Дело №2-289/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бобров 28 июля 2010г.
Бобровский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего Степановой Т.М.,
при секретаре Каменевой М.А.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Зяблова С.С.,
представителя ответчика – главы администрации Пчелиновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области Молдавской С.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Пчелиновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности постановки на учет бесхозяйной водонапорной башни,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бобровского района Воронежской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Пчелиновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности постановки на учет бесхозяйной водонапорной башни л.д. 3-5).
Согласно исковому заявлению при проведении прокуратурой района проверки исполнения законодательства об охране водных объектов было установлено, что на территории Пчелиновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, по адресу: ............., ............., ............., находится водонапорная башня, которая в настоящее время не состоит на балансе каких-либо организаций, не имеет собственника, то есть является бесхозяйной. В нарушение требований ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ, ст. 225 ГК РФ администрацией Пчелиновского сельского поселения до настоящего времени не приняты меры по постановке указанной бесхозяйной вещи на учет, что необходимо для признания в последующем права собственности на неё. Кроме того, нахождение водонапорного сооружения в бесхозном состоянии, неосуществление мер по его надлежащему содержанию может привести к тому, что указанный объект может служить потенциальным объектом для террористической деятельности, поскольку его разрушение может привести к не обеспечению жителей сельского поселения питьевой водой. Таким образом, своим бездействием администрация Пчелиновского сельского поселения нарушает права неопределенного круга лиц – жителей сельского поселения – на охрану жизни и здоровья. Просит суд обязать администрацию Пчелиновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, водонапорную башню, расположенную по адресу: ............., ............., ............. л.д. 3-5).
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме, просит удовлетворить заявление.
Представитель ответчика - глава администрации Пчелиновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области Молдавская С.В. л.д. 14-15) в судебном заседании заявленные требования признала полностью, пояснила, что единственная водонапорная башня, снабжающая водой население Пчелиновского сельского поселения, является бесхозяйной. На баланс администрации Пчелиновского сельского поселения в установленном законом порядке она передана не была, в связи с отсутствием технических и правоустанавливающих документов на неё.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Бобровского отдела Управления Росреестра по Воронежской области, государственный регистратор Степанов В.И., будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (ред. от 05.04.2010г., с изменениями от 08.05.2010г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся различные вопросы, в том числе и организация в границах поселения водоснабжения населения.
Согласно п.п. 8, 23 п. 1 ст. 14 вышеназванного Федерального закона к вопросам местного значения поселения относится и организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения.
Согласно п.п. 1, 5 п. 2 ст. 50 вышеназванного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения, а также имущество, предназначенное для водоснабжения населения, водоотведения населенных пунктов поселения.
С учетом изложенного ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование водонапорных сооружений лежит на администрации сельского поселения.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органов местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь.
Согласно справке администрации Пчелиновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области от ..............г. ............. на территории ............. находится водонапорная башня, которая на настоящее время на балансе администрации не стоит л.д. 6).
Таким образом, вышеуказанная водонапорная башня является бесхозяйной недвижимой вещью.
Поскольку данная водонапорная башня является объектом жизнеобеспечения населения Пчелиновского сельского поселения, необходимо принятие незамедлительных мер по передаче ее в муниципальную собственность для обеспечения бесперебойного водоснабжения, безопасности, с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, гибели людей и актов терроризма.
Однако со стороны администрации Пчелиновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области мер по принятию водонапорной башни в муниципальную собственность и обеспечению безопасности указанного сооружения до настоящего времени не принято.
Таким образом, бездействие администрации Пчелиновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области по постановке водонапорной башни на учет в Бобровском отделе Управления Росреестра по Воронежской области как бесхозяйной вещи не соответствует требованиям федерального законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц – населения Пчелиновского сельского поселения – на охрану жизни и здоровья.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление прокурора Бобровского района Воронежской области.
Обязать администрацию Пчелиновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, водонапорную башню, расположенную по адресу: ............., ............., ..............
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области.
Председательствующий Т.М.Степанова