Дело № 2-284/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бобров | 08 июля 2010 года |
Бобровский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Степановой Т.М.,
при секретаре Каменевой М.А.,
с участием представителя истца - прокурора Бобровского района Воронежской области, - помощника прокурора Куцова Д.В.,
представителя ответчика – ОАО «Геркулес», по доверенности – Тринеева С.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Бобровского района Воронежской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Геркулес», о понуждении устранить нарушения экологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бобровского района обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с иском, в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Геркулес», о понуждении устранить нарушения экологического законодательства л.д. 3-5).
В судебном заседании помощник прокурора Куцов Д.В. поддержал заявленные требования в полном объеме и пояснил, что проведенной прокуратурой Бобровского района Воронежской области внеплановой проверкой исполнения законодательства о безопасном обращении с пестицидами на территории Бобровского района установлено, что на территории ОАО «Геркулес» по адресу: ........, хранятся 21,5 тонны непригодных пестицидов, в непредназначенном для этих целей помещении.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии с п. 5.1 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозке, реализации, применения, обезвреживания, утилизации пестицидов и агрохимикатов» хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил.
В соответствии с п. 5.2 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозке, реализации, применения, обезвреживания, утилизации пестицидов и агрохимикатов» не допускается завоз пестицидов в хозяйства, не имеющие ежегодно оформляемых в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) заключений, подтверждающих соответствие складов и условий хранения в них препаратов действующим требованиям.
В соответствии с п. 5.3 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозке, реализации, применения, обезвреживания, утилизации пестицидов и агрохимикатов» размер санитарно-защитных зон для складских помещений, предназначенных для хранения пестицидов, должен быть не менее 100 м – для складов емкостью менее 50 тонн.
16.09.2009 г. прокуратурой Бобровского района уже было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «Геркулес» ....... по факту нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами.
01.10.2009 г. постановлением Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям по делу об административном правонарушении в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами генеральному директору ОАО «Геркулес» ....... было назначено административное наказание в виде штрафа в размере ....... (.......) рублей.
В соответствии со ст.ст. 41,42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного, санитарного законодательства.
По положениям ст. 76 ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке.
Ст. 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение исполнения обязанностей в натуре.
В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Несоблюдение требований приведенного природоохранного и санитарного законодательства ведет к нарушению законных интересов и прав неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу здоровью людей.
Просит суд обязать ОАО «Геркулес» устранить нарушения экологического законодательства путем утилизации пестицидов, в шестимесячный срок после вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика – ОАО «Геркулес» Тринеев С.А., действующий по доверенности, с заявленными исковыми требованиями согласен, не возражает против их удовлетворения. Факт нарушения требований экологического законодательства в ОАО «Геркулес» признал в полном объеме. В настоящее время ОАО «Геркулес» ведет переговоры по заключению договора на вывоз и утилизацию пестицидов организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности. Заключение указанного договора и исполнение его в части вывоза и утилизации пестицидов планируется в ближайшее время.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям, - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно пояснениям прокурора прокуратурой Бобровского района Воронежской области проведена внеплановая проверка исполнения законодательства о безопасном обращении с пестицидами на территории Бобровского района, в ходе которой было установлено, что на территории ОАО «Геркулес» по адресу: ........, хранятся 21,5 тонны непригодных пестицидов, в непредназначенном для этих целей помещении.
Указанные нарушения подтверждаются также актом, составленным старшим государственным инспектором отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Управления Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям ......., помощником прокурора Куцовым Д.В., инженером по охране труда и технике безопасности ОАО «Геркулес» ......, согласно которому установлено:
Непригодные пестициды в количестве 21,5 тонны хранятся в приспособленном помещении, бывший одиночный гараж, который не приспособлен для этих целей, нарушен п. 5.1. СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозке, реализации, применения, обезвреживания, утилизации пестицидов и агрохимикатов», нарушен п. 5.2 СанПиН 1.2.2584-10, нет заключения, подтверждающих соответствие помещения и условий хранения в них пестицидов.
Нарушен п. 5.3. СанПиН 1.2.2584-10, расстояние помещения с пестицидами от частного сектора составляет 60 м., санитарно-защитная зона для складских помещений, предназначенных для хранения пестицидов до 50 тонн должна составлять в соответствии с действующими правилами и нормами 100 м.
Приспособленное помещение для хранения непригодных пестицидов размером 6 м. Х 9 м., стены выложены белым кирпичом, крыша покрыта шифером в хорошем состоянии, пол бетонный, двери и окна заложены кирпичом, проникновение в данное помещение невозможно. Территория, где располагается помещение с непригодными пестицидами, охраняется круглосуточно.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии с п. 5.1 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозке, реализации, применения, обезвреживания, утилизации пестицидов и агрохимикатов» хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил.
В соответствии с п. 5.2 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозке, реализации, применения, обезвреживания, утилизации пестицидов и агрохимикатов» не допускается завоз пестицидов в хозяйства, не имеющие ежегодно оформляемых в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) заключений, подтверждающих соответствие складов и условий хранения в них препаратов действующим требованиям.
В соответствии с п. 5.3 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозке, реализации, применения, обезвреживания, утилизации пестицидов и агрохимикатов» размер санитарно-защитных зон для складских помещений, предназначенных для хранения пестицидов, должен быть не менее 100 м – для складов емкостью менее 50 тонн.
Поскольку несоблюдение требований природоохранного и санитарного законодательства ведет к нарушению законных интересов и прав неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу здоровью людей, прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Представитель ответчика иск признал полностью, последствия признания иска ему разъяснены, и суд, в соответствии со ст.173 ГПК РФ, принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая изложенное, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.
На основании п. 9 ч.1 ст.33336 Налогового кодекса РФ освободить истца от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198, 245-250 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить иск прокурора Бобровского района Воронежской области, в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Геркулес».
Обязать Открытое акционерное общество «Геркулес» устранить нарушения экологического законодательства путем утилизации пестицидов в количестве 21,5 тонн, хранящихся в приспособленном помещении по адресу: ........, в шестимесячный срок после вступления решения суда в законную силу.
Освободить истца от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области.
Председательствующий
судья Т.М. Степанова