Дело № 2-80/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бобров 26 января 2011 г.
Бобровский районный суд Воронежской области
в составе: председательствующего Васильевой Т.Б.,
при секретаре Башариной Л.Н.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Катцына А.А.,
представителей ответчиков:
МОУ Октябрьская СОШ – директора МОУ Октябрьская СОШ Сувориной Н.А.,
администрации Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности Царева А.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ Октябрьская СОШ и администрации Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности оборудовать ограждением территорию участка образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бобровского района Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МОУ Октябрьская СОШ о возложении обязанности оборудовать ограждение участка образовательного учреждения (л.д. 5-6).
Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 19.01.2011 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 2-3).
Согласно исковому заявлению в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в МОУ Октябрьская СОШ частично отсутствует ограждение высотой 1,5 м, что является нарушением норм санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, свидетельствует о невыполнении образовательным учреждением требований Закона РФ «Об образовании», нарушает права несовершеннолетних обучающихся на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Просит обязать МОУ Октябрьская СОШ оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения (л.д. 5-6).
Помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Катцын А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика директор МОУ Октябрьская СОШ Суворина Н.А. (л.д. 10) в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. Обязуется устранить данное нарушение в течение первого полугодия 2011 г.
Представитель ответчика администрации Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности Царев А.А. (л.д.20) в судебном заседании с исковыми требованиями согласился в полном объеме, возражений не имеет.
Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с Уставом муниципального общеобразовательного учреждения Октябрьская средняя общеобразовательная школа (новая редакция), утвержденного постановлением администрации Бобровского муниципального района Воронежской области № 196 от 22.04.2010 г., муниципальное общеобразовательное учреждение Октябрьская средняя общеобразовательная школа (далее Школа) является муниципальным гражданским светским некоммерческим общеобразовательным учреждением. Учредитель и собственник имущества Школы – администрация Бобровского муниципального района Воронежской области. В своей деятельности Школа руководствуется законодательством РФ, в том числе Законом РФ «Об образовании» (л.д. 13-14).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
В соответствии с п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемические правила», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. № 44 (ред. от 26.12.2008 г.), территория участка общеобразовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5 м.
В МОУ Октябрьская СОШ частично отсутствует ограждение высотой 1,5 м, что подтверждается актом проверки от 28.12.2010 г., проведенной помощником прокурора Бобровского района Катцыным А.А. совместно с заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском районах (л.д. 7).
Согласно ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность, в том числе, за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Согласно ст. 31 указанного закона обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.
Согласно ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц… Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Учитывая изложенное, в том числе тот факт, что в результате невыполнения администрацией школы санитарно-эпидемических норм затрагиваются права неопределенного круга несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования и обязать МОУ Октябрьская СОШ и администрацию Бобровского муниципального района Воронежской области оборудовать участок общеобразовательного учреждения ограждением – забором высотой 1,5 м.
На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик администрация Бобровского муниципального района Воронежской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Октябрьская средняя общеобразовательная школа, юридический адрес: ..., и администрацию Бобровского муниципального района Воронежской области, юридический адрес: ..., оборудовать территорию участка общеобразовательного учреждения ограждением – забором высотой 1,5 м.
С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 27.01.2011г.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд с даты изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.Б. Васильева.