Дело №2-290/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бобров 28 июля 2010г.
Бобровский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего Степановой Т.М.,
при секретаре Каменевой М.А.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Зяблова С.С.,
представителя ответчика – главы администрации Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области Гаршиной А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности постановки на учет 6 бесхозяйных водонапорных башен,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бобровского района Воронежской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности постановки на учет 6 бесхозяйных водонапорных башен л.д. 3-5).
Согласно исковому заявлению при проведении прокуратурой района проверки исполнения законодательства об охране водных объектов было установлено, что на территории Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, по адресу: ........., ........., ........., находятся 6 водонапорных башен, которые в настоящее время не состоят на балансе каких-либо организаций, не имеют собственника, то есть являются бесхозяйными. В нарушение требований ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ, ст. 225 ГК РФ администрацией Коршевского сельского поселения до настоящего времени не приняты меры по постановке указанных бесхозяйных вещей на учет, что необходимо для признания в последующем права собственности на них. Кроме того, нахождение водонапорных сооружений в бесхозном состоянии, неосуществление мер по их надлежащему содержанию может привести к тому, что указанные объекты могут служить потенциальным объектом для террористической деятельности, поскольку их разрушение может привести к не обеспечению жителей сельского поселения питьевой водой. Таким образом, своим бездействием администрация Коршевского сельского поселения нарушает права неопределенного круга лиц – жителей сельского поселения – на охрану жизни и здоровья. Просит суд обязать администрацию Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, 6 водонапорных башен, расположенных по адресу: ........., ........., ......... л.д. 3-5).
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме, просит удовлетворить заявление.
Представитель ответчика - глава администрации Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области Гаршина А.В. л.д. 14-15) в судебном заседании заявленные требования признала полностью, пояснила, что водонапорные башни, снабжающие водой население Коршевского сельского поселения, являются бесхозяйными. На баланс администрации Коршевского сельского поселения в установленном законом порядке они переданы не были, в связи с отсутствием технических и правоустанавливающих документов на них.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Бобровского отдела Управления Росреестра по Воронежской области, государственный регистратор Степанов В.И., будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (ред. от 05.04.2010г., с изменениями от 08.05.2010г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся различные вопросы, в том числе и организация в границах поселения водоснабжения населения.
Согласно п.п. 8, 23 п. 1 ст. 14 вышеназванного Федерального закона к вопросам местного значения поселения относится и организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения.
Согласно п.п. 1, 5 п. 2 ст. 50 вышеназванного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения, а также имущество, предназначенное для водоснабжения населения, водоотведения населенных пунктов поселения.
С учетом изложенного ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование водонапорных сооружений лежит на администрации сельского поселения.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органов местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь.
Согласно сообщению главы администрации Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области ......... водонапорные башни, расположенные в ........., ........., на балансе администрации не состоят.
Таким образом, вышеуказанные водонапорные башни являются бесхозяйными недвижимыми вещами.
Поскольку данные водонапорные башни являются объектом жизнеобеспечения населения Коршевского сельского поселения, необходимо принятие незамедлительных мер по передаче их в муниципальную собственность для обеспечения бесперебойного водоснабжения, безопасности, с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, гибели людей и актов терроризма.
Однако со стороны администрации Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области мер по принятию водонапорных башен в муниципальную собственность и обеспечению безопасности указанных сооружений до настоящего времени не принято.
Таким образом, бездействие администрации Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области по постановке 6 водонапорных башен на учет в Бобровском отделе Управления Росреестра по Воронежской области как бесхозяйных вещей не соответствует требованиям федерального законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц – населения Коршевского сельского поселения – на охрану жизни и здоровья.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление прокурора Бобровского района Воронежской области.
Обязать администрацию Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, 6 водонапорных башен, расположенных по адресу: ........., ........., ..........
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области.
Председательствующий Т.М.Степанова