Теремок» - Головацкая Е.Н. по соответствующей доверенности от *** суду пояснила, что образовательное учреждение согласно с протоколом об административном правонарушении. На момент судебного заседания часть нарушений противопожарной безопасности устранена: 16 марта 2011 г. во вспомогательных помещениях (для мытья посуды) разновозрастной и подготовительной групп детского сада были установлены дымовые извещатели, 17 марта 2011 года и.о. заведующей МДОУ детский сад № 14 «Теремок» Маловой А.В. утверждена инструкция № 11 о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности систем пожарной автоматики. По п. 2 нарушений о том, что здание детского сада не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны представитель пояснила, что они неоднократно (01.11.2010 г. и 15.03.2011 г.) направляли заявку в ОАО «***», они обещали сделать.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Выявленные нарушения правил пожарной безопасности послужили основанием для привлечения к административной ответственности МДОУ детский сад № 14 «Теремок» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
Обстоятельства совершения МДОУ детский сад № 14 «Теремок» административного правонарушения подтверждаются исследованными материалами административного дела:
- свидетельством о государственной регистрации юридического лица - МДОУ детский сад № 14 «Теремок» серии 38 №;
- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица - МДОУ детский сад № 14 «Теремок» серии 38 №;
- распоряжением и.о. мэра Администрации *** №-рп от *** «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МДОУ детский сад № 14 «Теремок», согласно которому за МДОУ детский сад № 14 «Теремок» закреплено здание детского сада, расположенного по адре су г. <адрес>;
договором № от ***, из которого следует, что за муниципальным учреждением МДОУ детский сад № 14 «Теремок» закреплено муниципальное имущество, согласно передаточному акту - здание детского сада, расположенного по адре су г. <адрес> на праве оперативного управления;
- приказом Управления образования Администрации *** №-к от *** о назначении на должность и.о. заведующей МДОУ детский сад № 14 «Теремок» Маловой А.В. с 17.01.2011 года;
- поста новлением № от 28.05.2010 г. о назначении МДОУ детский сад № 14 «Теремок» административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности в виде штрафа;
- постанов лением мирового судьи судебного участка №124 г. Бодайбо Иркутской области от 10 августа 2010 г. за нарушение требований пожарной безопасности в виде штрафа;
Данные процессуальные документы административного дела могут быть признаны допустимыми доказательствами, так как каких либо нарушений закона при их сборе допущено не было. МДОУ детский сад № 14 «Теремок» указанные процессуальные документы не оспаривает.
Перечисленные нарушения правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Факты данных нарушений, установленных вышеуказанным протоколом об административном правонарушении, процессуальная правильность его составления, МДОУ детский сад № 14 «Теремок» не оспорены.
Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Применительно к данной норме закона, МДОУ детский сад № 14 «Теремок», должно выполнять все предусмотренные мероприятия в соответствии с правилами и нормами, за нарушение которых ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с п. 3 ст. 4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих вину обстоятельств в действиях МДОУ детский сад № 14 «Теремок» суд учитывает признание вины.
В качестве отягчающего обстоятельства суд на основании пункта 2 части 1 ст. 4.3. КоАП РФ учитывает привлечение 16.06.2010 г. МДОУ детский сад № 14 «Теремок» за совершение правонарушений в области пожарной безопасности, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ.
Оценивая в совокупности, установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит правомерным назначить ему наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде приостановления деятельности, но не в максимальном размере.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ПризнатьМуниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 14 «Теремок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить данному юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 10 (десять) суток.
Зачесть Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 14 «Теремок» в срок наказания период временного запрета деятельности по эксплуатации здания с 11.03.2011 г. по 18.03.2011 г.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области в течение десяти дней.
Судья Н.Н.Исакова