Дело № 2-457/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бобров 02 ноября 2010 г.
Бобровский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи – Половец Е.Р.,
при секретаре Пуляеве В.В.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Куцова Д.В.,
представителя ответчика - администрации городского поселения г. Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности Талалаевой О.Е.,
представителя ответчика - ООО «Бобровская управляющая компания» в лице директора Чумаченко Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области к администрации городского поселения г. Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, ООО «Бобровская управляющая компания» о признании бездействия органов местного самоуправления и должностных лиц ООО «Бобровская управляющая компания» незаконным и возложении обязанности устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бобровского района Воронежской области обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» к администрации городского поселения г. Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, ООО «Бобровская управляющая компания» о признании бездействия органов местного самоуправления и должностных лиц ООО «Бобровская управляющая компания» незаконным и возложении обязанности устранить нарушения.
В судебном заседании прокурор Куцов Д.В. поддержал заявленные требования в полном объеме и пояснил, что при проведении проверки исполнения законодательства о профилактике терроризма в деятельности ООО « Бобровская управляющая компания» были выявлены отдельные нарушения. В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе в санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании; защите прав потребителей) в состоянии обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Между тем, крышки люков чердачного помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., не имеют запорных устройств; подвальное помещение многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., имеет свободный доступ для посторонних лиц по причине отсутствия запорного устройства. Состояние общего имущества данного многоквартирного дома, к которому возможен доступ посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц, муниципального имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма. Согласно реестру муниципальной собственности жилой дом, расположенный по адресу: ...; жилой дом по адресу: ..., являются муниципальной собственностью. В нарушение п. п. 3.3.5, 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 в вышеуказанных жилых домах входные двери, люки для чердачных помещений, входные двери в техническое подполье, подвал не закрыты. Люки чердачных помещений, входные двери в техническое подполье, подвал находятся на обслуживании ООО «Бобровская управляющая компания». В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта РФ или муниципальных образований. Невыполнением требований ФЗ "О противодействии терроризму" и других нормативных актов, направленных на обеспечение безопасности при содержании многоквартирных домов, нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц при обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан. Просит суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения г. Бобров и директора ООО «Бобровская управляющая компания», заключающееся в непринятии мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании жилого дома, расположенного по адресу: ...; жилого дома по адресу: ..., и обязать администрацию городского поселения г. Бобров и директора ООО «Бобровская управляющая компания» установить запорные устройства на люках чердачного помещения жилого дома, расположенного по адресу: ..., а также а также запорное устройство на дверь подвального помещения жилого дома по адресу: ....
Представитель ответчика – администрации городского поселения г. Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности Талалаева О.Е. в суде с иском прокурора согласна и не возражает его удовлетворить.
Представитель ответчика – ООО «Бобровская управляющая компания» в лице директора Чумаченко Е.В. в суде с иском прокурора согласна и не возражает его удовлетворить.
Выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 7.1 статьи 14 ФЗ № 131 –ФЗ от 16.09.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также и минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ № 35- ФЗ от 26.02.2006 г. "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Согласно ч. 3 ст.5 данного закона органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Пункт 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170, предусматривает, что входные двери или люки для чердачных помещений должны быть всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа); о чем делается соответствующая запись на люке.
Пункт 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, предусматривает, что входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.
В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 - общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе в санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании; защите прав потребителей) в состоянии обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Согласно справке администрации городского поселения г. Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области ... от ... жилой дом, расположенный по адресу: ...; жилой дом по адресу: ..., находятся в муниципальной собственности (л.д. 7).
Согласно выписке из протокола открытого общего собрания собственников многоквартирного ... от ... (л.д. 10-11) и протокола открытого общего собрания собственников многоквартирного ... (л.д. 12-14) люки чердачных помещений, входные двери в техническое подполье, подвал находятся на обслуживании ООО «Бобровская управляющая компания» (л.д. 12-14).
Согласно п. 2.2. Устава ООО «Бобровская управляющая компания»», утвержденного решением единственного участника ООО «Бобровская управляющая компания»» от ... Чумаченко Е.В., одним из видов деятельности Общества является управление и эксплуатация жилого фонда (л.д.16).
Согласно п.п. 5.11, 5.13 Устава ООО «Бобровская управляющая компания»», исполнительным органом Общества является директор, который обязан в своей деятельности соблюдать требования действующего законодательства, руководствоваться требованиями настоящего Устава, решениями органов управления Общества, принятыми в рамках их компетенции, а также заключенными Обществом договорами и соглашениями (л.д. 20).
Тот факт, что администрацией городского поселения г. Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области и ООО «Бобровская управляющая компания» не принимались меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании жилого дома, расположенного по адресу: ...а; жилого дома по адресу: ... подтвержден в суде представителем ответчика - администрации городского поселения ... муниципального района ... по доверенности Талалаевой О.Е. и представителем ответчика - ООО «Бобровская управляющая компания» в лице директора Чумаченко Е.В.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить иск прокурора Бобровского района Воронежской области.
Признать незаконным бездействие администрации городского поселения г. Бобров и директора ООО «Бобровская управляющая компания», заключающееся в непринятии мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании жилого дома расположенного по адресу: ...; жилого дома по адресу: ....
Обязать администрацию городского поселения г. Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области и директора ООО «Бобровская управляющая компания» установить запорные устройства на люках чердачного помещения жилого дома, расположенного по адресу: ..., а также запорное устройство на дверь подвального помещения жилого дома по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд.
Председательствующий Е.Р. Половец